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為深入貫徹黨的十八屆三中全會精神，按照中央、省、市、縣委改進工作作風，密切聯(lián)系群眾若干規(guī)定要求，為切實開展好黨的群眾路線教育實踐活動，認真落實市委關于開展“轉作風、惠民生”活動的總體部署，鄉(xiāng)黨委決定在全鄉(xiāng)開展以“為民、務實、清廉”為主要內容，緊扣“轉作風、惠民生、促發(fā)展”這一主題，突出解決好“庸、懶、散、奢”四種不良風氣，以干部受洗禮、群眾得實惠、一切努力只為群眾滿意為主要目標。為確保活動取得顯著實效，根據我鄉(xiāng)實際，特制定如下實施方案。

一、活動意義

開展“轉作風、惠民生”活動，貫徹落實中央、省、市委黨的群眾路線教育實踐活動一系列部署要求的具體體現；是貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定，整治“四風”，改進作風的重大舉措；是落實黨的惠民政策，保障和改善民生的客觀需要；是密切黨群干群關系，鞏固黨的執(zhí)政基礎的必然要求；是全面實施省委“三大發(fā)展戰(zhàn)略”，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、追趕跨越、加快發(fā)展的有效載體。各黨支部、鄉(xiāng)級各單位要深刻認識開展這項活動的重大意義，精心組織，抓出成效。

二、總體要求

（一）干部作風讓群眾滿意。通過活動的深入開展，全鄉(xiāng)“四風”問題得到有效整治，各級干部的理想信念更加堅定、宗旨意識更加牢固、為民情懷更加深厚、工作作風更加務實。

（二）干部能力讓群眾滿意。通過活動的深入開展，全鄉(xiāng)各級干部的系統(tǒng)思維能力、組織協(xié)調能力、依法執(zhí)政能力、創(chuàng)新實踐能力、駕馭復雜局面能力和群眾工作能力得到提升。

（三）發(fā)展成效讓群眾滿意。通過活動的深入開展，基層黨組織推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用得到充分發(fā)揮，各項惠民政策得到全面落實，全鄉(xiāng)經濟發(fā)展取得新的成效，人民群眾反映強烈的突出問題得到有效解決，黨群干群關系更加密切。

三、活動內容

“轉作風、惠民生”活動2013年11月22日開始，2014年7月21日結束。具體分三個階段進行：

（一）宣傳發(fā)動、安排部署階段（2013年11月22日至11月30日）。成立組織機構，對照活動內容、目標要求，結合本地本單位實際，深入調查了解，廣泛聽取意見，找準“庸、懶、散、奢”方面存在的突出問題，形成切合本單位實際的實施方案。

（二）組織實施階段（2013年12月1日至2014年6月1日）。各地要從實際出發(fā)，認真抓好學、查、改，制度完善、服務提質、進村入戶等工作的落實，組織開展好“轉作風、惠民生”活動。以作風建設的實際改進取信于民。

（三）檢查總結階段（2014年6月2日至7月21日）。各地要認真回顧活動開展情況，總結取得的經驗和成效，形成鞏固和擴大活動成果的意見。黨員干部要認真總結在思想、工作、生活等作風方面取得的實際成效，進一步明確今后的努力方向，進行全面總結，并將總結報送鄉(xiāng)活動領導小組辦公室。

四、保障措施

（一）加強組織領導。為確保活動順利開展，成立由鄉(xiāng)黨委書記任組長的“轉作風、惠民生”活動建設領導小組，領導小組下設辦公室于紀委辦，設綜合組、宣傳組、督查組，負責協(xié)調督導和日常工作。各支部和各單位要把“轉作風、惠民生”活動列入重要議事日程，迅速組建領導小組和工作專班，主要領導親自抓、負總責，分管領導直接抓、負責日常具體工作，做到領導力量到位、措施落實到位、工作責任到位，確保各項任務落到實處。各黨總支、黨支部要結合本地本部門工作實際，黨員領導干部特別是各村黨總支書記要親自抓、負總責，帶頭下基層、訪群眾，切實發(fā)揮好表率作用。要把開展活動的實際成效列為對各基層黨組織和領導干部考核的重要內容，確保活動真正取得實效。

（二）加強宣傳引導。各支部、各單位要把“轉作風、惠民生”活動與中心工作、業(yè)務工作緊密結合起來，統(tǒng)籌推進；要充分利用廣播、板報等多種形式向社會公布活動實施方案、主要措施和方法步驟，廣泛營造濃厚的輿論氛圍。及時報道活動進展情況和經驗做法，大力宣傳活動中涌現出來的先進典型，營造良好工作氛圍。要注重在活動中發(fā)現典型，及時宣傳報道先進人物、先進集體的典型事跡，并及時上報。

（三）加強監(jiān)督檢查。成立督查組，進行明查暗訪，重點督查活動開展情況、問題查擺情況、作風改進情況、制度建設情況和中央、省市有關作風規(guī)定的落實情況；對發(fā)現的問題，堅持快查、快處、快結，對影響極壞或有普遍教育意義的典型問題予以公開曝光；對不支持、不配合，處理不及時的，除追究當事人、分管領導責任外，還要追究單位主要領導責任。各支部、各單位公布舉報電話、舉報信箱，接受群眾監(jiān)督。