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強化核心作用，夯實黨在農村的執政基礎

村級黨組織作為村級各種組織和各項工作的領導核心，能否充分發揮領導核心作用，成為堅強的戰斗堡壘，直接關系到黨在農村執政地位的鞏固和執政使命的完成。為此，我們靜海縣委堅持把強化村級黨組織的領導核心作用作為鞏固黨在農村執政基礎的關鍵來抓。一是選能人，建強班子。縣委在嚴格落實“兩推一選”充分發揚民主的基礎上，大力選拔“先富群體”中的優秀分子進班子，先后有257名率先致富的優秀人才進入村級班子，有力促進了村街經濟的快速健康發展。二是建機制，增強動力。為進一步穩定村干部隊伍，激發其工作積極性，20**年縣委以財政轉移支付資金為保證，在全縣實施了村干部報酬規范化管理，將村干部報酬與農村各項工作任務捆在一起，實行目標管理和績效考核，嚴格兌現獎懲，優政優酬。報酬規范化管理的實行，使得廣大村街干部的工作精力更加集中，工作熱情更加高漲，有力推動了各項工作的深入開展。三是儲人才，育強后備。為進一步合理開發利用農村人才資源，20**年我們在全縣實施了農村實用人才隊伍建設，確定了**個行業的34**名優秀實用人才進入縣鄉兩級實用人才庫，并制定下發了《靜海縣農村實用人才選拔培養管理使用暫行辦法(試行)》，新建農村人才協會5個，不斷加強對實用人才的教育管理，促使他們在推動村街發展上做智囊，在引導群眾致富上當先鋒，在化解矛盾維護穩定等方面發揮積極作用。

改進領導方式，提高依法科學民主辦事的能力

隨著市場經濟的發展，農民群眾的自主意識、維權意識、參政意識不斷增強，農村工作出現了許多新情況、新問題，使一些村干部感到困惑。為此，縣委采取有力措施，不斷加強和改進村級黨組織的領導方式方法，逐步提高他們依法、科學、民主辦事的能力。一是加強教育培訓。縣委在全縣村干部和后備干部中實施了四項培訓，即：實施學歷培訓，結合“351”培訓工程，有計劃地組織符合條件的村干部和后備干部參加大中專學歷培訓；實施任職資格培訓，在村級班子換屆和屆中調整后，及時組織新任村干部進行培訓，激發他們的責任感和使命感；實施崗位培訓，以縣委黨校為主陣地，定期舉辦以農村政策、農村經濟實用技術等為重點內容的集中培訓，力求實效；實施大規模輪訓，每年以鄉鎮為單位，由縣執紀、執法部門領導組成講師團，深入鄉鎮村街對所有村干部進行輪訓，全面提高村干部理論素質和領導能力。二是健全落實制度。縣委始終堅持把制度建設作為治村、約民、規范村街干部的根本性措施來抓，先后制定下發了《關于落實村級組織規范化管理制度的規定》，出臺了村民代表會議制度、村級事務議事制度、村兩委工作制度、村級財務管理制度、民主評議村干部制度等五項村級組織規范化管理制度和村級事務運行程序，努力打造村級黨組織、村委會和黨員群眾“三位一體”的村級組織規范化管理新機制。同時，指導各鄉鎮黨委成立專門組織，加大督查落實力度，使村民的知情權、參與權、決策權和監督權在規范的制度落實中得到貫徹，有效保證了村級事務的制度化、規范化運行。三是強化示范導向。縣委注重采取典型引路、典型帶動的方法，全面提升村級班子的執政水平。在村級組織中實施“2151”典型培樹工程，經過鄉鎮黨委推薦、縣委組織部考察、相關部門聯審、縣委審定，在全縣樹立了20個紅旗黨組織、15個百村建設先進村街典型、45名優秀村干部、99名優秀農村黨員，并將各類典型的事跡選編成書發至全縣各基層黨組織進行學習借鑒，同時，結合第三批先進性教育活動在縣“兩臺一報”開辦專欄進行集中宣傳，進一步營造了村干部想事、干事、成事的良好氛圍，使他們學有榜樣，趕有目標。

深化實踐活動，永葆黨的先進性

為充分發揮黨員的先鋒模范作用，縣委在全縣廣大黨員中開展了爭當先進生產力的促進者、爭當先進文化的傳播者、爭當維護社會穩定和廣大群眾利益的實踐者，帶頭致富、帶領群眾共同致富的“三爭兩帶”黨性實踐活動。要求機關黨員帶頭做好本職工作，帶頭為促進穩定發展做貢獻；企業黨員帶頭爭先進、創一流，帶領職工群眾為企業發展建功立業；農村黨員不斷提高致富本領，爭做帶頭發展經濟、帶頭維護社會穩定的模范，使廣大黨員在新農村建設的具體實踐中體現先進性。同時，我們還以開展先進性教育活動為契機，以解決好黨員隊伍中存在的突出問題為重點，要求廣大黨員對照黨員先進性具體標準，深入查擺問題，深挖思想根源，從實際出發制定發揮先鋒模范作用的具體措施。目前，全縣已有10781名農村黨員認領了義務奉獻崗，很多機關企業黨組織開展了先鋒窗口、先鋒崗、先鋒柜臺、先鋒班組等創建活動，黨員的先鋒模范作用得到了充分發揮。

突出加快發展，促進農村經濟整體上水平

發展是硬道理，是解決當前農村一切問題的關鍵，是構建社會主義和諧社會的基礎。為此，縣委牢牢抓住發展這個第一要務，把解決好阻礙農村發展的突出問題作為農村工作的重中之重。在總體工作上，縣委提出了“遠抓樹，近抓牧，種植抓優質，養殖抓小區，產業抓龍頭”的工作思路，多舉措、多渠道促進農村經濟發展。同時加大對經濟薄弱、自我發展困難較大村街的幫扶力度，促其實現根本轉化，提高村級組織的整體水平。20**年，我們還實施了“百村建設”工程，在全縣384個村街中確定了1**個相對后進村街，以經濟部門促發展、政法部門保穩定、職能部門解矛盾為重點，采取“縣級領導帶頭幫、縣直部門對口幫、鄉鎮主要領導重點幫、包村干部直接幫”的幫扶措施，幫資金、幫項目、幫信息、幫技術，著力解決突出問題。20**年，我們又按5%的比例，在全縣倒排確定20個重點村街，以深入基層、深入群眾、深入困難、深入矛盾“四深入”活動為載體，實施重點幫促，為村街辦實事、解難題、出思路、謀發展。兩年來，縣鄉村共籌集資金2588萬元，幫助村街解決行路難、吃水難、上學難等與群眾生產生活密切相關的實事、好事1435件，有效地解決了制約村街發展的一些突出問題。20**年，縣委、縣政府又實施了“沿路開發”工程，進一步促進村街經濟的快速發展，為實現農村經濟全面協調可持續發展，為構建和諧農村，奠定了堅實的物質基礎。