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為適應我縣農村綜合改革工作的需要，根據我局工作職能特點，現就法律援助、法制宣傳及農村矛盾糾紛調處等方面工作任務擬定如下實施意見：

一、法律援助意見

（一）加強法律援助中心隊伍建設

沒有一支好的隊伍，就無法承擔法律援助的繁重任務，體現好政府的責任。為此，必須采取以下措施：一要逐步增加編制；二要把人員引進關；引進合格的高素質人才；三加大培訓力度，努力提高法律援助工作人員的政治素養、職業道德、執業紀律。只有這樣，法律援助隊伍才能適應法律援助工作的實際需要和法律援助事業的發展。

（二）加強法律援助中心制度建設

進一步探索完善有關的辦案制度和內部管理制度，嚴肅紀律、強化監督。進一步加大對法律援助工作督查的力度，逐步實現制度化、規范化管理。努力探索律師、法律工作者履行法律援助義務的具體方式和途徑，在所轄區域內科學合理地調配律師、法律工作者等人力資源，努力解決農村貧困群眾打官司難的問題。

（三）以司法所為依托不斷健全法律援助工作網絡

目前，楊村鄉法律援助工作站及桂集法律援助工作站已建立。因為鄉黨委、政府對法律援助事業具有高度的認識，法律援助系政府責任。本中心將通過加大宣傳力度，爭取各鄉鎮黨委、政府的理解和支持，努力將法律援助機構向各鄉鎮延伸，使法律援助更加貼近特殊群眾，更加貼近基層。

（四）招募法律援助志愿者

在有資格的法律工作者、律師中，招募法律援助志愿者，增強法律援助能力，目前正在招募過程中，為農村弱勢群眾，提供法律援助增加人力資源。

（五）以上工作需援助經費保障

目前縣財政撥付援助經費僅壹倆萬元，我縣法律援助經費尚需30余萬元，目前的援助經費，遠遠不能滿足我縣援助事業的需要，為此通過以下措施解決部分經費。一是爭取縣財政增加援助經費；二是已建立援助工作站的鄉鎮，撥一部分援助經費；三是向全縣發出為法律援助工作提供捐獻的公開信，縣廣播電視臺播出法律援助公益廣告；四是向本縣重點單位和企業發出邀請函；五是開設法律援助基金專戶。

二、法制宣傳教育的主要內容和基本形式

（一）主要內容

1、關于公民基本權利和義務的法律法規

如：憲法、選舉法、村民委員會組織法、民法、婚姻法、繼承法等。

2、關于農業生產方面的法律法規

如：農業法、土地管理法、農村土地承包法、種子法等。

3、關于市場經濟方面的法律法規

如：合同法、公司法、消費者權益保護法、擔保法等。

4、關于維護農村社會穩定方面的法律法規

如：刑法、治安管理處罰條例、信訪條例等。

（二）基本形式

1、開辟法制宣傳教育陣地，開展經常性的法制宣傳教育。

（1）利用村民法制學校對村民進行經常性的法制教育，定期進行法律知識培訓，有計劃地對村民進行法律知識面授教育，利用農閑季節、陰雨天氣組織村民進行法律知識講座。

（2）開放農村圖書室，并有一定數量的法律藏書，建立定期開放和圖書借閱制度，配備負責任的圖書管理員，為農民學法提供服務。

（3）開辟法制宣傳園地，把與村民生產密切相關的法律法規摘錄上墻，用標語、標牌、版報、墻報等形式加以明示，使廣大村民頭見法，隨時學法。

2、開展形式多樣的法制宣傳教育

（1）開展法制文藝宣傳活動。有條件的村可利用農閑或每年一度的物資交流逢會期間，邀請法制文藝宣傳隊演出法制文藝節目，寓教于樂，擴大法制宣傳的影響和效果。

（2）組織法律知識競賽，為調動村民學法用法熱情，組織多種形式的法律知識競賽，如青年法律知識競賽、家庭法律知識競賽，以競賽促進學法用法。

（3）廣泛開展送法下鄉，進村入戶活動，組織縣文化、衛生、科技等有關部門對農村開展“三下鄉”送法活動，把先進的文化，先進的科學技術送進農戶家中。

（4）利用學校與村委會互動的形式，形成學生教家長，小手牽大手，一起學法律的良好學法氛圍。

三、建立健全農村矛盾糾紛調處機制

（一）建立健全縣、鄉、村三級調解組織網絡，培訓調解人員，適應農村工作需要。

（二）規范三級調解組織的各項工作職責、制度。

（三）建立預防和調處矛盾糾紛工作機制。

（四）建立鄉村調解經費保障機制。