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近年來，××市工商局圍繞檔案規范化建設這個重點，以基層檔案規范管理為依托，著力提升系統檔案規范化管理水平，形成了以“動態監管檔案”為主的檔案規范化體系。他們的主要做法是：

一、抓好四個到位，夯實檔案工作基礎

(一)轉變思想觀念，確保認識到位。結合“小局大所”改革和基層工商所建設，提出了“檔案工作是業務工作，也能促進執法力，促進監管效益”的理念，把工商所檔案規范化建設作為一項重要工作來抓，并邀請威海市局、××市檔案部門講解《檔案法》及相關法規，提高了干部職工對檔案工作重要性的認識。

(二)加強組織領導，確保人員到位。成立了由分管局長牽頭的檔案管理領導小組，各科室、所都配備了_名熟悉業務、政治素質高、責任心強的專職或兼職檔案管理人員，切實做到“四有”：分管有領導、管理有制度、存放有裝具、管理有人員。同時，結合“崗位大練兵”活動，舉辦檔案業務知識培訓_期，促進了檔案人員綜合素質的提高。

(三)加大投入，確保軟件硬件設施到位。為__個基層所建設檔案庫房___多平方米，配備檔案柜__組，更換了統一制式的檔案盒、資料卡片等，配備了微機、打印機、數碼相機等輔助設施。同時，制定了《××市工商局檔案管理工作制度匯編》，對立卷、歸檔、保管、保密、利用、借閱、統計、鑒定、銷毀等__個方面做了詳細規定，使檔案管理工作立卷有據、歸檔有方、保管有制。

(四)完善考核獎懲，確保檢查落實到位。將檔案工作納入崗位責任制考核，制定了考核獎懲措施，與其他業務工作一起布置、一起檢查、一起考核、一起獎懲。將檔案管理任務細化分解，落實到工商所每名工作人員，確保職責明確、責任到人。堅持定期檢查和隨時抽查、綜合檢查和單項檢查相結合，對于工作開展好的單位給予表彰鼓勵，并在物質獎勵、評先選優等方面予以傾斜；對工作不力的單位，提出批評、限期改正，保證檔案管理工作到位。

二、抓好四個環節，確保檔案工作科學規范

（一）抓好科學分類環節，不斷完善健全檔案體系。一是健全檔案類別。以《某省省工商系統檔案管理工作規范》為依據，劃分了經濟戶口監管檔案、個體登記檔案、文書檔案、科技檔案、圖片檔案等_大類檔案，涵蓋了工商所工作的方方面面。二是突出檔案重點。把“執法監管”作為工商所檔案工作重點，把“經濟戶口動態監管”檔案作為主體工程抓好抓實。制定了《關于完善經濟戶口實行風險信用分類監管的意見》，將原有的經濟戶口、風險度分級管理、信用度分級管理、紅盾幫扶等檔案內容進行整合，全部納入“動態監管檔案”，使該類檔案成為企業從“出生”、“成長”、“發展”到“日常經營行為”的完整記錄。目前，“動態監管檔案”已成為工商所檔案主要組成部分，占基層全部檔案數量的__%以上。

（二）抓好對接環節，健全檔案齊抓共管機制。一是抓好基層和機關的上下對接。順應改革后監管重心下移的形勢，將原業務科室保管的檔案材料下放到工商所，建立科室與工商所檔案工作聯系制度，加強局所之間的聯系溝通，確保企業和個體工商戶的經濟戶口信息能夠及時載入工商所檔案中。二是抓好工商所內部的橫向對接。按“誰辦理、誰收集、誰整理”的原則，落實了巡查人員、管片干部和辦案人員檔案管理工作責任，建立健全了執法巡查檔案日整理、月匯總制度，使監管信息能夠及時入檔，達到監管無遺漏、檔案無缺失的目標。三是抓好書式檔案與電子檔案的同步對接。堅持把日常巡查記錄載入書式檔案的同時，錄入計算機經濟戶口管理系統，使巡查結果可以以書式和電子檔案兩種形式表現出來，豐富了經濟戶口檔案內容。

（三）抓好形成環節，確保檔案管理科學規范。一是嚴把材料收集關。把文書檔案、業務檔案、電子檔案、實物檔案、人物檔案等檔案收集責任，落實到工商所具體工作人員。二是嚴把材料整理關。制定了統一的檔案整理標準，要求工商所檔案人員對材料仔細鑒別，認真審查材料真實性、完整性和保存價值，確保檔案材料齊全、手續完備。三是嚴把檔案存放關。所有的檔案都在工商所檔案庫房擺放。為使檔案存放科學規范，推廣使用了統一制式的檔案盒、目錄紙和標簽。此外，將含有特殊內容的檔案在檔案盒側立面進行特殊標記。如將食品業戶和農資業戶以“s”和“n”分別標注，將含有“紅盾幫扶”內容的檔案以紅盾圖案標注，企業的基本情況從檔案盒外觀上就可完整、清晰地反映出來。

（四）抓好檢索環節，方便檔案查閱。在__個工商所分別編制了案卷目錄、全引目錄、專題目錄、文號目錄等檔案檢索工具索引，并將所有的檔案資料匯編，把收集到的檔案信息重新組合，編制成全宗指南、歷年文件匯編、組織機構沿革、大事記、人事任免、歷年榮譽、基礎數字等匯編資料，為今后工作開展提供可靠數據，進一步提高檔案匯編的“含金量”。

三、抓好檔案利用，提升檔案規范化管理效用

積極開展檔案利用工作，開展“向檔案要效益”活動，使原來不說話的“死檔案”變成了促進工作的“活源泉”。

（一）以檔案促進執法監管工作。一是發揮檔案效用，節約監管成本。在工商所設立“動態監管檔案”，作為記錄轄區經營業戶的固定載體，使執法監管人員在短時間內就能通過記載了解到轄區內業戶的基本情況，從而節約監管時間和成本。特別是在“小局大所”改革后工商所監管區域擴大、執法力量相對不足，以及基層執法人員崗位變動比較頻繁的情況下，檔案工作的重要性日益凸顯。二是發揮檔案效用，豐富監管方式。在今年的“執法百日會戰”中，執法人員除堅持上門檢查這種方式之外，還認真研究“動態監管檔案”內容，通過檔案記載對業戶年檢、出資、經營范圍、日常經營等情況進行詳細查閱，從中尋找執法監管突破口，做到在檔案中找案源。

（二）以檔案促進幫扶服務工作。首先，檔案和走訪結合，促進幫扶工作到位。在“紅盾幫扶”活動中，詳細記錄業戶資金、技術、人才、信息等情況，同時將幫扶的時間、措施和效果一一載入檔案，定期進行檢查、調度和考核。其次，檔案和服務結合，促進地方經濟發展。今年，該局通過各工商所檔案記錄，調集了××市各類企業商標注冊數量和種類，向××市委、市政府呈報了關于實施“品牌戰略”、打造××商標品牌的調研報告，得到市委、市政府高度重視和評價。

（三）以檔案促進工商所工作規范化。一是發揮檔案監督作用，規范工作人員行為。在工商所建立“規范執法行為”檔案，存入行風監督員的名單、會議記錄和會議照片等，同時把定費議費會議記錄、與會者簽名、相應的單據，也存入動態監管檔案。通過半年和年終考核等方式進行檢查，有效地促進執法行為規范。二是發揮檔案記錄作用，促進日常工作。為狠抓制度落實，各工商所把每項工作落實、制度執行情況記入檔案，作為第一手資料保存，局機關采取月檢查、季調度、半年考核的方式進行考核，真正使檔案成為反映和體現工商所全面工作的一面“鏡子”。