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全基層黨組織領導的充滿活力的基層群眾自治機制。這既是對改革開放以來我國基層民主政治建設成功經驗的科學總結，也是對發展社會主義民主政治提出的新要求。

基層民主政治建設是社會主義民主政治建設的重要組成部分。保障人民依法直接行使民主權利，管理基層公共事務和公共事業，實行自我管理、自我教育、自我服務、自我監督，對干部實行民主監督，是人民當家作主最有效、最廣泛的途徑，是發展社會主義民主政治的基礎性工程，而健全基層黨組織領導的充滿活力的基層群眾自治機制則是這一基礎性工程的重要內容。基層黨組織領導的充滿活力的基層群眾自治機制，是基層群眾積極性、主動性和創造性得到充分發揮的機制，是各方面政治訴求和利益關系得到合理保障的機制，是促進社會主義民主政治健康持續發展的機制。健全基層黨組織領導的充滿活力的基層群眾自治機制，有利于發展基層民主，保障人民享有更多更切實的民主權利；有利于凝聚各方力量，共同推進中國特色社會主義偉大事業；有利于進一步密切黨群關系，鞏固黨的執政基礎。

這是社會主義民主的根本體現。人民當家作主是社會主義民主政治的本質和核心，是社會主義政治建設的內在要求和價值目標。我們黨始終高度重視發展人民民主。改革開放以來，我們黨積極推進村民自治、居民自治、職工代表大會和其他形式的民主管理機制，把保證廣大人民群眾在基層經濟、政治、文化、社會事務中當家作主作為實現廣大人民群眾在整個國家經濟、政治、文化和社會事務中當家作主的基礎。實踐證明，健全基層黨組織領導的充滿活力的群眾自治機制是實現社會主義民主政治制度化、規范化、程序化的重要基礎，可以保證人民群眾更好地當家作主，行使民主權利，依法管理自己的事情。

這是全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化的必然要求。全面建設小康社會，加快推進社會主義現代化，是全國各族人民的共同愿望。凝聚廣大人民的意志，激發廣大人民干事創業的熱情和干勁，是實現全面建設小康社會奮斗目標和中華民族偉大復興的前提和保證。我國有13億人口，社會管理層次較多，人民群眾生產生活的重心在基層。基層各項事業的發展和各項事務的管理，直接關系人民群眾的切身利益；基層民主建設成功與否，同保障人民群眾的合法權益息息相關。健全基層黨組織領導的充滿活力的基層群眾自治機制，有利于更好地反映人民群眾的意愿和要求，調動人民群眾全面建設小康社會、推進社會主義現代化的積極性、主動性和創造性。

這是推進社會主義政治制度自我完善和發展的迫切任務。改革開放以來特別是進入新世紀以來，在各級黨委、政府的領導下，在人民群眾的參與下，我國基層群眾自治工作取得了顯著成就。同時也要看到，隨著經濟社會的發展和人民政治參與積極性的不斷提高，廣大人民群眾對民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督提出了新的更高要求，而包括基層群眾自治在內的我國社會主義民主政治建設與擴大人民民主的要求還不完全適應。這就要求我們按照黨的十七大精神，積極發展包括健全基層黨組織領導的充滿活力的基層群眾自治機制在內的基層民主，不斷滿足人民群眾的政治參與需求，更好保障人民群眾的民主權利。