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黨的十六屆六中全會通過的《中共中央關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》（以下簡稱《決定》）明確指出：“以黨的執政能力建設和先進性建設推動社會主義和諧社會建設，為構建社會主義和諧社會提供堅強有力的政治保證。”黨的十七大報告指出“必須把黨的執政能力建設和先進性建設作為主線，堅持黨要管黨、從嚴治黨……”這表明，構建和諧社會，核心在加強黨的建設，關鍵是提高黨的執政能力。

我們黨是執政黨，各級機關是貫徹黨的路線方針政策的組織者和實踐者。所以，機關黨組織和機關黨員干部發揮作用如何，執政素養和執政能力如何，直接關系到黨的路線方針政策的貫徹落實，直接關系到黨的執政能力的提高和執政地位的鞏固，直接關系到黨在廣大人民群眾心目中的形象。機關工作的水平和效能，機關黨員干部隊伍整體素質和執政本領，機關黨的思想、組織、隊伍、作風和制度建設的水平和成效，既是黨的領導水平和執政水平的重要體現，也決定和影響著黨的整體執政能力。提高執政能力是加強黨的建設的根本，是推進機關黨建工作的指南。我們要認真學習、深刻領會和全面貫徹十七大會議精神，進一步增強憂患意識和執政意識，總結執政經驗，牢記執政要務，持之以恒地加強和改進黨的建設，把提高執政能力的各項要求落實到機關黨建的各個方面。

機關黨建工作所處的重要位置及其職責，決定了機關黨建在加強黨的執政能力建設方面所發揮重要的作用。全面加強和改進機關黨的思想、組織、隊伍、作風和制度建設既是機關黨的建設的需要，更是提高黨的執政能力、鞏固黨的地位的需要。為此，我們要以黨的十六屆六中全會精神為指導，圍繞執政能力建設全面推進機關黨建工作，著重抓好以下五個方面的工作：

一、進一步加強機關黨建的思想建設

提高認識，重視從思想上建黨，是我們黨特有的一項政治優勢和光榮傳統，也是提高黨的執政能力、加強黨的執政建設的重要途徑。黨政機關的職能決定了機關黨建工作的特殊地位和特殊作用。機關黨員干部掌握著一些權力，他們政治是否堅定，黨性是否堅強，道德是否純潔，業務是否熟練和作風是否過硬，能不能科學執政、民主執政、依法執政，這些都直接關系到黨和政府在群眾中的形象和威信，一個人如果沒有堅定的共產主義理想信念，沒有黨性和崇高的品德，沒有正確的世界觀、人生觀、榮辱觀、價值觀和發展觀，就不可能顧全大局、克己奉公。抓好機關黨員的思想政治建設，關鍵是要堅定不移的把黨的思想理論建設放在首位，不斷提高馬克思主義理論水平。牢記“兩個務必”，堅持“兩個率先”，爭先進位，富民強市。要按照武裝頭腦、指導實踐、推動工作的要求，把學習貫徹“三個代表”重要思想向深度推進，把“和諧社會”奮斗目標貫穿到我們的思想教育和業務工作中，把社會建設的全新任務落實到改革、發展、穩定的方方面面。堅定共產主義理想和中國特色社會主義信念，切實提高馬克思主義理論水平和運用理論解決實際問題的能力，在實踐“三個代表”重要思想、構建社會主義和諧社會、推動機關各項工作上不斷取得新成就。

二、進一步加強機關黨建的組織建設

抓好機關黨建，組織是重點，領導支持以及人財物的保障是關鍵。抓好機關黨組織的班子建設，把機關黨組織班子建設成為堅強領導集體；重點抓好機關黨支部建設，選強配齊支部領導班子；切實加強基層培訓，不斷提高支委會的整體素質和議事能力；堅持實行“一崗雙責”，堅持規范的組織生活和組織活動，堅持和完善各項規章制度，特別是“”制度，努力做到“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展”的組織發展原則，深入開展黨建目標管理，全面提高黨務管理工作的質量和水平。認真落實《中國共產黨黨和國家基層組織工作條例》，堅持黨要管黨，從嚴治黨的方針，加強對黨員干部的教育和管理，積極探索對黨員的經常性教育和長效管理機制，教育、發展、管理好機關黨員。提高黨支部自主活動和自我解決問題的能力，增強黨支部的創造力、凝聚力和戰斗力。加強機關黨務工作者隊伍建設，充分發揮他們的作用。廣泛開展各種黨日活動，讓黨員在各項活動中接受教育，陶冶情操，增強黨性觀念。

三、進一步加強機關黨建的隊伍建設

“政治路線確定之后，干部就是決定的因素”，加強黨的執政能力建設，關鍵在于建設一支政治過硬、紀律嚴明、業務熟練、作風扎實的高素質干部隊伍。為適應新形勢、新任務的需要，要通過各種方式開展培訓教育，改善黨員干部的知識結構，提高自身綜合素質。按照“構筑終身教育體系、建設學習型社會”的要求，在機關廣大黨員干部中樹立終身學習、與時俱進的理念，全面培養學習和工作創新能力。在機關中，黨員和領導干部比例相對較高，這個特點決定了機關黨建工作在加強執政能力建設方面的特殊性，這就是既要抓好黨員隊伍建設這個基礎，又要在干部隊伍建設中肩負著重要的職責任務。機關黨建工作的當務之急是全面提高機關黨員干部的整體素質和執政水平，要按照加強黨的執政能力建設的要求，進一步加強對機關廣大黨員特別是黨員干部的教育、管理和監督，幫助他們樹立科學的執政理念、共產主義信念，不斷提高執政意識和綜合素養。

四、進一步加強機關黨建的作風建設

機關作風的好壞，直接關系到黨在群眾心目中的形象、威信。加強和改進機關黨的作風建設，核心問題就是要教育和引導黨員干部大力弘揚求真務實精神，大興求真務實之風，切實做到“八個堅持，八個反對”，不斷在改進思想作風、工作作風、領導作風和生活作風上取得新的成效。加強馬克思主義世界觀、人生觀和社會主義榮辱觀教育，堅持正確的權力觀、地位觀和利益觀；堅持科學的發展觀、政績觀、價值觀；堅持發揚謙虛謹慎、艱苦奮斗的“兩個務必”精神；堅持黨的群眾路線，切實加強和改進群眾工作；堅持調查研究，在解決問題上出實招、謀實策、見實效。認真落實黨風廉政建設責任制，進一步加大反腐倡廉工作的力度。堅持標本兼治、綜合治理的方針，從機關的實際特點出發，建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系，堅持領導干部重大事項申報制度，筑起黨員領導干部的思想防腐陣線。堅持“立黨為公、執政為民”和“權為民所用、情為民所系、利為民所謀”的執政理念，順民意、謀民利、得民心、執民政，樹立良好形象。

五、進一步加強機關黨建的制度建設

在新的形勢下，要加強黨的執政能力建設，保證黨的長期執政和國家的長治久安，就必須建立健全黨內民主和監督的有效機制，建立完善黨建措施，為黨的思想、組織、作風建設和執政能力建設提供行之有效的制度保證。為此，要進一步完善機關黨建工作的領導體制和工作機制，充分發揮機關黨委、黨支部在機關黨的工作中的應有作用；進一步加強和改進機關黨委的自身建設，提高黨務干部素質，改進工作作風，轉變工作思路，切實提高領導基層機關黨建工作的能力和水平；進一步加強黨務干部的培訓和交流，從政治、思想、工作和生活上切實關心他們，積極幫助他們解決實際問題，最大限度地保護和調動他們的積極性，使機關黨務干部隊伍始終保持旺盛的激情和充沛的活力；進一步堅持和完善黨員領導干部民主生活會制度；進一步完善機關黨建工作責任制，落實黨委指導機關黨委工作的具體職責，從而保證機關黨建工作各項任務的落實。