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“黨的先進性建設是馬克思主義政黨自身建設的根本任務。開展黨的先進性建設,就是要使黨的理論和路線方針政策順應時展的潮流和我國社會發展進步的要求、反映全國各族人民的利益和愿望,使各級黨組織不斷提高創造力、凝聚力和戰斗力、始終發揮領導核心作用和戰斗堡壘作用,使廣大黨員不斷提高自身素質、始終發揮先鋒模范作用,使我們黨保持與時俱進的品質、始終走在時代前列,不斷提高執政能力、鞏固執政地位、完成執政使命。”黨的先進性建設是馬克思主義政黨自身建設的根本任務，也是加強和改進黨的建設的永恒課題。在全黨深入開展的以實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動，對于提高黨的執政能力、鞏固黨的執政基礎、完成黨的執政使命具有重大的現實意義和深遠的歷史意義。

先進性建設是黨的建設的根本

黨的先進性是具體的、歷史的。黨的先進性既不是與生俱來的，也不是一勞永逸的，必須通過長期堅持不懈的先進性建設才能得以保持。我們黨成立80多年來，始終高度重視保持黨的先進性，在黨的先進性建設方面積累了豐富的經驗。如果說先進性是馬克思主義政黨的根本特征，那么先進性建設則是保持這一特征的根本舉措。實踐證明，先進性是我們黨的生命所系、力量所在。加強黨的先進性建設，始終是我們黨生存、發展、壯大的根本。

黨的先進性建設，歷來是同黨的歷史任務、同黨為實現這些任務而確立的理論和路線聯系在一起的。進入新世紀，面對新形勢新任務，我們必須緊密結合國內外形勢的新變化，緊密結合我國生產力發展要求和社會主義市場經濟發展的新特點，緊密結合加強黨的執政能力建設的新要求，緊密結合落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的新任務，緊密結合提高人民群眾物質文化生活水平的迫切需要，緊密結合干部隊伍發生的重大變化和存在的突出問題，把黨的先進性建設提高到一個新水平。

黨的先進性建設是馬克思主義政黨自身建設的根本任務。開展黨的先進性建設，就是要使黨的理論路線方針政策順應時展的潮流和我國社會發展進步的要求、反映全國各族人民的利益和愿望，使各級黨組織不斷提高創造力、凝聚力和戰斗力、始終發揮領導核心作用和戰斗堡壘作用，使廣大黨員不斷提高自身素質、始終發揮先鋒模范作用，使我們黨保持與時俱進的品質、始終走在時代前列，不斷提高執政能力、鞏固執政地位、完成執政使命。加強黨的先進性建設，要同實現黨的歷史任務緊緊聯系起來。必須堅持立黨為公、執政為民，全面落實科學發展觀，始終抓好發展這個黨執政興國的第一要務，把黨的先進性要求轉化為全黨的實際行動、貫徹到黨的全部執政活動中去，切實落實到發展先進生產力、發展民主政治、發展先進文化、構建和諧社會、實現最廣大人民的根本利益上來。加強黨的先進性建設，在執政特別是長期執政的條件下任務更為艱巨，我們必須居安思危，增強憂患意識，永不自滿，永不懈怠，不斷把馬克思主義中國化推向前進，不斷把中國特色社會主義事業推向前進。

發揮黨員領導干部的表率作用是先進性建設的關鍵

黨是由全體黨員組成的，由于職務、地位、責任不同，黨員又分為普通黨員和黨員領導干部。黨的先進性建設固然要求發揮全體黨員的作用，但更重要的是要發揮好黨員領導干部的表率作用。黨的先進性保持得如何，群眾和黨員最關注的是各級領導干部的言行。因此，在加強黨的先進性建設的過程中，必須高度重視發揮黨員領導干部的表率作用。

黨的先進性建設必須以黨員領導干部為重點。因為，為人民掌好權、執好政，主要是對領導干部提出的要求。黨的十六大報告指出，我們黨的最大政治優勢是密切聯系群眾，黨執政后最大的危險是脫離群眾。容易脫離群眾的，主要是某些掌握一定權力的領導干部，黨執政后的“最大危險”，主要來自部分脫離群眾的領導干部。加強黨的先進性建設，必須始終保持“最大優勢”，防止“最大危險”，始終堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針。在一定意義上說，黨要管黨，關鍵是管住管好各級黨員領導干部；從嚴治黨，關鍵在于從嚴治好黨的干部隊伍。黨的先進性建設，不僅要使干部不犯錯誤、少犯錯誤，減少干部隊伍中的消極腐敗現象，更重要的是要提高干部素質，提高領導干部為人民辦實事、辦好事的本領，把黨的先進性建設體現在不斷提高執政能力上。

一要把黨的先進性建設落實到廣大黨員干部更好地維護人民利益上。不斷實現最廣大人民的根本利益是中國共產黨全部奮斗的最高目的。而黨的先進性建設，說到底也是為了更好地實現、維護和發展人民利益。維護人民利益不是抽象的，而是具體的，要有切實的措施、具體的行動和維護人民利益的能力。維護群眾利益的人也不是抽象的，而是具體的。作為執政黨，維護群眾利益的宗旨、方針、政策要靠具體的人來落實，這樣的人首先是各級領導干部。黨的先進性要求黨員領導干部心里裝著群眾，凡事想著群眾，工作依靠群眾，一切為了群眾。要堅持權為民所用、情為民所系、利為民所謀，為群眾誠心誠意辦實事，盡心竭力解難事，堅持不懈地做好事。制定和貫徹黨的方針政策，基本著眼點要放在代表最廣大人民的根本利益上來，正確反映和兼顧不同方面群眾的利益。在經濟發展不平衡，尚有部分群眾生活困難的情況下，必須高度重視和關心欠發達地區及困難群眾，使困難群眾的基本生活得到保障，并積極幫助他們解決就業問題和改善生活條件。

二要把黨的先進性建設落實到廣大黨員干部提高解決實際問題的能力上。黨的先進性建設的能力和水平，在一定程度上也表現為黨員干部解決各種實際問題的能力和水平。當前迫切需要解決的問題很多，如貧富差距拉大，失業人員增多，一些群眾的生活還很困難；收入分配關系尚未理順；市場經濟秩序有待繼續整頓和規范；有些地方社會治安狀況不好；一些黨員干部中存在形式主義、官僚主義作風；黨的領導方式和執政方式與新形勢新任務的要求還不完全適應;等等。這些問題，有的是新問題，有的是老問題，無論是解決新問題還是解決老問題，對各級領導干部來說，都需要一定的領導水平和較高的解決實際問題的能力。只有不斷提高領導干部解決實際問題的能力，并通過他們切實解決各種實際問題，黨的先進性建設才能取得實效。

三要把黨的先進性建設落實到始終保持黨同人民群眾的血肉聯系上。這是保持黨的先進性的集中體現，也是黨的先進性建設的核心內容。同志指出：“要切實加強黨風政風建設，改進領導方式和領導方法，轉變思想作風和工作作風，堅決防止和克服形式主義、官僚主義，堅決維護人民群眾的合法權益，始終與群眾心連心、同呼吸、共命運。各級干部都要自覺接受監督，絕不脫離群眾，絕不貪圖安逸，絕不以權謀私。”為此，必須堅定不移地以改革的精神推進黨的建設，加強和改進新形勢下黨的群眾工作。要通過加強教育和完善制度，著力解決黨的思想作風、學風、工作作風、領導作風和干部生活作風方面的突出問題。一切不符合黨的事業發展要求、不符合人民利益的不良風氣，都要堅決克服。當前，要特別注意克服不思進取、無所作為的思想狀況，克服種種嚴重脫離群眾的現象，克服形式主義和官僚主義的歪風，從源頭上預防和解決腐敗問題。

建立健全先進性建設的長效機制

同志指出，加強黨的先進性建設，是加強和改進黨的建設的長期任務和永恒課題。必須把做好經常性工作與適當的集中教育結合起來，不斷加以推進。為此，必須建立健全黨的先進性建設的長效機制。鄧小平同志特別重視制度建設在黨的建設中的重要作用。他強調，制度是決定因素，制度問題不解決，思想作風問題也解決不了。這對我們今天和今后加強黨的先進性建設仍然具有極強的指導意義。

一要健全教育機制。要按照黨的十六屆四中全會《決定》的要求，堅持用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝全黨，不斷提高馬克思主義理論水平。堅持把黨的思想理論建設放在首位，大力弘揚理論聯系實際的學風，增強把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結合的能力，提高全黨的理論思維和戰略思維水平。不斷把學習貫徹“三個代表”重要思想引向深入，在武裝頭腦、指導實踐、推動工作上取得成效。要重點抓好領導干部的理論和業務學習，帶動全黨的學習，努力建設學習型政黨。圍繞增強執政意識、提高執政能力，創新培訓方法，提高培訓質量，大規模培訓干部。要建立和落實領導干部的學習考核和激勵機制。堅定理想信念，堅持黨的宗旨，增強黨的觀念，發揚優良傳統，保持黨員隊伍的先進性和純潔性。各級領導干部都要牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀，堅持正確的權力觀、地位觀、利益觀，始終與人民群眾同呼吸、共命運、心連心，堅決反對脫離群眾、以權謀私。要堅持科學發展觀和正確政績觀，重實際、說實話、辦實事、求實效，堅決反對形式主義、官僚主義和弄虛作假。要堅持謙虛謹慎、艱苦奮斗，堅決反對驕傲自滿、鋪張浪費。

二要健全黨員管理機制。作為執政黨，要為人民掌好權、執好政，就要有健全的黨員管理機制。建立健全黨員管理機制，旨在加強對黨員和黨員領導干部的日常管理，使黨章對黨員的各種要求制度化、規范化、經常化，通過制度的約束，使廣大黨員經常處于黨組織的有效管理之下。健全這種機制不會一蹴而就，關鍵是要針對問題，有的放矢，不斷創新，體現黨員管理機制的時代性和創造性。例如，黨員評價機制、激勵機制、權利保障機制、流動黨員管理機制等，都需要在實踐中不斷探索、建立和完善。在保持共產黨員先進性教育活動中，各地方、各單位積累了許多對黨員進行管理的好經驗、好辦法，有些經驗和辦法可以上升到長效機制的層面，加以固定和推廣。

三要健全黨內民主。黨內民主是黨的生命。加強黨的先進性建設，解決黨內不符合先進性要求的問題，必須充分發揮民主制度的作用。實踐證明，好的作風總是建立在完善的民主機制之上的。凡是黨的作風出問題的地方，必定是民主制度不完善的地方。一個黨如此，一個地方如此，一個單位、一級組織也概莫能外。加強黨的先進性建設，必須與加強和完善黨內民主緊密結合起來。要認真貫徹黨員權利保障條例，建立和完善黨內情況通報制度、情況反映制度、重大決策征求意見制度，逐步推進黨務公開，增強黨組織工作的透明度，使黨員更好地了解和參與黨內事務。營造黨內不同意見平等討論的環境，鼓勵和保護黨員講真話。要按照十六大精神，以保證黨員民主權利為基礎，以完善黨的代表大會制度和黨的委員會制度為重點，從改革體制機制入手，建立健全充分反映黨員和黨組織意愿的黨內民主制度。黨內監督是黨內民主制度的一種有效形式，包括上級組織對下級組織的監督，下級組織對上級組織的監督，領導班子內部的相互監督，黨內紀檢部門的監督等。這些形式都需要不斷加以完善，但從長期以來黨內監督存在的突出問題來看，黨員對領導干部、下級組織對上級組織的監督尤其需要加強。多種多樣的問題大多出自擔任領導職務的黨員干部身上，讓他們自我監督十分不易，這就需要下級組織和黨員履行黨內平等監督的職責。要認真貫徹黨內監督條例，切實保障黨員享有黨章規定的批評權、檢舉權、申訴權和控告權等，充分發揮黨員的民主監督作用。