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為爭取國家、省、市更多的支持和投入，及時清理債權、化解債務、摸清家底、加強稅源征管，有效借助外力、激發內力、凝聚合力，加快優化提升、繁榮發展步伐，特制定本實施方案。

一、指導思想

認真貫徹落實科學發展觀，圍繞區工委、管委會重大決策和工作部署，以“三爭五清”（爭資金、爭項目、爭政策，清債權、清債務、清資產、清稅源、清項目）為重要抓手，通過有效利用優質外部資源，盤活內部各種要素，切實為優化提升、繁榮發展提供強大動力和支持，達到促規范、激活力、強筋骨、增實力的目的，促進全區經濟社會更好更快發展。

二、工作目標

整合資源，包裝符合政策、推動全區發展的重大重點項目，積極爭取上級項目資金和有利政策；強化全區國有資產、稅源管理，摸清項目和清理債權、債務工作，建立健全國有資產和稅源管理制度，完善單位內部財務監管制度，規范全區舉債和償還政府性債務的行為，防止國有資產的流失，促進全區經濟健康有序發展。

三、責任分工

為使全區“三爭五清”工作落到實處爭資金、爭政策按照工作對口原則，分別由各專項工作組負責，第一責任人為專項工作組組長。

四、工作要求

1、精心組織。“三爭五清”所涉相關工作組要精心組織，合理安排。按照職責分工，加強組織協調，充分利用資源，廣泛掌握信息、大力爭取項目、資金和政策；按照責任分工，明確工作目標，務求工作實效。

2、強化調度。“三爭五清”所涉相關工作組要迅速行動起來，全力以赴做好“三爭五清”工作，做到半月一調度，一月一通報，及時解決“三爭五清”工作出現的問題。

3、加強考核。建立“三爭五清”工作考核機制，由區督查考評工作組負責對“三爭五清”工作開展情況進行專項督查，對如期完成工作任務的給予表彰獎勵，對不能如期完成工作任務的，予以通報批評