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現代農業是依托資本、信息、人才、科技、市場等方面的優勢，以農業資源為基礎、市場為導向、效益為中心、產業化為抓手，農業與其他產業日益融合，農產品生產、加工、營銷及服務相互配套，具有經濟、生態、文化多種功能的農業綜合開發系統。推進現代農業建設，順應經濟發展的客觀趨勢，符合當今世界農業發展的一般規律，是促進農民增加收入的基本途徑，是提高農業綜合生產能力的重要舉措。近年來，縣立足農業縣份實際，突出強化農業基礎地位，調整優化農業產業結構布局，著力轉變農業增長方式，推動傳統農業向現代農業轉變，初步構建了根植于種植業，拓展于畜牧業，深化于加工流通業的效益型農業新格局，探索出一條符合縣未來發展的農業產業化經營之路。

一、立足實際，突出特色，用現代產業體系提升農業

縣地處高緯度旱作農業區，現有耕地236萬畝，草原70萬畝，林地65萬畝，總人口46.6萬，其中農業人口34萬，是典型的農業縣份。結合農業發展實際，我縣以促農增收為核心，充分挖掘和發揮本地農業的比較優勢，大力發展特色主導產業，推進農業結構調整，促進種、養、林協調發展，不斷提高農業產業化經營水平。

一是深入實施玉米高產創建，提高土地產出能力。我縣糧食種植主要以玉米為主，全縣年糧食播種面積在220萬畝左右，其中玉米播種面積200萬畝。立足提高糧食綜合生產能力，我們緊緊抓住全省實施千億斤糧食產能工程的有利契機，突出發展玉米種植，深入實施了百萬畝玉米高產創建工程，大力推廣玉米育苗移栽、地膜覆蓋先進生產技術，依靠科技促高產、提品質、增效益，重點打造了核心區、示范區、輻射區三大基地，建設了5個國家級萬畝玉米高產創建示范片。在核心示范區的引帶下，全縣糧食總產不斷增加。據測算，通過實施玉米育苗移栽和地膜覆蓋技術，可增加積溫200℃左右，使玉米提前成熟10天左右，降低水份10%以上，與常規田種植玉米相比，畝增產達500斤左右，單價每斤高出0.1元，畝增純效益可達300元左右。2009年，全縣糧食總產達到21.38億斤，是2003年3.9億斤的5倍多，核心區最高玉米單產達到了1800斤。我縣連續三年被評為全國糧食生產先進縣。今年，全縣發展玉米高產創建面積100萬畝，預計糧食總產可突破25億斤，核心區最高單產可突破“噸糧田”，農民可實現收入12.5億元。

二是大力發展設施農業，增加土地產出效益。在依托高產創建，提高糧食生產能力，推進種植業發展的同時，我們把實施育苗移栽和棚室后期綜合利用有機結合，通過采取市場化運作的辦法，鼓勵社會各界大力發展設施農業建設，發展特色經濟作物種植。依托區位和交通優勢，重點在哈黑路沿線和圍城鄉鎮發展以棚室蔬菜、瓜果種植為主的高效特色產業。全縣共建大棚2570棟、溫室113棟，總面積達180萬平方米，帶動蔬菜等經濟作物總面積近10萬畝，促農增收近6500萬元。其中，溫室可實現畝增收益18000元左右，大棚可實現畝增收益10000元左右。

三是著力加強畜牧養殖場區建設，促進畜牧業規模化發展。把畜牧業作為促進農民增收的關節點，充分挖掘畜牧業增收潛力，提高畜牧業在農業中的比重，努力形成農牧業相互促進的發展格局。充分利用現有的廢棄地和鹽堿地等土地資源，科學規劃建設標準化畜牧養殖場區，引帶全縣畜牧業向規模化、專業化、標準化方向發展，進而逐步實現人畜分離。目前，全縣已建畜牧養殖場區157個，大場大戶發展到942戶。在畜牧養殖場區的拉動下，以奶牛、肉牛、生豬、白鵝為主導品種的畜禽飼養量不斷增加。今年上半年，全縣畜禽總量已達到526.7萬頭（只），同比增長37.5%，其中：奶牛、生豬、肉牛、白鵝飼養量分別達到5.9萬頭、150.5萬頭、18.7萬頭、150萬只，可實現牧業產值3.8億元。我縣被省里確定為奶牛、生豬發展重點縣，動物防疫先進縣。

四是全力推進造林綠化工作，打造“綠色銀行”。把林業產業作為推動縣域經濟發展的支柱產業來抓，以創建平原綠化造林大縣為目標，堅持“全民、全年、全方位”造林思路，充分挖掘造林宜林地塊，突出發展多樹種栽植和園林苗圃式育苗，做到針闊葉相結合、造林與育苗相結合、生態效益與經濟效益相結合，逐步建立起了農民增收致富的綠色銀行，實現了林業產業的可持續發展。近年來，全縣年均造林綠化面積都在4萬畝以上，在全市林業戰線年終考評中，始終居于前列。今年，全縣高標準建設生態園林屯400個，已完成造林綠化面積45430畝，是省、市下達任務的113.6%。我縣被評為全國綠色小康縣，全省造林綠化先進縣。

二、整合資源，統籌兼顧，用現代物質條件裝備農業

改善農業設施裝備條件，是建設現代農業的重要內容。只有加快農業基礎建設，提高現代農業的設施裝備水平，才能突破耕地和淡水短缺的約束，提高資源產出效率，才能減輕勞動強度，提高勞動生產率，才能提高抗災減災能力，實現高產穩產。基于這一認識，我縣按照“渠道不亂、用途不變、優勢互補、各計其功、形成合力”的原則，把農業開發、國土、水利、農機等項目資金進行有機整合，集中捆綁，統一實施，加強了農業基礎建設，提高了農業設施裝備水平。

一是加強農田水利建設。重點抓好抗旱水源井、高位水箱、小流域治理和地面攔蓄工程建設，努力建設一批旱澇保收田、高產穩產田、高效優質田。截止目前，全縣共有各類機電井1613眼，中小水庫、小塘壩工程119座，可控制抗旱坐水種面積近160萬畝。現有節灌設備1228臺（套）。全縣旱田灌溉面積43萬畝，其中，節水灌溉面積達到19萬畝。

二是加強農機化建設。積極推進機耕、機種、機收，全程機械化作業，不斷提高農業機械化水平。鼓勵農民購置大中型拖拉機、聯合收割機、復式作業機等機具，提高農機具保有量，加快先進實用機具的推廣應用。目前，全縣擁有大型拖拉機355臺，配套農機具總量710臺，收獲機械210臺，中、小型拖拉機16109臺，配套農具31638臺，農副產品加工機械總量2563臺，畜牧飼料加工機械總量2010臺。農機總動力達到36.62萬千瓦。大力推廣普及保護性耕作，機械深松整地，機械秸稈、根茬破碎還田，機械精量播種等新技術，全縣綜合機械化程度達到了84.2％。

三是加強農業開發。圍繞提高農業綜合生產能力，積極對上爭取項目資金，實施農業開發。三年來，共爭取中省資金8763萬元，實施土地治理、大型農機合作社建設、多種經營、科技組裝等項目。其中，建設棚室1205棟，新打機電井86眼。

三、強化培訓，提高本領，用現代科學技術改造農業

推進農業規模化經營、發展現代農業，關鍵是要提高農業科技應用水平、轉變農業發展方式，切實把農業發展轉變到依靠科技進步和提高勞動者素質的軌道上來。為此，我縣把農業技術推廣作為提高農業的運行質量，推動農業健康快速發展的突破口和關鍵點，不斷增強農業科技的輻射能力。充分發揮農技推廣部門職能，通過采取科技入戶、開辟電視專欄、新型農民培訓、園區示范等多種形式，大力培養有文化、懂技術、會經營的新型農民。

一是開展科技培訓。采取群眾“點菜”、部門“買單”等互動形式，在縣電視臺開辟了農村天地欄目，專門向農民講授農業科普知識，推廣新技術、新品種，宣傳新典型，指導農戶科學化種植，通過舉辦田間博覽會、召開現場會、科技下鄉大蓬車等辦法，加大標準化知識培訓力度，增強了農民學科技、用科技、實施標準化生產的意識和能力，做到了每個農戶都有1至2名標準化技術明白人。今年，全縣共舉辦技術講座500期次，培訓人員10萬人次全縣推廣應用先進農業新技術10項，累計推廣面積達513多萬畝（次），為加快提高農業生產能力提供了有力的科技支撐。

二是注重農業科技體制改革。指導鄉鎮農業推廣站從農業服務中心剝離出來獨立建站，逐步完善硬件建設，為玉米高產創建工作提供及時、有效的技術服務。按照科技示范縣項目建設要求，全縣選聘100名縣鄉優秀科技人員聯鄉帶戶，與承包戶簽定保產增產協議，使高產田建到屯，真正把農技人員與產業聯在一起、與項目聯在一起、與園區聯在一起。

三是強化園區示范。以科技示范園區為載體，采取試驗示范、引帶推廣和普及應用等綜合方式，大力提升標準化生產水平。通過干部引帶，農民入股，合作經營等模式，每個鄉鎮都規劃建成了一個單元面積1000畝以上的農業科技示范園區，有效促進了新品種、新技術、新成果的推廣應用。

四、創新模式，活化機制，用現代經營形式推進農業。

現代經營形式的不斷創新是推動現代農業發展的強大動力。我縣著重從合作組織建設、集中規模經營、龍頭企業牽動等方面入手，加快推進農業生產經營方式轉變。

一是扶持組建各類合作社。按照政府主導、自愿協作、強化服務的工作思路，組織引導鄉村組織和廣大黨員干部帶頭組建農村合作組織，密切產加銷鏈條，為農民生產、銷售等方面提供優質服務，提高農民組織化程度，逐步建立起覆蓋農村主導產業的合作經濟組織群體，使農民增收致富有目標計劃，有組織帶領，有主導產業，有技術指導，有經營保障。在經營模式上，重點成立實體型合作組織，與村集體脫鉤，按照企業化的組織手段和管理方式服務農村經濟發展。在組建形式上，重點以鄉村組織牽頭型、股份合作型、龍頭企業帶動型、能人引帶型為主。目前，全縣已在工商部門注冊合作社421個。特別是2009年以來，我們成功組建了三個千萬元以上的大型現代農業農機合作社，其中青賓現代農業農機專業合作社，總投資2400萬元，占地5萬平方米，現農機裝備已陸續到位，場、庫、棚基礎正在建設中。興龍海現代農業農機專業合作社，總投資1500萬元，占地2萬平方米，農機裝備已全部到位投入生產，場庫棚建設已基本就緒。永安現代農機專業合作社，總投資3000萬元，選址在縣德勝鄉永安村，占地面積3萬平方米，農機裝備陸續到位，土建工程，正在建設中。大型合作社的建設，有力推動了我縣的農業生產向規模化、標準化方向邁進。

二是加快推進土地流轉。土地的規模集中，是發展現代農業的基礎。基于此，我縣以加強合作社建設為突破口和牽動點，采取土地租賃，反租倒包，大戶承包等形式，鼓勵引導農民流轉土地，實行集中規模經營，解放了農村勞動力，為現代農業的發展創造良好的條件。同時，我們積極引導農村剩余勞動力向縣城及鎮所在地集中，發展勞務經濟，從事多種經營，實現了農業增效，農民增收。截止目前，全縣共流轉土地67.6萬畝，占耕地總面積的28.4%。累計轉移農村勞動力6.6萬人，實現收入3.3億元。

三是加大農業招商力度。突出強化龍頭企業，對發展壯大農業農村經濟的引領作用，立足我縣玉米、畜牧、林木等資源優勢，把資源優勢轉化為經濟優勢，助推經濟快速發展。通過辟建玉米產品加工單元區、物流工貿企業單元園、畜牧產業示范單元區和輕工產業單元區，搭建了農業招商平臺，吸引域外資金創辦農產品加工企業，注入現代農業發展資金。目前，四個功能單元區已入駐企業達45戶。在玉米產業方面，重點圍繞龍鳳玉米、昊天生化等企業，爭取新上一批大項目、好項目，打造企業集群。在畜牧產業方面，重點圍繞奶牛、肉牛、生豬基地建設，擴大養殖規模，提高產品質量，引進蒙牛、飛鶴、完達山、賓西牛業等畜產品加工企業。在林木產業方面，引導富森木業與大型知名企業聯合聯營，進一步延伸產業鏈條，實現由單板加工向多層板加工、家具制造等方向轉變。