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第一篇

為做好縣交通質監站黨的群眾路線教育實踐活動聽取意見環節的工作，打好查擺問題、開展批評、整改落實的基礎，根據《中共縣交通運輸委員會關于深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的實施方案的通知》和《中共縣交通運輸委員會關于做好黨的群眾路線教育實踐活動學習教育、聽取意見環節工作的通知》要求，結合我站實際，現就做好征求意見工作制定如下方案。

一、參加和征求意見范圍對象

參加范圍：縣交通質監站全體干部職工

征求意見對象：服務對象、基層群眾、站全體干部職工

二、征求意見內容

1、縣交通質監站在認真貫徹執行中央八大項規定、省委三十條具體規定中存在的問題和意見建議。

2、反對形式主義，樹立正確政績觀，著力解決工作不落實、落實不得力等問題的意見建議。

3、反對官僚主義，強化宗旨意識，進一步聯系實際、服務群眾、改善民生等方面的意見建議。

4、反對享樂主義，堅持“兩個務必”，克己奉公、勤政廉政等方面的意見建議。

5、反對奢靡之風，特別是厲行勤儉節約；遵守廉潔從政有關規定方面的意見建議；

6、質監站領導班子工作任務的落實情況；

7、質監站領導班子及其成員以身作則、發揮表率示范作用方面的意見建議；

8、深入開展好教育實踐活動的意見建議；

9、其它方面的愿望和要求。

三、征求意見時間和形式

征求意見工作從2月中旬開始，到4月中旬結束。主要通過以下形式征求意見：

1、發放民主評議表（2月24日）。通過發放民主評議表對我站在四風問題以及活動開展情況進行民主測評，聽取意見、建議。

2、發放調查問卷（2月25日—3月31日）。向項目建設施工一線人員發放調查問卷，征求意見建議。

3、設置征求意見箱（2月24日—活動結束）。設立征求意見箱，投入意見箱的意見建議由站群眾路線教育實踐活動領導小組辦公室負責收集。

4、公布征求意見電話（2月24日—活動結束）。公布征求意見電話，同時做好意見征集記錄、收集、整理、反饋工作。

5、開展集中調研走訪活動（3月13日—3月20日）。站領導對基層群眾進行走訪，面對面聽取基層群眾的意見和建議，并做好《民情日記》。

6、談話交心（3月24日）。站領導班子成員要與科室主要負責同志深入談心、認真交流，真誠征求意見建議。

7、召開座談會（3月27日）。面對服務對象（項目業主、監理單位、施工單位、鄉鎮農路辦、檢測公司）召開座談會廣泛征求意見。

四、有關要求

1、站領導班子成員明確責任，保證任務落實。教育實踐活動領導小組辦公室要明確責任，周密安排，保質保量，對征求意見工作高度重視，認真落實征求意見的各項要求，按時完成任務。

2、要充分征求意見。認真做好征求函和征求意見表的印制、發送、回收、反饋工作，要大力營造暢所欲言的寬松環境，引導征集對象講真話、講實話、講心理話，原汁原味的把各方面意見建議反映上來，認真做好意見建議的梳理匯總及有關原始材料的收集保存工作。

3、加強保密管理。參加征求意見的人員要嚴格遵守紀律要求和保密規定，嚴禁向外泄露征求意見情況和相關資料。

第二篇

為貫徹落實黨的十八大提出的深入開展以為民務實清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動要求，根據中共縣委《關于深入開展黨的群眾路線教育實踐活動實施方案》、中共交黨《關于深入開展黨的群眾路線教育實踐活動實施方案》統一部署，結合質監工作實際，制定如下工作方案。

一、指導思想

深入貫徹黨的十八大、十八屆三中全會精神和省委、市委、縣委的部署，緊緊圍繞保持黨的先進性和純潔性，以為民務實清廉為主題，以“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”為總要求，切實加強全體干部職工馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線教育，聚焦作風建設，堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，進一步密切黨群干群關系，切實解決服務對象和人民群眾反應強烈的突出問題，不斷提升質監隊伍服務發展、服務基層、服務群眾的能力水平，為創新質監工作發展，為我縣交通運輸系統“提升工程”提供堅強保證。

二、目標任務

（一）目標任務。這次教育實踐活動要解決的根本問題是：黨和群眾的關系問題。要教育黨員干部特別是領導干部，強化宗旨意識，樹立群眾觀點，密切黨同人民群眾血肉聯系。采取的重要方法是：領導帶頭示范、自上而下，重點抓好領導班子和領導干部。聚焦的突出問題是：形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風這“四風”。基本規定動作是：學習教育、聽取意見，查擺問題、開展批評，整改落實、建章立制。要達到的目標要求是：從站實際出發，始終堅持黨的群眾路線，牢固樹立群眾觀點，大力弘揚黨的優良作風，創新群眾工作方式方法，把“三爭一創”活動貫穿活動始末，使黨員干部思想認識進一步深化、作風進一步轉變，群眾工作能力進一步提高、黨群干群關系進一步密切，為民務實清廉形象進一步樹立。要圍繞站中心工作，服務交通基礎設施建設，全面貫徹落實黨的十八大和上級精神，把作風建設放在突出位置，以優良作風凝聚強大力量，在加快站發展的關鍵問題上取得新突破。

（二）著力解決四方面問題。一是在“四風”突出問題方面，重點整治公款吃喝、學風不濃、精神懈怠、玩風過盛、“好人主義”、不敢擔當、不務實不實干、為政不廉等突出問題，重點規范領導干部出差、出訪、用車、住房和職務報銷等制度。解決決策閉門造車、辦事拖沓、效率低下問題，克服在交通依法行政、提供優質高效的服務方面的不足，解決對下工地現場解決問題重視不夠，解決作風簡單粗暴、吃拉卡要、與民爭利等問題，著力改善服務群眾意識不強、群眾工作能力不足的狀況。二是在關系群眾切身利益方面，重點解決質監工作中的工作內容、政策措施、方法手段、體制機制等方面與黨的群眾路線要求不適應不符合等問題。堅持為民利民便民、堅持盡力而為、量力而行的原則，以提高質監服務水平為抓手，繼續深化質監體質創新，繼續加強質監行業監管，牢固樹立交通運輸服務民生的理念，將群眾滿意作為質監工作的出發點和落腳點。大力推進交通運輸項目監管工作，做好項目建設服務的排頭兵。三是在群眾反映強烈的不正之風方面，重點解決官本位思想嚴重，漠視群眾、高高在上，不了解基層情況、不關心群眾疾苦的衙門習氣；解決組織渙散、紀律松弛，懶懶散散，自由散漫的問題；整治公款大吃大喝、相互宴請，借接待之名行玩樂之實，流連娛樂場所等問題；查處黨員干部收受請托對象、服務對象、監管對象禮品“紅包”，以及各種吃拉卡要行為。四是在聯系服務群眾“最后一公里”方面，以開展“三亮三比三評”、“三服務”活動為抓手，重點解決服務群眾意識淡薄、態度蠻橫、服務能力和水平不足，幫助指導基層解決實際困難不到位的情況。

三、范圍對象

縣交通質監站全體干部職工。

四、方法步驟

深入開展黨的群眾路線教育活動從今年2月份開展至8月份結束，堅持時間服從質量，堅持進度服從效果，堅持教育實踐并重，堅持邊學邊查邊改，把學習教育貫穿始終，把整改落實貫穿始終，使教育實踐活動各個環節有效銜接、相互貫通。在此基礎上分三個環節組織進行。

（一）學習教育、聽取意見

1、動員部署。2月20日前，召開站務會議，研究制定深入開展黨的群眾路線教育實踐活動組織領導及實施方案等相關問題，2月25日前召開黨的群眾路線教育實踐活動動員會，邀請縣局活動指導小組參加，組織參會人員對領導班子及成員作風方面情況進行民主測評。

2、組織學習。采取多種形式，將學習內容納入站年度學習計劃，同時集中一周時間組織全站干部職工認真學習中央和省市縣規定的學習內容，增強干部職工的思想自覺和行動自覺。扎實開展“六個一”活動，抓好集中學習，黨員領導干部要自己動手撰寫心得體會并進行交流研討，集中學習每周不得小于2小時。嚴格學習制度、確保學習成效、完備學習記錄；宣傳一批保持黨的優良作風先進典型；組織廣大全體干部職工接受革命傳統教育和廉政警示教育。

3、充分征求意見。通過發放征求意見函、設置征求意見簿，開展問卷調查、走訪基礎群眾、召開座談會等渠道廣泛征求意見，特別要注意聽取工作對象和服務對象的意見，并原汁原味進行梳理反饋。組織領導干部下基層、聽民聲、解民憂，做到“五必訪”，在直接聯系服務群眾中增進與群眾的感情，密切黨群干群關系。堅持邊學邊查邊改，從活動一開始，就要針對查找出的問題特別是群眾反映強烈的突出問題，做到立行立改，以實際行動取信于民。

（二）查擺問題、開展批評

1、找準找實突出問題。在領導班子及成員中開展“五對照五查看”活動，普通黨員、干部職工要組織開展“四對照四查看”活動，采取群眾提、自己找、上級點、相互幫、集體議等方式查找“四風”問題具體表現，特別要注重群眾反映強烈的突出問題和關系群眾切身利益的實際問題中查找“四風”問題。同時，還要對照《黨政機關厲行節約反對浪費條例》以及有關規定進行檢查。

2、認證撰寫對照檢查材料。站領導班子主要負責同志主持起草領導班子對照檢查材料并在一定范圍內征求意見，報局黨委負責同志審核把關。撰寫材料要逐項列出“四風”問題的具體表現、典型事例，對“三公”經費支出、職務消費、人情消費、公務用車、辦公用房和住房、家屬子女從業等情況作出說明；重點包括：個人作風建設基本情況、存在的主要問題、原因分析、努力方向和改進措施等四個部分，主要放在后三個部分。

3、召開站務專題會議。在會議召開前，要普遍開展談心交心，領導班子主要負責同志要與班子成員談心，班子成員要與主要科室負責人談心，主要科室負責人之間要互相談心。圍繞為民務實清廉，圍繞解決“四風”問題，在全站范圍內組織召開一次站務專題會議，會上，既要進行深刻的自我批評，又要進行誠懇的相互批評，明確整改方向。無論是批評還是自我批評，都要實事求是，達到“團結—批評—團結”的目的。同時邀請局教育實踐活動指導小組參與專題會議并進行點評。會后要及時召開通報會議通報專題會議情況，重點是通報聽取意見、查找問題、開展批評和自我批評情況。

（三）整改落實、建章立制

1、制定整改方案。圍繞群眾反映強烈的突出問題和專題民主生活會上查出來的問題，由班子主要負責同志主持制定班子整改方案，明確任務書、時間表和負責人；班子成員要制定個人整改措施。實行開門整治，向群眾做出整改承諾，及時公布整改情況，請群眾評價和監督。

2、強化正風肅紀。結合履行職能職責和作風建設實際，突出重點領域進行“五排查五整治”專項行動。尤其要針對公款送禮、公款吃喝、奢侈浪費，“三公”經費開支過大，侵害群眾利益行為等問題，下猛藥、出重拳，狠剎歪風正氣。在自查自糾、“五排查五整治”專項行動基礎上，根據縣局的統一部署組織開展“正風肅紀集中整治”行動，集中治理在形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風等方面普遍存在的突出問題。由綜合科牽頭對我站的三公經費、康達檢測公司財務進行專項檢查，對執法人員的執法情況、精神面貌、服務水平、服務態度進行明察暗訪，對發現問題進行問責并予以通報。

3、抓好建章立制。承接貫徹好活動中出臺的制度和辦法，圍繞反對“四風”和解決群眾反映強烈的突出問題，做好制度“廢、改、立”工作。加強對執行制度情況的督促檢查，堅決糾正有令不行、有禁不止、無視制度的問題，以制度機構規范權力運行、管住干部行為、鞏固擴大活動成果。

五、有關要求

交通質監是交通基礎設施建設中的一個重要環節，是控制項目建設的一個重要抓手和基礎保障，而基礎設施建設又是關系群眾切身利益的一件大事。在質監行業開展教育實踐活動對提升質監工作形象，促進交通質監發展，具有很大的促進作用。全體成員要深化認識，增強責任感和使命感，嚴格按照上級的部署，堅持高標準、嚴要求，以整風的精神抓好各項工作落實。

1、成立機構，明確組織。為切實加強對黨的群眾路線教育實踐活動的領導，經研究，決定成立交通質監站黨的群眾路線教育實踐活動領導小組：

領導組辦公室設在綜合科，負責教育實踐活動的日常工作。站主要領導是教育實踐活動的第一負責人，分管負責人也要切實抓好分管科室的實踐教育活動，形成上下銜接工作機制，整體聯動的工作格局。

2、堅持領導帶頭。領導班子要以身作則，率先垂范，發揮標桿作用。班子成員特別是“一把手”要帶頭深入學習、帶頭聽取意見、帶頭查找問題、帶頭開展批評和自我批評、帶頭進行整改、帶頭建章立制，在教育實踐活動各環節都要走在前面；堅持上級帶下級、主要領導帶班子成員、領導干部帶一般干部，做到一級帶一級、一級抓一級、一級對一級負責，層層抓落實。

3、圍繞中心工作、創出成效。開展教育實踐活動，負責重大，使命光榮，要以高度的政治責任感和歷史責任感，求真務實，開拓創新，要把教育實踐活動與認真做好各項日常工作以及黨員、干部履職盡責結合起來，把開展教育實踐活動與質監創新工作結合起來，把開展教育實踐活動與創質監優質品牌結合起來，兩手抓、兩不誤、兩促進。正確處理好日常工作與教育實踐活動的關系，努力結合中心工作，把開展教育實踐活動作為推動各項工作的重要動力，確保教育實踐活動取得實實在在的成效。

第三篇

按照省、市委要求和縣委統一部署，根據縣委《關于深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的實施方案》（廣發〔2014〕11號）文件精神，結合我縣交通運輸實際，制定本實施方案。

一、指導思想

深入貫徹黨的十八大、十八屆三中全會精神和省委、市委、縣委的部署，緊緊圍繞保持黨的先進性和純潔性，以為民務實清廉為主要主題，以“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”為總要求，切實加強全體黨員馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線教育，聚焦作風建設，堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，進一步密切黨群干群關系，增強交通各級黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，充分發揮黨員先鋒模范作用，強化宗旨意識，為我縣交通運輸系統“提升工程”，構建綜合交通運輸體系，發展現代交通運輸業，實現交通行業科學發展提供堅強的政治保證。

二、目標要求

開展教育實踐活動，要堅持“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，堅持以局機關、領導班子、黨員干部和直屬機構負責人為重點；堅持以正面教育為主，開展批評和自我批評；堅持領導帶頭和分類指導，層層抓落實；堅持講求實效，突出作風建設，貫徹整風精神，教育引導黨員、干部堅定政治立場，強化宗旨意識，樹立群眾觀點，弘揚優良作風，解決突出問題，保持清廉本色，使黨員、干部政治進一步堅強，思想進一步提高，道德進一步強化，作風進一步轉變，黨群干群關系進一步密切，為民務實清廉形象進一步樹立，以作風建設的新成效凝聚起交通運輸事業科學發展、率先跨越的強大力量。

以為民務實清廉為主題，著力解決關系群眾切身利益的問題，推動黨群干群關系進一步密切。牢固樹立交通運輸服務民生的理念，以群眾滿意為標準，大力推進交通基礎設施建設，繼續推進各項重點工程、改建工程建設及“危橋改造”，集中化解滿足人民群眾便捷出行需求與交通供給之間的矛盾；繼續推進公共交通各項配套設施建設，完善城區、鄉鎮公共交通候車亭、綜合性公共交通場站（樞紐）建設，推行公眾出行服務查詢、出租車電召等服務，著力增強交通運輸基本公共服務能力。本著盡力而為、量力而行的原則，繼續落實各項交通民生政策，著力改善貧困殘疾人、空巢和孤寡老人等困難群體的出行條件；繼續推進交通運輸隊伍建設，著力提高行業管理和服務水平。

以落實中央八項規定、《黨政機關厲行節約反對浪費條例》和省、市、縣委有關規定為切入點，著力解決“四風”突出問題，推動作風進一步轉變。堅持什么問題突出就著重解決什么問題，什么問題緊迫就抓緊解決什么問題。要緊密結合我縣交通運輸行業實際，對照黨章和為民務實清廉的要求，對照中央八項規定和省、市、縣委有關規定，對照群眾期盼和先進典型，通過群眾提、自已找、上級點、互相幫，認真查擺交通運輸“四風”問題的具體表現，堅決整治公款吃喝、學風不濃、精神懈怠、玩風過盛、“好人主義”、不敢擔當、不務實不實干、為政不廉等突出問題，重點規范領導干部出差、出訪、用車、住房和職務報銷等制度。領導班子和領導干部還要對號入座、有針對性地解決脫離群眾、脫離實際的問題，著力克服特權思想和特權行為；解決決策閉門造車、辦事拖沓、效率低下等問題，克服在交通依法行政、提供優質高效的服務方面存在的不足；解決輕視下基層調研工作、對下工地現場解決問題重視不夠，城鄉交通運輸服務不平衡，運輸能力和服務品質亟待提高等問題，著力克服畏難情緒，工作不作為的現象；解決作風簡單粗暴，吃拿卡要、與民爭利等問題，著力改善服務群眾意識不強、群眾工作能力不足的狀況。

以強服務、建設群眾滿意交通為載體，提高交通運輸服務發展、服務民生、服務群眾的能力。教育實踐活動中，要將組織開展“三爭一創”活動即爭當為民務實清廉好干部、爭當人民滿意公務員、爭當發展排頭兵，創建先進基層服務型黨組織活動貫徹始終，加強全體黨員的群眾觀教育，提高交通運輸服務發展、服務民生、服務群眾的能力。在機關及局屬各單位，以開展“三亮三比三評”（亮標準、亮身份、亮承諾，比技能、比作風、比業績，群眾評議、黨員互評、領導點評）活動為抓手，加強效能建設；在支部，以加強基層服務型黨組織建設為抓手，擴大黨的組織覆蓋和工作覆蓋，建設守信念、講奉獻、有本領、重品行的基層黨組織書記隊伍，組織帶領廣大黨員干部為群眾提供更多更好服務。在交通運輸企業，以開展“三服務”活動（服務發展創佳績，服務員工聚人心，服務社會促和諧）為抓手，促進企業轉型發展。

三、范圍對象

縣交通運輸局黨委及其班子成員、局機關各科室、各支部（各單位）和全體黨員。

四、方法步驟

教育實踐活動分為學習教育，聽取意見；查擺問題，開展批評；整改落實，建章立制三個環節。

局機關教育實踐活動從2014年2月開始，2014年7月基本完成，具體到每個單位，開展教育實踐活動的時間一般不少于3個月。采取統一部署、梯次展開、壓茬進行的辦法，縣局機關先行一步，各支部（各單位）依次推進。壓茬時間原則上按半個月左右安排。原則上，局機關在2014年7月基本完成，各支部（各單位）在2014年8月基本完成。

堅持時間服從質量，堅持問題導向，堅持教育實踐并重，堅持邊學邊查邊改，把學習教育貫穿始終，把整改落實貫穿始終，使教育實踐活動各個環節工作有效銜接、相互貫通。各單位可結合實際，統籌協調、靈活安排時間進度。活動開始之前要做好思想、組織等準備工作，調查摸底，聽取意見，制定符合實際、切實可行、具有特色的實施方案，成立領導小組和辦公室，明確職責任務和工作規則，2月中旬召開局教育實踐活動動員會，并在會上開展民主評議。各支部（各單位）要緊密結合本單位實際，專題研究教育實踐活動，對活動的目標任務進一步具體化，制定實施方案，局動員大會后，局機關要及時開展活動，各支部（各單位）要抓緊準備，延后10天左右召開動員會議，組織開展活動。在此基礎上，抓好以下3個環節的工作。

（一）學習教育、聽取意見

這一環節主要開展“六個一”活動。

1.組織一次集體學習交流活動。局黨委集中一周時間，學習黨的十八大以來一系列重要講話精神，學習中央、省、市、縣委黨的群眾路線教育實踐活動工作會議精神、省委、市、縣委主要負責同志有關重要講話精神，學習《損害群眾利益——典型案例剖析》、《各地聯系服務群眾——經驗做法選編》、《厲行節約、反對浪費——重要論述摘編》等材料。聯系思想和工作實際，局黨委成員撰寫心得體會，并安排半天時間進行交流討論，結合我縣交通運輸行業特點，思考和推動交通運輸行業創新發展，每人發言20分鐘。黨員按支部集中學習每周不少于2小時。對年老體弱、文化程度不高的黨員，可采取上門送學、結對幫學等方式組織學習。要嚴格學習制度、確保學習成效、完備學習記錄，鼓勵學習形式多樣化。

2.開展一次集中調研走訪活動。局領導帶隊前往交通運輸企業，分管單位，基層站、所、工地、渡口、服務窗口進行調研座談。召開各個層次人員參加的座談會，廣泛征集行業和社會對局黨委的意見和建議。

3.宣傳一批保持優良作風的先進典型。各支部（各單位）通過回顧和學習黨的歷史、舉行先進事跡報告會、刊播先進事跡專題片（稿件）、上黨的作風建設專題黨課等多種形式，學習宣傳一批保持優良作風、密切聯系群眾的先進典型。通過先進引領，在局機關和各支部（各單位）掀起心系群眾、服務群眾的良好風氣。

4.進行一次廉政警示教育。通過參觀警示教育基地和廉政文化圖片展、觀看廉政教育專題片、舉辦廉政警示教育講座、開展集體廉政談話等多種形式，對黨員干部進行一次深刻的黨性黨風黨紀教育。教育黨員領導干部慎重對待手中的權力。

5、開展一次公開承諾活動。局機關、各支部（各單位）和黨員實行公開承諾，必須落實“推動交通科學發展、促進行業和諧穩定、服務基層人民群眾、加強基層組織建設”的目標要求。各支部（各單位）應重點圍繞貫徹落實黨的路線方針政策，深入學習實踐科學發展觀，創建“五個好”先進黨組織（一是領導班子好。二是黨員隊伍好。三是工作機制好。四是工作業績好。五是群眾反映好），在自身建設、完成中心工作、推動經濟發展、為群眾辦實事等方面作出承諾。黨員應結合崗位職責，重點圍繞積極參加創先爭優活動，爭當“五帶頭”優秀共產黨員（帶頭學習提高、帶頭爭創佳績、帶頭服務群眾、帶頭遵紀守法、帶頭弘揚正氣），在提升自身綜合素質、模范履行崗位職責、推進重點工作、提高服務效能、為群眾辦實事做好事等方面作出公開承諾。

6、舉辦一次理論知識測試。為進一步開展好黨的群眾路線教育實踐活動，及時檢驗學習效果，在以“學習教育、聽取意見”為主要內容的第一環節教育實踐活動結束之前，局機關、各支部（各單位）要以試卷為載體，試題內容要覆蓋黨的群眾路線教育實踐活動、黨的十八大報告、黨章等方面知識，通過理論測試為我局開展教育實踐活動打好理論基礎。

在完成上述“六個一”的基礎上，各支部（各單位）要組織黨員干部下基層、聽民聲、解民憂，做到在直接聯系服務群眾中增進與群眾的感情，密切黨群干群關系，直接到群眾中去聽意見。可通過召開座談會、發放問卷、網上調查、談心談話、個別征詢等方式，認真征求上下對口單位、服務對象、社會各界代表人士和廣大黨員群眾意見建議。局網站首頁增設“深入開展黨的群眾路線教育實踐活動”浮動窗口專欄，征求網民對我局作風建設的意見建議。局機關及各支部（各單位）黨員干部可將自己的意見建議形成系統的書面材料，報送至局活動辦，或投入設在各辦公區域方便處的意見箱。指導組要廣泛聽取意見，并反饋給單位領導班子和領導干部。局黨委班子成員要親自帶隊認真開展“五必訪”活動，即困難群眾必訪、代表委員必訪、老黨員老干部必訪、孤寡老人必訪、致富能人必訪，廣泛征求社會各界對交通運輸領導班子、領導干部存在形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風的意見建議，找準制約交通運輸改革發展、關系職工切身利益和干部隊伍建設的突出問題和關鍵問題，切實提高學習的針對性。

（二）查擺問題、開展批評

這一環節主要是在局黨委、局機關各科室、各支部（各單位）領導班子和黨員干部中組織開展“五對照五查看”活動，著力查找在形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風上的具體表現。

1、查找主要問題。局機關、各支部（各單位）及班子成員、要組織開展“五對照五查看”活動（對照黨章，查看宗旨意識強不強；對照廉政準則和中央八項規定及省、市、縣委有關規定，查看執行規定嚴不嚴；對照群眾反映的意見建議，查看解決問題實不實；對照上級黨組織和督導組點明提醒的情況，查看履行職責好不好；對照正反兩方面的典型，查看努力方向準不準）。普通黨員要組織開展“四對照四查看”活動（對照黨章，查看宗旨意識是否牢固；對照先進性要求，查看個人言行是否符合；對照崗位目標，查看履行職責狀況是否良好；對照先進典型，查看先鋒模范作用發揮是否充分）。

針對局機關、局直屬單位的不同特點，根據領導班子和領導干部、黨員職工的實際情況，找準作風建設上各自需要解決的突出問題。局機關及局直屬單位重點查找是否存在作決策、定政策不民主、不科學，脫離實際，急功近利；推動工作搞文山會海，落實不力；不下功夫解決存在的突出問題，敷衍塞責，甘于平庸；服務基層高高在上，衙門習氣嚴重，行政干預過多，手續繁雜；矛盾面前奉行“好人主義”，不敢抓、不敢管、不敢堅持原則；履行職責上以權謀私，假公濟私，借各種名義公款吃喝、游山玩水，貪圖享受等問題。局屬各企業重點查找是否存在駕馭市場經濟能力不強，轉型發展不主動，運營方式機關化傾向；班子團結協作不夠，凝聚力、戰斗力不強；“三重一大”事項決策科學化、民主化不夠，企務公開不完善，關心職工不夠；職務消費不規范，講排場、比闊氣，主動接受監督意識不夠強等問題。政務窗口重點查找在服務群眾態度、為民辦事效率、維護群眾利益規范執法和收費行為等方面的問題。

2、撰寫對照檢查材料。認真撰寫對照檢查材料，要逐項列出“四風”問題的具體表現、典型事例，對“三公”經費支出、職務消費、人情消費、公務用車、辦公用房和住房、家屬子女從業等情況要作出說明；重點包括：個人作風建設基本情況、存在的主要問題、原因分析、努力方向和改進措施等四個部分，主要放在后三個部分。局黨委主要負責同志主持起草領導班子對照檢查材料，并在一定范圍內征求意見，局黨委成員要自己動手撰寫對照檢查材料并送縣督導組審閱，局屬各單位主要負責人要撰寫對照檢查材料，報局黨委負責同志審核把關。

3、開展專題民主生活會和組織生活會。局黨委、局機關、各支部（各單位）要組織開展專題民主生活會和組織生活會。上級機關黨員領導干部要參加下級單位領導班子的專題民主生活會，黨員領導干部要以普通黨員身份參加所在黨支部的組織生活會。會前，要開展談心活動，局黨委主要負責同志與成員之間進行談心，黨委成員之間互相談心，局領導與分管科室的中層干部及分管單位主要負責人談心，機關支部書記與黨員逐一談心，支部范圍內黨員之間相互談心，為召開專題民主生活會和組織生活會奠定思想基礎。會上，既要進行深刻的自我批評，又要進行誠懇的相互批評，明確整改方向。無論是批評還是自我批評，都要實事求是、出于公心。會后，指導組要對各單位各支部民主生活會和組織生活會情況進行總體評價，并向主要負責同志反饋。對沒有按照要求認真對照檢查，民主生活會沒有達到預期效果的，要促其改正。

4、通報專題民主生活會情況。民主生活會后，局黨委主要負責同志要主持召開會議，通報班子民主生活會情況，重點是通報聽取意見、查找問題、開展批評和自我批評情況。各單位及各支部相應召開通報會議。

（三）整改落實、建章立制

這一環節主要是把整改貫穿始終，堅持邊學邊改、邊查邊改，該改的馬上改，該做的馬上做。在此基礎上，認真抓好集中整改落實工作。

1.層層落實抓整改。針對存在的突出問題，特別是群眾反映強烈的突出問題，要即知即改，立行立改，局黨委班子、各支部（各單位）要分別制定整改方案、明確任務書、時間表和責任人，切實進行整改。局黨委班子成員要制定個人整改措施。局機關各科室、局屬各單位負責人和黨員個人可列出問題清單，明確整改措施，由指導組審核把關。局黨委成員整改材料由局黨委主要負責同志審核；局機關各科室及局直屬單位主要負責人整改材料由局分管領導審核；普通黨員的整改材料由所在支部負責人審核。各支部（各單位）整改方案報局黨委備案。整改任務書及其落實情況在一定范圍進行公示，自覺接受黨員群眾監督。

2.正風肅紀抓治理。在開展“五排查五整治”專項行動及各單位自查自糾的基礎上，將根據縣委活動領導小組的統一部署組織開展“正風肅紀集中治理”行動，集中治理在形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風等方面普遍存在的突出問題。局辦公室牽頭對各單位精簡會議活動和文件簡報情況開展專項檢查；局紀檢監察室牽頭對領導干部違規建房和多占住房問題開展專項清理；局人教科牽頭對軟、懶、散的局屬單位領導班子開展專項整頓，對存在一般性作風問題的干部，立足于教育提高，促其改進，對群眾意見大、不能認真查擺問題、沒有明顯改進的干部，進行組織調整；局財務審計科牽頭對各單位“小金庫”和“三公經費”支出情況以及局屬企業負責人職務消費情況進行專項檢查；局紀檢監察室對各單位特別是執法部門和窗口服務單位的工作作風、精神面貌、服務水平、服務態度等進行明察暗訪，對發現的問題予以問責。各牽頭科室、部門注意領會中央和省、市、縣委的精神，把握政策界限，切實負起責任，制定具體工作方案，細化工作措施，加強組織協調，認真抓好落實。各專項檢查工作開展情況要形成專門報告報局教育實踐活動領導小組，并以適當方式對結果進行通報。

3、建章立制提效率。對貫徹黨的群眾路線已有制度進行梳理，經實踐檢驗行之有效、群眾認可的，長期堅持，抓好落實；對不適應新形勢新任務要求的，抓緊修訂完善。著重建立完善黨員干部直接聯系服務群眾制度和暢通群眾訴求反映渠道制度，建立健全體現群眾意愿的科學民主決策機制。建立健全干部作風狀況考核評價機制、修訂完善公務接待管理規定，完善會議、培訓、活動經費管理辦法，繼續在辦文、辦會、辦事和車輛管理、公務接待、經費支出等方面壓縮開支，進一步減輕基層負擔，形成長效機制。強化制度執行，提高黨員干部依法按制度辦事意識，加強對執行制度情況的督促檢查，堅決糾正有令不行、有禁不止、無視制度的問題。

4、及時總結促提高。根據教育實踐活動進展情況，局黨委商請縣委督導組同意后，適時召開教育實踐活動總結大會，并對局黨委班子成員、各支部（各單位）開展教育實踐活動情況進行民主評議。各支部（各單位）也要參照縣局做法，召開總結大會并進行民主評議。

五、有關要求

局機關及局屬單位黨員比例高，領導干部集中，與群眾聯系更直接、更緊密，涉及的矛盾和問題具體復雜，群眾期望值高。局機關、各支部（各單位）要按照中央和省、市、縣委、局黨委的部署要求，堅持高標準、嚴要求，以整風的精神抓好各項工作落實。

（一）建立領導責任制，層層抓好落實。局黨委及其班子成員、局機關各科室、各支部（各單位）是抓好本單位本部門教育實踐活動的責任主體，主要負責同志為本單位教育實踐活動第一責任人。成立局黨委群眾路線教育實踐活動領導小組，在局黨委領導下開展教育實踐活動。領導小組下設辦公室，負責綜合協調、會議組織、文稿起草、簡報編輯、宣傳報道等工作。各支部（各單位）也要成立黨的群眾路線教育實踐活動領導小組和辦公室，抓好本單位的教育實踐活動。紀檢監察部門、組織人事部門、宣傳部門要積極配合，形成扎實有效的工作合力。局機關各科室、局屬各單位開展教育實踐活動的情況，作為年度考核的重要內容。

（二）堅持以上帶下，積極穩妥推進。局黨委要充分發揮示范帶頭作用，以身作則，帶頭學習，帶頭調研，帶頭聽取意見，帶頭談心，帶頭開展批評和自我批評，帶頭整改。形成一級抓一級、一級帶一級，共同踐行教育實踐活動的生動局面。局班子成員要切實抓好分管部門、單位、聯系點的教育實踐活動工作。

各支部（各單位）要在充分調研的基礎上，結合自身實際分環節、分問題制定針對性、操作性、時效性強的實施方案，對重點任務周密安排，在遵循基本方法步驟、完成規定動作的同時，探索創新自選動作。學習教育、聽取意見，查擺問題、開展批評，整改落實、建章立制3個重要環節要有效銜接，每個環節、每項工作都要落到實處，取得實實在在的成果。

（三）注重分類指導，加強督促檢查。局黨委向各支部（各單位）派出指導組。指導組在局黨委教育實踐活動領導小組領導下，按照分工職責要求，開展指導工作，找準工作定位，注重方式方法，到位不越位，不包辦代替。要針對不同活動對象進行分類指導，結合交通建設、公路養護、道路運輸、海事、綜合執法等單位、部門的特點，找準各自需要解決的突出問題，制定有效措施，認真解決。指導組要認真審閱活動實施方案、對照檢查材料、整改方案等，對局屬各單位領導班子及班子成員作風建設情況進行民主評議，全程參與專題民主生活會并進行點評，指導督促抓好每個環節各項工作落實。要督促開展“回頭看”，堅持標準、確保質量，防止降格以求。局屬各單位、各黨支部要積極支持和密切配合局指導組工作，為指導工作順利開展創造必要條件。

（三）加強宣傳引導，營造良好氛圍。各支部（各單位）要研究制定教育實踐活動宣傳工作方案，對教育實踐活動輿論引導工作進行總體謀劃和具體安排。要充分利用各類媒介資源和信息渠道，開展新聞宣傳、社會宣傳、典型宣傳、網絡宣傳和信息報導，大力宣傳交通運輸行業活動開展情況，宣傳為民服務的成功方法；要指定專人負責，每周向局活動辦報送信息一期以上；要充分利用局系統內部宣傳資源和社會宣傳媒介，并在《廣交視野》和局網站上開辦專題專欄，大力宣傳交通系統開展教育實踐活動的進展情況，挖掘、培育、宣傳為民務實清廉的先進典型，充分反映教育實踐活動在交通運輸行業的進展成效，向社會展示交通運輸路橋場站的精神面貌和大道為公的良好形象。

（四）圍繞中心工作、加強統籌兼顧。各支部（各單位）要把組織開展教育實踐活動與中心工作緊密結合起來，與黨員干部履職盡責結合起來，做到兩手抓、兩不誤、兩促進。要把握好時間節點，統籌安排各個環節工作，下功夫解決突出問題。要堅持圍繞中心、服務大局，把開展教育實踐活動與落實黨的十八大和十八屆三中全會精神結合起來，與我局正在開展的以“當先鋒、創一流、樹形象、立標桿”為主題的“提升工程”結合起來，與做好全年交通運輸工作、確保完成全年目標任務結合起來，與引導黨員、干部履職盡責干事創業結合起來，使活動每個環節、每項措施都為中心工作服務，用交通運輸發展成效檢驗活動成果，真正實現教育實踐活動與業務中心工作“兩手抓，兩不誤，兩促進”。要著力抓好當前工作，深入分析當交通運輸經濟運行形勢，針對存在的問題和薄弱環節，抓好科學推動工作的頂層設計，采取切實措施，確保完成、推進今年的“六大工程”投資建設任務，確保交通運輸行業大局穩定。

各支部（各單位）要結合本單位的特點，分別制定具體的實施方案，并報局教育實踐活動領導小組備案。各單位教育實踐活動情況要及時向局教育實踐活動領導小組報告。

第四篇

根據縣局《關于深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的實施方案》文件精神，結合執法大隊實際，制定本實施方案。

一、指導思想

深入貫徹黨的十八大、十八屆三中全會精神和省委、市委、縣委的部署，緊緊圍繞保持黨的先進性和純潔性，以為民務實清廉為主要主題，以“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”為總要求，切實加強全體黨員馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線教育，聚焦作風建設，堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，進一步密切黨群干群關系，增強執法大隊黨支部的創造力、凝聚力和戰斗力，充分發揮黨員先鋒模范作用，強化宗旨意識，為執法大隊全面提升提供堅強的政治保證。

二、目標要求

開展教育實踐活動，要堅持“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，堅持以中層以上黨員干部為重點；堅持以正面教育為主，開展批評和自我批評；堅持班子成員帶頭；堅持講求實效，突出作風建設，貫徹整風精神，教育引導黨員、干部堅定政治立場，強化宗旨意識，樹立群眾觀點，弘揚優良作風，解決突出問題，保持清廉本色，使黨員、干部政治進一步堅強，思想進一步提高，道德進一步強化，作風進一步轉變，黨群干群關系進一步密切，為民務實清廉形象進一步樹立，以作風建設的新成效凝聚起執法大隊全面提升的強大力量。

以為民務實清廉為主題，著力解決關系群眾切身利益的問題，推動黨群干群關系進一步密切。牢固樹立規范運輸運輸市場的理念，以群眾滿意為標準。本著盡力而為、量力而行的原則，繼續落實執行好貧困殘疾人、空巢和孤寡老人等困難群體的免費政策。

以落實中央八項規定、《黨政機關厲行節約反對浪費條例》和省市縣委有關規定為切入點，著力解決“四風”突出問題，推動作風進一步轉變。對照中央八項規定和省、市、縣委有關規定，認真查擺交通運輸“四風”問題的具體表現，堅決整治公款吃喝、學風不濃、精神懈怠、玩風過盛、“好人主義”、不敢擔當、不務實不實干、為政不廉等突出問題；克服在交通依法行政、提供優質高效的服務方面存在的不足；重點調查、監管城鄉交通運輸服務不平衡，運輸能力和服務品質亟待提高等問題；解決作風簡單粗暴，吃拿卡要、與民爭利等問題，著力改善服務群眾意識不強、群眾工作能力不足的狀況。

以強服務、建設群眾滿意交通為載體，提高交通運輸服務發展、服務民生、服務群眾的能力。教育實踐活動中，要將組織開展“三爭一創”活動即爭當為民務實清廉好干部、爭當人民滿意公務員、爭當發展排頭兵，創建先進基層服務型黨支部活動貫徹始終；繼續推進交通運輸隊伍建設，著力提高行業管理和服務水平；加強全體黨員的群眾觀教育，提高交通運輸服務發展、服務民生、服務群眾的能力。

以開展“三亮三比三評”（亮標準、亮身份、亮承諾，比技能、比作風、比業績，群眾評議、黨員互評、領導點評）活動為抓手，加強效能建設；以加強基層服務型黨組織建設為抓手，擴大黨的組織覆蓋和工作覆蓋，建設守信念、講奉獻、有本領、重品行的基層黨組織書記隊伍，組織帶領廣大黨員干部為群眾提供更多更好服務。

三、范圍對象

辦公室、各中隊和全體黨員。

四、方法步驟

教育實踐活動從2014年2月至8月基本完成，分學習教育，聽取意見；查擺問題，開展批評；整改落實，建章立制三個環節。

（一）學習教育、聽取意見（開展“六個一”活動）

1.組織一次集體學習交流活動。支部要集中一周時間，學習黨的十八大以來一系列重要講話精神，學習中央、省、市、縣委黨的群眾路線教育實踐活動工作會議精神、省委、市、縣委主要負責同志有關重要講話精神，學習《損害群眾利益——典型案例剖析》、《各地聯系服務群眾——經驗做法選編》、《厲行節約、反對浪費——重要論述摘編》等材料。聯系思想和工作實際，撰寫心得體會，并安排半天時間進行交流討論，以全面提升為主題，每人發言10分鐘。黨員集中學習每周不少于2小時，為確保學習成效、完備學習記錄。

2.開展一次集中調研走訪活動。召開以大隊機關、各中隊的座談會，廣泛征集對執法大隊黨支部的意見和建議。

3.宣傳一批保持優良作風的先進典型。學習宣傳一批保持優良作風、密切聯系群眾的先進典型，在執法大隊黨支部內部掀起心系群眾、服務群眾的良好風氣。

4.進行一次廉政警示教育。通過參觀警示教育基地和廉政文化圖片展等多種形式，對黨員干部進行一次深刻的黨性黨風黨紀教育，教育黨員領導干部慎重對待手中的權力。

5、開展一次公開承諾活動。黨員實行公開承諾，必須落實“全面提升執法隊伍建設、服務基層廣大車主業戶”的目標要求，創建“五個好”先進黨組織（一是領導班子好。二是黨員隊伍好。三是工作機制好。四是工作業績好。五是群眾反映好），在自身建設、完成中心工作、為群眾辦實事等方面作出承諾。黨員爭當“五帶頭”（帶頭學習提高、帶頭爭創佳績、帶頭服務群眾、帶頭遵紀守法、帶頭弘揚正氣）優秀共產黨員，在提升自身綜合素質、模范履行崗位職責、提高服務效能、為群眾辦實事做好事等方面作出公開承諾。

6、舉辦一次理論知識測試。為及時檢驗學習效果，執法大隊黨支部要以試卷為載體，試題內容要覆蓋黨的群眾路線教育實踐活動、黨的十八大報告、黨章等方面知識。

在完成上述“六個一”的基礎上，要組織黨員干部下基層、聽民聲、解民憂，直接到群眾中去聽意見。可通過召開座談會、發放問卷、網上調查、談心談話、個別征詢等方式，廣泛征求社會各界對執法大隊領導干部存在形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風的意見建議，找準制約交通運輸改革發展、關系職工切身利益和干部隊伍建設的突出問題和關鍵問題，切實提高學習的針對性。

（二）查擺問題、開展批評

1、查找主要問題。執法大隊支部（各單位）及班子成員、要組織開展“五對照五查看”活動（對照黨章，查看宗旨意識強不強；對照廉政準則和中央八項規定及省、市、縣委有關規定，查看執行規定嚴不嚴；對照群眾反映的意見建議，查看解決問題實不實；對照上級黨組織和督導組點明提醒的情況，查看履行職責好不好；對照正反兩方面的典型，查看努力方向準不準）。普通黨員要組織開展“四對照四查看”活動（對照黨章，查看宗旨意識是否牢固；對照先進性要求，查看個人言行是否符合；對照崗位目標，查看履行職責狀況是否良好；對照先進典型，查看先鋒模范作用發揮是否充分）。

針對執法大隊實際情況，找準作風建設上各自需要解決的突出問題。重點查找是否存在作決策、定政策不民主、不科學，脫離實際，急功近利；推動工作搞文山會海，落實不力；不下功夫解決存在的突出問題，敷衍塞責，甘于平庸；服務基層高高在上，衙門習氣嚴重，行政干預過多，手續繁雜；矛盾面前奉行“好人主義”，不敢抓、不敢管、不敢堅持原則；履行職責上以權謀私，假公濟私，借各種名義公款吃喝、游山玩水，貪圖享受等問題。“三重一大”事項決策科學化、民主化不夠，企務公開不完善，關心職工不夠；職務消費不規范，講排場、比闊氣，主動接受監督意識不夠強等問題。

2、撰寫對照檢查材料。認真撰寫對照檢查材料，要逐項列出“四風”問題的具體表現、典型事例，對“三公”經費支出、職務消費、人情消費、公務用車、辦公用房和住房、家屬子女從業等情況要作出說明；重點包括：個人作風建設基本情況、存在的主要問題、原因分析、努力方向和改進措施等四個部分，主要放在后三個部分。

3、開展專題民主生活會和組織生活會。要組織開展專題民主生活會和組織生活會。會前，支部書記與黨員逐一談心，黨員之間互相談心，為召開專題民主生活會和組織生活會奠定思想基礎。會上，既要進行深刻的自我批評，又要進行誠懇的相互批評，明確整改方向。無論是批評還是自我批評，都要實事求是、出于公心。會后，要對民主生活會和組織生活會情況進行總體評價，并向主要負責同志反饋。對沒有按照要求認真對照檢查，民主生活會沒有達到預期效果的，要促其改正。

（三）整改落實、建章立制

這一環節主要是把整改貫穿始終，堅持邊學邊改、邊查邊改，該改的馬上改，該做的馬上做。在此基礎上，認真抓好集中整改落實工作。

1.層層落實抓整改。大隊支部整改方案報局黨委備案。大隊支部和黨員個人可列出問題清單，明確整改措施。每位黨員的整改材料由支部負責審核，整改任務書及其落實情況在一定范圍進行公示，自覺接受黨員群眾監督。

2.正風肅紀抓治理。在開展“五排查五整治”專項行動及自查自糾的基礎上，將組織開展“正風肅紀集中治理”行動，集中治理在形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風等方面普遍存在的突出問題。重點對班子成員違規建房和多占住房問題開展專項清理；對軟、懶、散的工作作風開展專項整頓，對存在一般性作風問題的干部，立足于教育提高，促其改進；對各中隊食堂支出情況專項督查；對各中隊的工作作風、精神面貌、服務水平、服務態度等進行明察暗訪，對發現的問題予以問責。各專項檢查工作開展情況要以適當方式對結果進行通報。

3、建章立制提效率。對貫徹黨的群眾路線已有制度進行梳理，經實踐檢驗行之有效、群眾認可的，長期堅持，抓好落實；對不適應新形勢新任務要求的，抓緊修訂完善。著重建立完善黨員干部直接聯系服務群眾制度和暢通群眾訴求反映渠道制度，建立健全體現群眾意愿的科學民主決策機制。建立健全干部作風狀況考核評價機制，完善會議、培訓、活動經費管理辦法，繼續在辦文、辦會、辦事和車輛管理、公務接待、經費支出等方面壓縮開支，形成長效機制。強化制度執行，提高黨員干部依法按制度辦事意識，加強對執行制度情況的督促檢查，堅決糾正有令不行、有禁不止、無視制度的問題。

4、及時總結促提高。大隊支部召開總結大會并進行民主評議。

五、有關要求

堅持高標準、嚴要求，以整風的精神抓好各項工作落實。

（一）建立領導責任制，層層抓好落實。要成立黨的群眾路線教育實踐活動領導小組和辦公室，抓好本單位的教育實踐活動。各中隊主要負責同志為本單位教育實踐活動第一責任人。

（二）堅持以上帶下，積極穩妥推進。要在充分調研的基礎上，結合自身實際分環節，在遵循基本方法步驟、完成規定動作的同時，探索創新自選動作。三個重要環節要有效銜接，每個環節、每項工作都要落到實處，取得實實在在的成果。要積極支持和密切配合局指導組工作，為指導工作順利開展創造必要條件。

（三）加強宣傳引導，營造良好氛圍。要充分利用各類媒介資源和信息渠道，同時要指定專人負責，每周向局活動辦報送信息。挖掘、培育、宣傳為民務實清廉的先進典型，充分向社會展示廉潔、高效交通執法良好形象。

（四）圍繞中心工作、加強統籌兼顧。要堅持圍繞中心、服務大局，把開展教育實踐活動與落實黨的十八大和十八屆三中全會精神結合起來，與執法大隊全面提升工作結合起來，真正實現教育實踐活動與業務中心工作“兩手抓，兩不誤，兩促進”。

第五篇

一、指導思想和目標要求

深入貫徹黨的十八大、十八屆三中全會精神和縣委和局黨委的部署，緊緊圍繞保持黨的先進性和純潔性，以為民務實清廉為主題，以“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”為總要求，切實加強全體黨員馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線教育，聚焦作風建設，堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，進一步密切黨群干群關系，增強所支部的創造力、凝聚力和戰斗力，充分發揮黨員先鋒模范作用，強化宗旨意識，為順利實施全縣交通運輸系統“提升工程”，提高農村公路管理綜合服務水平，打造農村公路“暢、潔、綠、美、安”的交通環境，實現我縣農村公路科學發展提供堅強的政治保證。

開展教育實踐活動，要堅持“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，以所領導班子、黨員干部和股室、道班負責人為重點；堅持以正面教育為主，開展批評和自我批評；堅持領導帶頭和分類指導，層層抓落實；堅持講求實效，突出作風建設，貫徹整風精神，教育引導黨員、干部堅定政治立場，強化宗旨意識，樹立群眾觀點，弘揚優良作風，解決突出問題，保持清廉本色，使黨員、干部政治進一步堅強，思想進一步提高，道德進一步強化，作風進一步轉變，黨群干群關系進一步密切，為民務實清廉形象進一步樹立，以作風建設的新成效凝聚起農村公路建、管、養科學發展的強大力量。

以為民務實清廉為主題，著力解決關系群眾切身利益的問題，推動黨群干群關系進一步密切。牢固樹立農村公路建設服務民生的理念，以群眾滿意為標準，大力推進縣鄉道升級改造及危橋加固改造民生工程，加強縣道養護、管理力度，加大安保及綠化工程投入，加強隊伍建設，著力提高行業管理和服務水平。

以落實中央八項規定、《黨政機關厲行節約反對浪費條例》和省、市、縣委有關規定為切入點，著力解決“四風”突出問題，推動作風進一步轉變。緊密結合我縣農村公路工作實際，對照黨章和為民務實清廉的要求，對照中央八項規定和省、市、縣委有關規定，對照群眾期盼和先進典型，通過群眾提、自已找、上級點、互相幫，認真查擺農村公路管理“四風”問題的具體表現，堅決整治公款吃喝、學風不濃、精神懈怠、玩風過盛、“好人主義”、不敢擔當、不務實不實干、為政不廉等突出問題，重點規范領導干部出差、出訪、用車、住房和職務報銷等制度。領導班子和領導干部還要對號入座、有針對性地解決脫離群眾、脫離實際的問題，著力克服特權思想和特權行為；解決決策閉門造車、辦事拖沓、效率低下等問題，克服依法行政、提供優質高效的服務等方面存在的不足；解決對農村公路建設及養護現場問題重視不夠，著力克服畏難情緒，工作不作為的現象；解決作風簡單粗暴，吃拿卡要、與民爭利等問題，著力改善服務群眾意識不強、群眾工作能力不足的狀況。

以強服務、建設群眾滿意交通為載體，將組織開展“三爭一創”活動，創建先進基層服務型黨組織活動貫徹始終，加強全體黨員的群眾觀教育，提高農村公路服務發展、服務民生、服務群眾的能力。以開展“三亮三比三評”（亮標準、亮身份、亮承諾，比技能、比作風、比業績，群眾評議、黨員互評、領導點評）活動為抓手，加強效能建設；在支部，以加強基層服務型黨組織建設為抓手，擴大工作覆蓋，建設守信念、講奉獻、有本領、重品行的基層黨組織隊伍，組織帶領廣大黨員干部為群眾提供更多更好服務。

二、范圍對象及時間安排

我所教育實踐活動范圍對象為所黨政班子成員、各股室、道班負責人和全體黨員。活動時間從2014年2月24日開始，2014年8月基本完成。

三、方法步驟

教育實踐活動分為學習教育，聽取意見；查擺問題，開展批評；整改落實，建章立制三個環節。

活動開始之前要做好思想、組織等準備工作，成立公路所教育實踐活動領導小組和辦公室，明確職責任務和工作規則，3月上旬召開全所教育實踐活動動員會，并同時舉行民主評議。活動開展著重抓好以下3個環節的工作。

（一）學習教育、聽取意見

此環節主要根據局黨委統一安排，開展“六個一”活動。

1.組織一次集體學習交流活動。所支部集中一周時間，學習黨的十八大以來一系列重要講話精神，學習中央、省、市、縣委黨的群眾路線教育實踐活動工作會議精神、省委、市、縣委主要負責同志有關重要講話精神，學習《損害群眾利益——典型案例剖析》、《各地聯系服務群眾——經驗做法選編》、《厲行節約、反對浪費——重要論述摘編》等材料。聯系思想和工作實際，所黨政班子成員撰寫心得體會，并安排半天時間進行交流討論，結合我縣農村公路現狀及實際，思考和推動我縣農村公路創新發展，每人發言20分鐘。黨員參加支部集中學習每周不少于2學時。對年老體弱、文化程度不高的黨員，可采取上門送學、結對幫學等方式組織學習。要嚴格學習制度、確保學習成效、完備學習記錄，鼓勵學習形式多樣化。

2.開展一次集中調研走訪活動。所領導帶隊到各道班、建設項目現場進行調研座談。召開各個層次人員參加的座談會，廣泛征集行業和社會對我所的意見和建議。

3.宣傳一批保持優良作風的先進典型。通過回顧和學習黨的歷史、舉行先進事跡報告會、刊播先進事跡專題片（稿件）、上黨的作風建設專題黨課等多種形式，學習宣傳一批保持優良作風、密切聯系群眾的先進典型。通過先進引領，在全所掀起心系群眾、服務群眾的良好風氣。

4.進行一次廉政警示教育。通過參觀警示教育基地和廉政文化圖片展、觀看廉政教育專題片、舉辦廉政警示教育講座、開展集體廉政談話等多種形式，對黨員干部進行一次深刻的黨性黨風黨紀教育。教育黨員領導干部慎重對待手中的權力。

5、開展一次公開承諾活動。我所黨政班子、各股室、道班負責人和黨員實行公開承諾，必須落實“推動交通科學發展、促進行業和諧穩定、服務基層人民群眾、加強基層組織建設”的目標要求。重點圍繞貫徹落實黨的路線方針政策，深入學習實踐科學發展觀，創建“五好”先進黨組織（領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業績好、群眾反映好），在自身建設、完成中心工作、推動經濟發展、為群眾辦實事等方面作出承諾。黨員應結合崗位職責，重點圍繞積極參加創先爭優活動，爭當“五帶頭”優秀共產黨員（帶頭學習提高、帶頭爭創佳績、帶頭服務群眾、帶頭遵紀守法、帶頭弘揚正氣），在提升自身綜合素質、模范履行崗位職責、推進重點工作、提高服務效能、為群眾辦實事做好事等方面作出公開承諾。

6、舉辦一次理論知識測試。試題內容要覆蓋黨的群眾路線教育實踐活動、黨的十八大報告、黨章等方面知識，通過理論測試為我所開展教育實踐活動打好理論基礎。

在完成上述“六個一”的基礎上，所支部組織黨員干部要下基層、聽民聲、解民憂，做到在直接聯系服務群眾中增進與群眾的感情，密切黨群干群關系，直接到群眾中去聽意見。通過召開座談會、發放問卷、網上調查、談心談話、個別征詢等方式，認真征求上下對口單位、服務對象、社會各界代表人士和廣大黨員群眾意見建議。我所要按照局活動辦的要求，整理黨員干部提出意見建議形成系統的書面材料進行上報。

（二）查擺問題、開展批評

此環節主要在所黨政班子、各股室、道班負責人和黨員干部中組織開展“五對照五查看”活動，著力查找在形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風上的具體表現。

1、查找主要問題。所黨政班子、各股室、道班負責人和黨員干部組織開展“五對照五查看”活動（對照黨章，查看宗旨意識強不強；對照廉政準則和中央八項規定及省、市、縣委有關規定，查看執行規定嚴不嚴；對照群眾反映的意見建議，查看解決問題實不實；對照上級黨組織和督導組點明提醒的情況，查看履行職責好不好；對照正反兩方面的典型，查看努力方向準不準）。普通黨員要組織開展“四對照四查看”活動（對照黨章，查看宗旨意識是否牢固；對照先進性要求，查看個人言行是否符合；對照崗位目標，查看履行職責狀況是否良好；對照先進典型，查看先鋒模范作用發揮是否充分）。

我所重點查找是否存在作決策、定政策不民主、不科學，脫離實際，急功近利；推動工作搞文山會海，落實不力；不下功夫解決存在的突出問題，敷衍塞責，甘于平庸；服務基層高高在上，衙門習氣嚴重，行政干預過多，手續繁雜；矛盾面前奉行“好人主義”，不敢抓、不敢管、不敢堅持原則；履行職責上以權謀私，假公濟私，借各種名義公款吃喝、游山玩水，貪圖享受等問題。

2、撰寫對照檢查材料。所黨政班子要認真撰寫對照檢查材料，要逐項列出“四風”問題的具體表現、典型事例，對“三公”經費支出、職務消費、人情消費、公務用車、辦公用房和住房、家屬子女從業等情況要作出說明；重點包括：個人作風建設基本情況、存在的主要問題、原因分析、努力方向和改進措施等四個部分，主要放在后三個部分。所支部書記主持起草黨政班子對照檢查材料，并在一定范圍內征求意見。所黨政班子主要負責人撰寫的對照檢查材料，報局黨委負責同志審核把關。

3、開展專題民主生活會和組織生活會。要組織開展專題民主生活會和組織生活會。專題民主生活會要邀請局機關黨員領導干部參加。會前，要開展談心活動，黨政班子負責人要與黨員進行談心，黨政班子之間互相談心，支部范圍內黨員之間相互談心，為召開專題民主生活會和組織生活會奠定思想基礎。會上，既要進行深刻的自我批評，又要進行誠懇的相互批評，明確整改方向。無論是批評還是自我批評，都要實事求是、出于公心。

4、通報專題民主生活會情況。民主生活會后，所支部要召開會議，通報班子民主生活會情況，重點是通報聽取意見、查找問題、開展批評和自我批評情況。

（三）整改落實、建章立制

此環節主要是把整改貫穿始終，堅持邊學邊改、邊查邊改，該改的馬上改，該做的馬上做。在此基礎上，認真抓好集中整改落實工作。

1、層層落實抓整改。針對存在的突出問題，特別是群眾反映強烈的突出問題，要即知即改，立行立改，要制定整改方案、明確任務書、時間表和責任人，切實進行整改。所黨政班子成員要制定個人整改措施。各股室、道班負責人和黨員個人可列出問題清單，明確整改措施，由領導小組審核把關。所黨政領導班子整改材料由所主要負責同志審核；各股室、道班負責人和普通黨員整改材料由所支部負責人審核。所整改方案報局黨委備案。整改任務書及其落實情況在一定范圍進行公示，自覺接受黨員群眾監督。

2、正風肅紀抓治理。在開展“五排查五整治”專項行動及自查自糾的基礎上，將根據縣委活動領導小組及縣局黨委的統一部署組織開展“正風肅紀集中治理”行動，集中治理在形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風等方面普遍存在的突出問題。各專項檢查工作開展情況要形成專門報告報局教育實踐活動領導小組，并以適當方式對結果進行通報。

3、建章立制提效率。對貫徹黨的群眾路線已有制度進行梳理，經實踐檢驗行之有效、群眾認可的，長期堅持，抓好落實；對不適應新形勢新任務要求的，抓緊修訂完善。著重建立完善黨員干部直接聯系服務群眾制度和暢通群眾訴求反映渠道制度，建立健全體現群眾意愿的科學民主決策機制。建立健全干部作風狀況考核評價機制、修訂完善公務接待管理規定，完善會議、培訓、活動經費管理辦法，繼續在辦文、辦會、辦事和車輛管理、公務接待、經費支出等方面壓縮開支，形成長效機制。強化制度執行，提高黨員干部依法按制度辦事意識，加強對執行制度情況的督促檢查，堅決糾正有令不行、有禁不止、無視制度的問題。

4、及時總結促提高。根據教育實踐活動進展情況，要適時召開教育實踐活動總結大會，并進行民主評議。

四、有關要求

（一）建立領導責任制，層層抓好落實。所支部是抓好本單位本部門教育實踐活動的責任主體，所主要負責同志為本單位教育實踐活動第一責任人。成立縣鄉公路管理所群眾路線教育實踐活動領導小組，積極開展教育實踐活動。領導小組下設辦公室，負責具體工作。本次開展教育實踐活動的情況，將作為年度考核的重要內容。

（二）堅持以上帶下，積極穩妥推進。所黨政領導班子要充分發揮示范帶頭作用，以身作則，帶頭學習，帶頭調研，帶頭聽取意見，帶頭談心，帶頭開展批評和自我批評，帶頭整改。

要在充分調研的基礎上，結合自身實際分環節、分問題制定針對性、操作性、時效性強的實施方案，對重點任務周密安排，在遵循基本方法步驟、完成規定動作的同時，探索創新自選動作。學習教育、聽取意見，查擺問題、開展批評，整改落實、建章立制3個重要環節要有效銜接，每個環節、每項工作都要落到實處，取得實實在在的成果。

（三）積極配合局指導組的指導工作，加強督促檢查

請局指導組審閱活動實施方案、對照檢查材料、整改方案等，對我所黨政領導班子作風建設情況進行民主評議，全程參與專題民主生活會并進行點評，指導督促抓好每個環節各項工作落實。積極支持和密切配合局指導組工作，為指導工作順利開展創造必要條件。

（三）加強宣傳引導，營造良好氛圍。研究制定教育實踐活動宣傳工作方案，對教育實踐活動輿論引導工作進行總體謀劃和具體安排。開展新聞宣傳、社會宣傳、典型宣傳、網絡宣傳和信息報導，大力宣傳我所活動開展情況；指定專人負責，每周向局活動辦報送信息一期以上；挖掘、培育、宣傳為民務實清廉的先進典型，充分反映教育實踐活動在我所的進展成效，向社會展示我所良好的精神面貌和社會形象。

（四）圍繞中心工作、加強統籌兼顧。把組織開展教育實踐活動與中心工作緊密結合起來，與黨員干部履職盡責結合起來，做到兩手抓、兩不誤、兩促進。

要結合本所的工作特點，分別制定具體的實施方案，并報局教育實踐活動領導小組備案，并及時向局教育實踐活動領導小組報告教育實踐活動情況。