導(dǎo)語：新農(nóng)村工作機(jī)制經(jīng)驗做法一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

建設(shè)社會主義新農(nóng)村是一項系統(tǒng)工程和長期任務(wù)，長遠(yuǎn)目標(biāo)是要建設(shè)繁榮、富裕、民主、文明、和諧的現(xiàn)代化新農(nóng)村。從目前看，新農(nóng)村建設(shè)需要從農(nóng)民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題入手，110社會服務(wù)聯(lián)動在解決好農(nóng)業(yè)增效難、村莊整治難、農(nóng)民增收難、就業(yè)難、就醫(yī)難、維權(quán)難等問題上能發(fā)揮獨特的作用。如××縣共有22個社會聯(lián)動單位，其中除環(huán)衛(wèi)服務(wù)之外都已經(jīng)把服務(wù)范圍覆蓋到廣大的農(nóng)村，主要為農(nóng)民提供科技、信息、法律、維權(quán)、醫(yī)療等服務(wù)項目，從而走出了一條農(nóng)村工作的新機(jī)制，在服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮出重要的作用。

做法：

1、以服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)為宗旨，建立部門協(xié)作、上下聯(lián)動的工作機(jī)制。

農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、氣象、教育、衛(wèi)生、文化、體育、統(tǒng)計等各涉農(nóng)部門大力開展服務(wù)新農(nóng)村、建設(shè)新農(nóng)村活動，進(jìn)一步增強(qiáng)群眾建設(shè)新農(nóng)村的信心。縣委堅持把提高農(nóng)民素質(zhì)作為新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)市民學(xué)校以及全縣農(nóng)村黨員電教示范點等，積極組織農(nóng)民開展技能培訓(xùn)，有效地提高了勞動者綜合素質(zhì)。縣建設(shè)、公路、水利、農(nóng)業(yè)等涉農(nóng)單位積極采取措施，向“三農(nóng)”傾斜，電網(wǎng)改造、農(nóng)村等級水泥路建設(shè)、“六千”水利工程等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展的重點向農(nóng)村轉(zhuǎn)移。政府公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋。農(nóng)技110為群眾提供果樹、食用菌、畜牧養(yǎng)殖、大田作物的生產(chǎn)技術(shù)、信息等。148法律服務(wù)中心開展法律進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)學(xué)校活動，開設(shè)“法律服務(wù)現(xiàn)場咨詢點”，結(jié)合工作實際，提出了“五個百”（宣傳百條法律、受理百人咨詢、調(diào)處百件糾紛、援助百位群眾、服務(wù)百家企業(yè)）的工作目標(biāo)，分發(fā)法制宣傳材料，接受法律咨詢，積極援助外來人員和弱勢群體。勞動局積極建立農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)基地，加強(qiáng)技能培訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo)，全縣累計轉(zhuǎn)移4.2萬人，占農(nóng)村總勞力的55.3%，農(nóng)民工資性收入占人均純收入的44.7%。宣傳部把基層文化中心戶陣地建設(shè)作為為基層服務(wù)的一項重要載體，在全縣農(nóng)村建立50個縣級文化中心戶和近100個鎮(zhèn)級中心戶，把科技、文化、衛(wèi)生、法律等納入基層文化中心戶建設(shè)中，各部門積極配合，大力宣傳法律政策，推廣農(nóng)業(yè)科技，傳播先進(jìn)文化，豐富文體生活，帶動扶貧幫困，有效地促進(jìn)了農(nóng)村三個文明的協(xié)調(diào)發(fā)展。

2、以“十大宣傳員”為骨干力量，整合資源、靠前服務(wù)。

圍繞縣委、縣政府“重在提請、主動服務(wù)”的要求，縣委宣傳部把為民服務(wù)的相關(guān)人員進(jìn)行重新分類，按照個人自愿、基層推薦、部門把關(guān)的程序，建立了時政宣講員、文體輔導(dǎo)員、新聞信息員、文明督導(dǎo)員、心理咨詢員、科技指導(dǎo)員、法制宣傳員、網(wǎng)絡(luò)傳播員、旅游推介員、經(jīng)濟(jì)服務(wù)員等“十大宣傳員”。宣傳員大多生活在農(nóng)村，活躍在基層。他們利用自身的素質(zhì)和影響，走鄉(xiāng)串戶，在為群眾服務(wù)的同時適時做群眾的思想工作，引導(dǎo)群眾理性看待生活、生產(chǎn)中面臨的問題，以積極樂觀的態(tài)度發(fā)展經(jīng)濟(jì)，改變生活，產(chǎn)生事半功倍的效益。科技指導(dǎo)員劉福林2003年在巖溪鎮(zhèn)創(chuàng)辦××首家集水產(chǎn)試驗、指導(dǎo)、推廣、培訓(xùn)為一體的水產(chǎn)技術(shù)服務(wù)部。他熱心為養(yǎng)殖戶提供免費水質(zhì)化驗、技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)。2006年9月，圭前村老葉家的8000尾倒刺凌晨2點突然異常浮頭。老葉急忙向劉福林求救。劉福林二話沒說，拿起增氧劑直奔老葉的魚池。經(jīng)過一夜的忙碌，終于挽救了老葉的損失。兩年來，劉福林為養(yǎng)殖戶免費提供水質(zhì)化驗2000多人次，診斷魚病5500多例，為養(yǎng)殖戶節(jié)省費用16萬元。在他的幫助下，巖溪鎮(zhèn)養(yǎng)殖業(yè)持續(xù)升溫，現(xiàn)發(fā)展到池塘養(yǎng)殖3920畝，成為當(dāng)?shù)厝罕娭赂坏囊粋€重要門路。像劉福林這樣的科技指導(dǎo)員，在××有184個，他們舉辦各種實用科技講座，接受群眾技術(shù)咨詢。時政宣講員戴坤益十多年堅持不懈騎車進(jìn)村入戶為群眾放映電影近1000場，被群眾稱為“流動的電影院”。他根據(jù)不同時期的時事，用身邊的新人新事，自編自演了100多個方言順口溜、三句半、薌劇清唱、故事詩在放映前后“加演”，不僅豐富了群眾的文化娛樂生活，給農(nóng)民帶來歡樂，也宣傳了黨的政策。一個個新生的事物、一條條貼心的政策，通過老戴具有濃厚生活氣息和地方風(fēng)味的快板演繹，傳播到群眾心中。

3、以拓展便民服務(wù)內(nèi)容，確保服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的時效性。

一是拓展生產(chǎn)性服務(wù)。××縣積極發(fā)展郊區(qū)型、生態(tài)型、出口型、高效型的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，連續(xù)三年抽調(diào)100名機(jī)關(guān)干部，組成全面建設(shè)小康工作隊，進(jìn)駐20個重點村，選派16名中青年干部駐村任職，下派兩批共60名科技特派員和流通鄉(xiāng)鎮(zhèn)長助理，聘請185名村級農(nóng)民技術(shù)員，加強(qiáng)對農(nóng)村工作的指導(dǎo)與服務(wù)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，促進(jìn)農(nóng)民由“苦力型”向“智力型”的轉(zhuǎn)變。目前，全縣已建成無公害蔬菜、名優(yōu)水果、優(yōu)質(zhì)茶葉、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖、生態(tài)型食用菌、速生豐產(chǎn)林等六個特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，養(yǎng)殖業(yè)占農(nóng)業(yè)比重提高到35.6%，農(nóng)副產(chǎn)品加工率達(dá)35%。新種速生豐產(chǎn)林11萬畝，建成全省最大的速豐林生產(chǎn)基地。二是拓展政務(wù)類服務(wù)。主動為群眾辦理計生、土地、林業(yè)、戶籍身份、婚姻、低保、流動黨員等證件、手續(xù)，以及服務(wù)企業(yè)工作。如坂里鄉(xiāng)在今年夏收夏種大忙時節(jié)，組織20余名計劃生育工作人員，進(jìn)村入戶開展宣傳訪視和辦證服務(wù)活動，為育齡群眾辦理各種證件70余件。三是拓展應(yīng)急類服務(wù)。把“平安××”建設(shè)工作納入聯(lián)動服務(wù)范疇，積極開展矛盾糾紛調(diào)解排查，特別是針對土地征用、房屋拆遷、企業(yè)用工、礦山開采、涉法涉訴等引發(fā)的社會矛盾糾紛，注意抓苗頭、抓防范、抓調(diào)處，充分運(yùn)用治安調(diào)解、訴訟調(diào)解、人民調(diào)解、行政調(diào)解等手段，依法處理和協(xié)調(diào)解決各類社會矛盾糾紛，理順群眾情緒，切實把各類社會矛盾糾紛化解在基層，消除在萌芽狀態(tài)，維護(hù)社會安定穩(wěn)定。四是拓展社會性服務(wù)。把服務(wù)延伸到文化、法律、工商維權(quán)等社會的方方面面。如縣工商局增加“12315維權(quán)進(jìn)鄉(xiāng)村”工作內(nèi)容，在有條件的村（社區(qū)）設(shè)立“紅盾維權(quán)站（崗）”，條件尚未成熟的聘請“農(nóng)村工商聯(lián)絡(luò)員”，協(xié)助工商部門及時處理消費糾紛。目前，全縣已建立農(nóng)村維權(quán)工作站34個，消費維權(quán)崗6個，聘請農(nóng)村工商聯(lián)絡(luò)員80名，08年成功調(diào)解41起消費糾紛案件，為農(nóng)民挽回經(jīng)濟(jì)損失251208元。

4、以創(chuàng)新監(jiān)督機(jī)制為工作核心，使社會聯(lián)動工作逐步走上規(guī)范化、制度化。

加強(qiáng)檢查監(jiān)督是落實110社會服務(wù)聯(lián)動責(zé)任的一項重要措施。××縣110社會服務(wù)聯(lián)動領(lǐng)導(dǎo)小組主要從四個方面加強(qiáng)對110社會服務(wù)聯(lián)動單位的監(jiān)督。一是組織監(jiān)督。縣聯(lián)動領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開聯(lián)動單位工作匯報會，及時了解運(yùn)作情況，督促解決存在的問題；聯(lián)動辦經(jīng)常下單位檢查了解，及時協(xié)調(diào)有關(guān)部門聯(lián)動單位解決群眾反映的難熱點問題。邀請人大、政協(xié)、紀(jì)委等部門采取視察、暗訪、測試等方式對聯(lián)動單位的工作進(jìn)行全方位的外部監(jiān)督，有力地推進(jìn)110聯(lián)動的工作。二是新聞監(jiān)督。不定期組織記者對110社會服務(wù)聯(lián)動工作進(jìn)行追蹤報道，增強(qiáng)110社會服務(wù)聯(lián)動單位的責(zé)任感。今年，市110聯(lián)動辦組織對我縣社會聯(lián)動工作進(jìn)行調(diào)研，深入公安、供電兩個部門進(jìn)行走訪，對他們的優(yōu)質(zhì)服務(wù)高度肯定。三是社會監(jiān)督。為了加強(qiáng)對110社會服務(wù)聯(lián)動的監(jiān)督，縣110聯(lián)動辦制作了110社會服務(wù)聯(lián)動單位服務(wù)卡，發(fā)放到廣大干部群眾手中，并設(shè)立了舉報電話，接受群眾投訴；縣聯(lián)動辦經(jīng)常深入基層了解情況，聽取反映，征求意見，及時把情況反饋給各聯(lián)動單位。四是自我監(jiān)督。各聯(lián)動單位也加強(qiáng)自我監(jiān)督，努力做到“六有六公開”。“六有”即有組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)；有能及時出警出勤的隊伍；有聯(lián)動服務(wù)的項目、內(nèi)容等具體要求；有求助投訴電話；有考核制度；有必要交通、通訊設(shè)備。“六公開”即：服務(wù)項目內(nèi)容公開；服務(wù)程序公開；出警出勤時間公開；完成時限公開；求助投訴電話和監(jiān)督電話公開；收費標(biāo)準(zhǔn)公開。

成效：

通過近幾年來的實踐與探索，我縣110社會服務(wù)聯(lián)動在服務(wù)“三農(nóng)”工作、密切干群關(guān)系等方面取得一定成效。主要表現(xiàn)在：

1、優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。全縣抽調(diào)了24名有農(nóng)業(yè)科技專長的干部和4名擅長搞流通的干部分別作為“科技特派員”和“流通鄉(xiāng)鎮(zhèn)長助理”，并選派了100名縣鄉(xiāng)干部，組建了20支小康建設(shè)工作隊，進(jìn)駐20個重點村。相關(guān)部門密切配合，大力支持農(nóng)村建設(shè)工作。服務(wù)一線的干部采取各種措施，做好示范引導(dǎo)，搞好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。加快發(fā)展郊區(qū)型、生態(tài)型、出口型和高效型農(nóng)業(yè)，形成名優(yōu)水果、無公害蔬菜、茶葉、食用菌、畜牧水產(chǎn)、速生豐產(chǎn)林等效益農(nóng)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加速農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐。

2、密切基層干群關(guān)系。社會服務(wù)聯(lián)動工作向農(nóng)村延伸后，基層干部從以前的行政指揮命令為主向提供服務(wù)引導(dǎo)轉(zhuǎn)變，使廣大干部熱衷于與農(nóng)民交朋友，熱心幫助群眾解決生產(chǎn)、生活中的熱點難點問題，千方百計化解農(nóng)村矛盾，為村民辦了大量的實事好事，在干群之間架起了一條“心情通道”，干部之間的距離拉近了。今年4月份，陳巷鎮(zhèn)消費者薛女士到一牙科診所修補(bǔ)牙齒，出現(xiàn)牙齦出血、紅腫，牙縫合處有裂紋、脫層現(xiàn)象。當(dāng)?shù)?2315消費維權(quán)服務(wù)站接到求助后，工作人員一邊聯(lián)系醫(yī)院口腔科相關(guān)人士介入診斷，一邊召集雙方仔細(xì)了解情況，最終雙方達(dá)成一致意見：由牙科診所向薛女士賠禮道歉，同時一次性賠償經(jīng)濟(jì)損失630元。事后，薛某逢人總是豎起大拇指夸“12315維權(quán)進(jìn)鄉(xiāng)村，得益的是咱們農(nóng)村老百姓。”

3、轉(zhuǎn)變農(nóng)村思想觀念。科技特派員下到農(nóng)村后，積極開辦科技講座、提供科技咨詢，強(qiáng)化對農(nóng)村的科技培訓(xùn)，并扶持一批農(nóng)村專業(yè)大戶，通過他們的發(fā)展成長，逐步實現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的結(jié)合，加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化的進(jìn)程。他們根據(jù)各村實際情況，與村兩委共同努力建設(shè)經(jīng)濟(jì)特色村。有的村創(chuàng)建生態(tài)型食用菌基地1.53萬平方米，一年菇季每平方米獲收入43.62元，為該村菇農(nóng)增收225萬元。有的村引進(jìn)技術(shù)，提高茶葉質(zhì)量，每公斤售價提高10元以上。有的村大力推廣“四合雙交叉”早季冬瓜立體搭架種植新技術(shù)，冬瓜畝產(chǎn)值由原來的700多元提高到1930元。通過引導(dǎo)帶動，使廣大農(nóng)戶開闊視野、轉(zhuǎn)換腦筋，把注意力放到科技致富上，“六合彩”、封建迷信等逐漸退出農(nóng)村“市場”，農(nóng)村精神文明建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。

體會：

110社會服務(wù)聯(lián)動工作是惠及千家萬戶的事業(yè)，是密切黨群、干群關(guān)系的重要紐帶。110社會聯(lián)動各部門、單位要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照《××省110社會聯(lián)動規(guī)范化建設(shè)工作細(xì)則》和《××省110社會聯(lián)動考評細(xì)則》的規(guī)定，進(jìn)一步健全聯(lián)動服務(wù)體系，努力提高服務(wù)群眾、服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、服務(wù)社會發(fā)展的實效和水平，不僅要把它作為為民服務(wù)的“民心工程”，還要把它作為維護(hù)社會安定的“穩(wěn)定工程”，作為精神文明建設(shè)的“骨干工程”來抓。

一是要統(tǒng)一思想認(rèn)識，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。抓好110社會服務(wù)聯(lián)動是實踐“三個代表”重要思想的本質(zhì)要求，是搞好精神文明建設(shè)的有效載體，是轉(zhuǎn)變政府職能的迫切需要。社會聯(lián)動各部門、各單位要從講政治的高度，把110社會服務(wù)聯(lián)動工作與各項工作同部署、同檢查、同落實、同考評，不斷加大投入和保障力度，推動聯(lián)動工作的健康深入發(fā)展。要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識，切實承擔(dān)起本部門的聯(lián)動工作職責(zé)，保證24小時接受群眾的報警和求助。有條件的聯(lián)動單位，要把聯(lián)動工作推向鄉(xiāng)村，拓寬服務(wù)領(lǐng)域。特別要保障“治安、供水、供電、交通、傷病者急救、消費者投訴”等方面做到群眾滿意。縣聯(lián)動辦要充分發(fā)揮聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查的作用，及時協(xié)調(diào)聯(lián)動工作中的困難和問題。

二要加大宣傳力度，充分調(diào)動群眾的積極性。110社會服務(wù)聯(lián)動工作涉及經(jīng)濟(jì)發(fā)展和群眾生活的方方面面。要通過全方位、多角度的宣傳教育，形成人人都理解、關(guān)心、支持聯(lián)動工作的良好氛圍，把人民群眾參與110社會聯(lián)動工作的積極性充分調(diào)動起來。要充分利用廣播、電視、信息刊物和宣傳車、宣傳欄等媒介大力宣揚(yáng)社會嫌動工作中救急、救難、救險的典型事例和貢獻(xiàn)突出的先進(jìn)集體、先進(jìn)個人，弘揚(yáng)社會正氣和文明新風(fēng)，使聯(lián)動工作家喻戶曉，深入人心。同時要加強(qiáng)報警求助常識的宣傳，努力減少騷擾電話進(jìn)行專項治理，對惡意撥打報警電話、觸犯法律法規(guī)的，要依法嚴(yán)肅處理，必要時給予曝光。

三是要堅持改革創(chuàng)新，不斷完善運(yùn)行機(jī)制。社會服務(wù)聯(lián)動工作作為維護(hù)社會治安秩序、化解社會矛盾、為民排憂解難、凈化社會風(fēng)氣、提高城市管理水平的系統(tǒng)工程，要堅持與時俱進(jìn)，改革創(chuàng)新，不斷適應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求，為人民群眾安居樂業(yè)提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。要改變一張桌子、一部電話的落后狀態(tài)，從建設(shè)“信息××”的戰(zhàn)略高度出發(fā)，提高聯(lián)動報警服務(wù)臺裝備的技術(shù)水平，逐步具備來電鎖定、顯示主叫、衛(wèi)星定位等功能。要按照急、危、重和一般性求助等不同情況，向公眾提供優(yōu)質(zhì)、快捷、高效的緊急救助服務(wù)。“有諾必踐”取信于民，做“信用××”建設(shè)的表率。

四是要加強(qiáng)隊伍建設(shè)，著力提高應(yīng)急處置能力。通過在職培訓(xùn)提高服務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平和崗位技能，是提高為民服務(wù)質(zhì)量和水平的重要途徑。社會聯(lián)動各部門、各單位要根據(jù)行業(yè)特點，加強(qiáng)對聯(lián)動工作人員尤其是指揮調(diào)度人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識技能、法律常識、文明用語和儀表形象等方面的訓(xùn)練，提高指揮協(xié)調(diào)能力和崗位精力技能，努力建設(shè)一支業(yè)務(wù)精通、形象良好、群眾滿意的聯(lián)動服務(wù)隊伍。把聯(lián)動服務(wù)隊伍建設(shè)成為職業(yè)道德的“標(biāo)兵”，業(yè)務(wù)工作的“精兵”，處置突發(fā)事件的“強(qiáng)兵”。