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黨的基層組織是黨的全部工作和戰斗力的基礎，是我們黨聯系群眾的基礎，是提高黨的執政能力、鞏固黨的執政地位的基礎。黨的十六屆四中全會通過的《中共中央關于加強黨的執政能力建設的決定》明確指出，要加強和改進黨的基層組織建設，使黨的基層組織真正成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者、實踐者。這是對我們黨成立80多年來特別執政50多年基層組織建設的深刻總結，是深化黨的基層組織建設規律性認識的重要成果，是對新世紀新階段進一步加強黨的執政能力建設提出的新要求。黨的十七大再次強調了基層黨的建設的新的偉大工程的重要地位，要求“全面鞏固和發展先進性教育活動成果，著力堅強基層黨的建設”。“基礎不牢，地動山搖”，面對新的形式和任務，我們必須按照黨的十六屆四中全會和黨的十七大的要求，堅持“圍繞中心、服務大局”的方針，抓住關鍵，改進工作方式，創新活動內容，不斷提高農村基層黨組織的凝聚力和戰斗力，使基層黨組織和廣大黨員成為服務群眾聯系群眾的模范，成為加快小康建設步伐構建和諧社會的推動這和實踐者。

一、加強教育，努力提高農村黨員干部理論素質和思想覺悟，提高帶領群眾發家致富奔小康和構建和諧社會的能力。黨的十七大報告支出，要使黨員真正成為牢記宗旨，心系群眾的先進分子。使黨員成為先進分子，必須加強教育培訓力度，用鄧小平理論和“三個代表”重要思想科學發展觀，以及現代科學技術知識武裝頭腦。確保黨員干部在政治上、思想上、組織上和行動上和黨中央保持高度一致，提高履行職責的能力，帶領群眾發家致富。通過教育，使廣大黨員干部成為實踐社會主義核心價值體系的模范，做共產主義遠大理想的堅定信仰者、科學發展觀的忠實執行者、社會主義榮辱觀的自覺實踐者、社會和諧的積極促進者。教育要制度化，要把自學與經常性的集中學習結合起來，把學習黨的知識與農村產業發展使用技術結合起來，把黨支部組織學習與黨小組組織學習結合起來。縣鄉兩級要利用黨校這塊教育陣地每年集中一段時間，對黨員干部進行“三個代表”重要思想科學發展觀、法律法規、市場經濟和科技知識的培訓，不斷提高黨員干部的思想素質和水平，不斷提高帶領群眾進入市場發展經濟的能力，不斷提高新形勢下做好群眾工作的本領和方法。

二、加強以“一把手”為重點的班子建設，努力提高基層組織的戰斗堡壘作用。“正確路線確定以后，干部是決定因素”，黨在農村的路線方針政策要通過以基層黨支部書記為班長的一班人帶領全體黨員和廣大群眾來貫徹落實。其中基層的黨支部書記作用最大，他是農村黨支部的核心，是發揮支部戰斗力、凝聚力的關鍵，是帶領群眾發展主導產業，致富奔小康的帶頭人。農村基層黨建工作只有把支部書記這個“龍頭”抓住了，才能帶動廣大群眾這個“全身”。在班子建設中，要下力氣建設好一把手隊伍，選拔政治素質搞，帶頭致富能力強，帶領群眾共同致富能力強的優秀黨員擔任支部書記，這不僅是貫徹“三個代表”重要思想，落實科學發展觀的要求，同時對提高村級干部隊伍的素質，增強農村基層黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，加快農村小康建設的步伐和構建和諧社會具有十分重要的意義。培育和選拔政治素質高，帶頭致富能力強，帶領群眾致富能力強的村干部，要以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，認真貫徹落實黨在農村的各項惠民政策，在黨員群眾中威信高，作風正派為基本條件，同時要體現新形勢、新任務對村干部素質的要求，把那些帶領群眾面向市場，調整結構，發展農村經濟，增加農民收入的黨員選拔上來，把外出務工經商，退伍軍人和有一定科技文化知識的青年作為后備干部對象重點培養，儲備一批優秀的基層干部人員。

三、健全和完善機制，用制度來規范農村基層干部的行為。只有完善制度，加強民主監督運用懲戒手段，才能使農村基層黨建有法可依，有章可循、違法必究、才能使農村基層黨員干部的行為得到規范。第一加強黨內監督。黨的十七大對黨內監督提出明確的要求，發揮黨組織和紀委的作用，用黨的紀律來約束村級黨員干部。第二、加強民主監督，切實抓好黨務、村務和財務公開，主動接受群眾監督。第三建立健全激勵機制。建立村黨支部年度目標責任和群眾評議制度，把目標量化到項目、到時間、到人頭，并在村務公開欄公布，接受群眾的跟蹤監督，接受群眾的業績評判。縣鄉兩級要建立和完善村級的考核評價體系，嚴格考核獎懲，把考核結果與干部任用、評優樹模結合起來，努力形成能者上，平者讓，庸者下的充滿活力的競爭格局。第四、建立黨內關懷機制，堅持以人為本。十七大報告強調要堅持不懈的提高黨員的素質，尊重黨員的主體地位，保障黨員民主權利，探索擴大黨內基層民主多樣實現形式，要建立健全黨內激勵關懷幫扶機制，關心和愛護基層干部，老黨員生活困難黨員，通過一系列的關愛活動，使基層干部有盼頭，有想頭，干事有勁頭，使廣大黨員干部更加堅定建設中國特色社會主義的共同理想。

四，切實加強作風建設，保證基層黨建健康發展。農村基層黨組織的作風建設好與壞，與上級黨組織的導向緊密相關。導向正確就能使農村基層黨組織和黨員干部學有榜樣，奮斗有目標，就能沿著正確的軌道前進，要充分發揮導向作用，保證黨的路線、方針、政策得到貫徹落實，保證在貫徹落實過程中不走樣，基層干部要以為農民謀利益為最大追求，想群眾之所想，急群眾之所急，憂群眾之所憂多做順民意、得民心、暖民心的事情，認真履行好干部職責，想問題辦事情要按照科學發展觀的要求，看是否符合絕大多數群眾的意愿，是否能夠長久受益和持續發展，是否符合有關政策規定。辦好事即要講客觀需要，又要講實際可能，即要強調講盡心竭力，又要注重量力而行。堅持實事求是的精神，不能盲目勉強辦那些辦不到辦不好不應該辦的事情，以免出現因突虛名而招實禍，加重群眾負擔，影響干群關系，產生負面影響。

五、抓載體，創造全體黨員發揮積極性的平臺和空間。十七大報告指出，要以改革創新精神加強黨的建設。新時期黨的建設工作，面臨許多新問題，加強基層黨組織建設，要采取豐富多彩的形式方法，才能增強黨建工作的活力和效果。農村基層黨組織只有開展一些結合農村實際服務農村經濟發展的主體活動，才能不斷加強和改進農村基層黨組織建設，為黨建工作注入新的活力，促進農村經濟的發展和改革開放。如以“三級聯創”為總抓手，實施“五好杯”創建，“雙聯雙定”、“無職黨員定崗定責”、“黨員科技示范點、示范戶”活動等，通過一系列活動的開展，充分證明了這些活動無論對于加強基層黨組織建設，還是對農村經濟發展，都產生了極其重要的作用，在今后的農村基層黨建工作中，還要不斷深化一系列的主題活動，以“三級聯創”為載體，以改革創新為動力，更新觀念，強化功能，改進方法，提高能力，落實責任，把農村基層組織建設成為人民群眾信任和擁護，認真貫徹黨的方針政策的堅強戰斗堡壘。