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規范安全管理提高員工素質為實現年度生產經營目標而努力--在二屆四次職工代表大會上的工作報告

各位代表、同志們：

公司在遵義供電局和地方黨委、政府的正確領導下，認真貫徹落實省公司、遵義供電局的各項安全生產文件精神，堅持“安全第一，預防為主”的方針，深入貫徹南方電網一號令，狠抓各項安全措施的落實，以高度的政治責任感和使命感，繼續發揚愛崗敬業優良傳統，加強安全管理，明確安全責任，同心協力，團結一致，努力工作，千方百計地抓好安全生產工作，確保電網安全穩定，保證可靠供電。

受公司領導班子委托，由我向大會做二○○五年安全生產工作報告，請予審議。公務員之家版權所有

一、安全生產完成情況：

1、2005年實際完成發電量：2093萬千瓦時、購電量（含電網、小水電）14002萬千瓦時，實現供電量16095萬千瓦時，綜合損失率13.22%。

2、縣城網、農網實施情況：

（1）2005年計劃35千伏123萬元；10千伏及以下283萬元；調度自動化150萬元；95598客戶服務系統工程35萬元；電力營銷系統40萬元。計劃631萬元，已完成433萬元，完成率為69%。

（2）農村電網改造自籌資金計劃285萬元，完成了兩個所（魯班、茅壩）的驗收。

（3）農網結算情況：按照省公司黔電財[2005]397號文件批復，我市二期農村電網改造施工工程決算，計劃投資1940、9萬元，決算批復1937、37萬元，節余3、53萬元，固定資本形成率100%。

3、“兩措”完成情況：2005年“兩措”項目共17項,已完成14項,項目完成率82%.“兩措”計劃資金274萬元,實際完成242.816萬元,完成率88.6%萬元.

4、隱患消缺情況：2005年共發現主要隱患223項，已消缺198項，消缺率88.78%。

二、我公司2005年以來的安全事故統計情況

我公司2005年沒有發生重大的電網事故和重大設備事故，沒有發生火災事故，沒有發生誤操作事故，沒有發生負同等責任的人身死亡事故，完成了3個百日安全記錄。

但是電網內非公司責任的農電人身死亡事故2起，死亡2人。

多種因素造成全年累計燒壞變壓器30余臺；外外單位施工造成一次兩條路線停電約3小時；鹽津河電站渠道平灘河段渠堤塌方23米，間接經濟損失約15萬元的事故。

交通安全方面，發生兩起交通安全責任事故和一起車輛損壞事故。

三、安全生產工作情況：

1、開展安全性評價工作

根據今年遵義供電局安全生產工作的總體部署和《關于開展縣供電企業安全性評價的通知》的要求，我公司領導高度重視，在今年4月份開始全面開展安全性評價工作，通過運用科學的管理手段，采用科學的診斷方法，對我公司目前的安全生產工作進行全面、客觀、公正的評價，對于公司安全工作的開展提供了科學、客觀的基礎資料。

根據遵義供電局查評提出的問題以及《中國南方電網有限責任公司電力生產安全性評價工作導則（試行）》的要求，安全性評價工作按照“評價、分析、評估、整改”的過程循環推進，實行閉環動態管理，對評價過程中發現的問題按照評估結論制定并落實整改措施。明確反事故工作的重點和需要采取的措施，以防止人身事故、重大設備事故和頻發事故，制定了公司的安全性評價工作整改方案,對發現的問題進行了整改。

2、宣貫南方電網“三大規定”

南方電網公司的《安全生產工作規定》、《安全生產監督規定》以及《安全生產獎懲規定》是構建安全管理的基石制度。為了全面宣貫南網“三大規定”,確保全員認識、領會并掌握“三大規定”，公司組織發放了“三大規定”書籍，舉辦了“三大規定”知識考試。

3、做好迎峰度夏和防汛工作

為進一步加強安全生產監督管理，切實做好迎峰度夏和防汛工作，根據遵義供電局關于“貫徹落實國務院領導批示精神做好防汛工作的緊急通知”，我公司領導高度重視，迅速部署工作，有針對性地對基層單位進行迎峰度夏工作和防汛進行檢查，全力以赴把工作抓好抓細，加強領導，做到組織健全、人員到位、物資到位，值班人員堅守崗位，確保公司安全生產和電網安全可靠運行。

4、開展“安全生產月”工作

6月，參加仁懷市政府在解放廣場開展安全生產宣傳咨詢日活動，由公司的安全生產部、團委和供電所人員現場為群眾提供咨詢服務,并現場派發2000份有關電力安全生產和安全用電的傳單；利用宣傳車到各鄉鎮宣傳安全知識、發放資料，懸掛宣傳標語；配合仁懷市舉辦的安全知識競賽活動；舉辦全公司安規閉卷考試，并實施了獎懲考核，并根據組織、成績對各單位進行了獎懲。

5、加強對外來施工單位的管理

今年，我公司加強對工程建設施工單位尤其是外地到我公司承包工程的施工單位的管理，對施工單位的資質進行嚴格檢查，依法與施工單位簽訂合同，明確安全責任，并按規定嚴格執行。在公司二樓組織開展了2005年城網工程管理人員和施工單位進行上崗前安全培訓，增強了安全意識，為確保配網工程的安全施工打下了良好基礎。

6、抓好消防管理工作

根據消防管理工作要求，按照“預防為主，消防結合”方針，公司與市消防大隊干警共同開展了一期電力安全與消防知識培訓班，結合安全性評價和危險點控制，定期檢查和更換消防設施和滅火器具，防止火災事故發生。

7、做好電力設施安全隱患專項整治工作

我公司深入開展電力設施安全隱患專項整治工作，為保障人民群眾的生命財產安全，始終堅持“安全第一、預防為主”的方針，防止事故的發生，在公司領導的重視和大力支持下，安排資金，完成了2005年計劃的春、秋兩季大檢查，防雷測試，兩站清淤補漏，一、二期農村電網自查自糾，煤礦安全清理整頓，變電站整改，實施了茅壩變電站增容等電力設施隱患整治。對嚴重危害人身、設備、電網安全運行的事故隱患，特別是重大的事故隱患要及時消除，采取嚴密的措施防止事故的發生。

四、做好日常安全工作

公司還做了以下日常安全工作：

1、每月定期組織召開公司安全例會，傳達上級有關安全文件精神，通報公司每月安全生產情況，布置下月工作；

2、結合我公司實際，及時轉發遵義供電局安全生產文件、事故通報、安全簡報，并提出具體要求；

3、定期組織春、秋季安全大檢查工作以及不定期的各種專項檢查工作，查找安全隱患，落實整改，嚴堵安全漏洞；

4、每月對兩票進行統計，核對合格率，匯總保存數據；

5、每月向遵義供電局上報安全生產情況，核對公司安全天數；

6、做好事故的調查、分析、上報、處理工作。

五、存在問題

2005年，我們在安全管理工作中通過辛勤的勞動，做了大量的工作，保持了比較平穩的安全生產局面。但暴露出的問題，也給我們敲響了警鐘，反映出我們的安全基礎并不牢固，還存在以下幾個主要問題：

1、安全管理方面存在有：

（1）有個別部門因為個人業績、單位考核等原因而隱瞞事故不報；

（2）“兩票三制”執行情況不很好，個別部門安全意識不強，未嚴格遵守規章、規定，甚至還有無票工作的違章行為；

（3）各部門對轄區內的電力設備設施巡視檢查不到位，采取措施不得力，電力設備設施保護區內的違章建房、放炮等直接威脅電力設施安全行為屢禁不止，造成對電網安全運行的嚴重威脅；

（4）抄表工作到戶后，供電所和村電工日常維護管理跟不上，事故隱患不能及時發現和處理，農村用電線路事故隱患嚴重，危及人身和財產安全；

（5）農村用電戶缺乏安全用電常識，私拉亂接現象還很嚴重，這是造成農村地區觸電傷亡事故無法杜絕的主要原因；

（6）公司車輛和駕駛員的管理有待加強，特別要加強基層站、所車輛管理，確保人員和車輛安全，降低成本，服務于生產經營；

（7）縣城網改造施工管理有不到位現象；

（8）“兩措”計劃和主要隱患的消缺率未達到100%；

（9）設備標牌、警示標志及線路編號未完善；

（10）相關技術崗位專職未設置；安全生產獎懲不很分明；

（11）個別新建、大小修等安裝未嚴格按照技術規范設計安裝和認真驗收等。

2、10千伏線路部分有54條約160公里10千伏未改造，存在的主要問題是：架設年代久、導線老化、電桿矮小、破裂露筋、導線對地安全垂距不夠、金具銹蝕嚴重等隱患。

3、低壓線路部分有：根據各部門上報數據統計，一、二期農網改造和戶表安裝后，農村低壓線路約30_40%未改造，存在的主要問題是：木電桿、破股線、接頭多、對地距離不夠、抗事故能力較差，遇較小的外力都會造成倒桿和斷線事故。

六、二○○六年工作思路

認真落實貫徹南方電網、貴州電網和遵義供電局2006年工作會議精神，按照公司安全生產工作部署和要求，繼續加強安全監督管理工作。

1、進一步加大安全性評價和危險點控制工作的力度，根據《仁懷市電力公司安全性評價工作整改方案》，按照問題的危險程度、輕重緩急進行大力整改，做到措施到位、人員到位、資金到位、監督到位，執行有力、反饋及時、防控有效。力求達到評價有效，不斷整改的目的，并形成持續改進制度。

2、吸取南方電網和貴州電網2005年發生幾起人身和電網事故的經驗教訓，開展“兩票三制”大檢查，結合南方電網公司新的“兩票”標準，繼續組織有關專業人員對電站、變電所供電所、電力實業公司和農發公司進行認真細致“兩票三制”檢查工作，對于主要負責任和直接責任人重視不夠，執行不力的行為，應當堅決執行考核措施；由此導致安全事故發生的，要嚴格處罰。推廣“兩票”標準，規范“兩票三制”工作，使“兩票”合格率要達到百分之百，防止誤操作事故的發生。

3、繼續做好電力設施安全隱患整治工作，采取有力措施，爭取資金、技術、人力的投入，采取各種措施和辦法，把電力設施安全隱患專項整治工作落到實處。并希望得到遵義供電局的支持和幫助，盡可能將剩下的農網改造遺留問題和隱患逐步完成整改。公務員之家版權所有

4、繼續做好火災隱患排查工作，對于兩站、變電所和庫房，以及供電所的大量箱式變壓器、配電變壓器可能存在的火災隱患，認真檢查，查找隱患，落實資金、人員和整改期限，全面、徹底清除火災隱患。

5、認真組織，加強管理，貫徹落實公司2006年“兩措計劃”（安全技術勞動保護措施計劃、反事故措施計劃）。各單位、部門要根據計劃安排，提前做好相關組織、技術措施，落實資金、材料、人員，加強基礎管理，做到立項、審計監督、施工、驗收、交付、投運、結算資料齊備。

6、根據《2006年安全生產培訓計劃》，按照不同培訓對象，結合公司工作的實際需要擬定培訓內容，各單位、部門要組織教材，資料，按學時要求認真開展安全培訓工作，進一步提高我公司員工的安全意識和業務水平。

7、加強公司各安裝、搶修隊伍和外來施工隊伍的安全監督管理。嚴格執行《電業安全工作規定》中的有關規定，規范安全資質審查，簽訂安全協議，明確雙方安全責任，嚴格審核安全施工方案，強調加強現場的安全管理和技術交底，對申報工作票中簽發人、工作負責人必須經過《安規》學習考試，符合條件后，才能審批同意擔任雙簽發工作票中的簽發人、負責人的資格。

8、按照2006年《安全生產管理獎懲考核辦法》規定，檢查、監督部門要檢查、監督到位，發現違反安全生產規定，落實計劃不力，發生安全事故的各級人員，特別是違章、違紀、發生事故后隱瞞不報的，要嚴懲不怠。

應當看到，公司電力設備設施基礎還比較薄弱，職工安全意識不強，業務技術能力有待提高，習慣性違章現象屢禁不止，導致2006年的安全形勢比較嚴峻；為此，在具體落實上述措施的前提下，全體干部職工要切實落實“安全第一、預防為主、以人為本”方針，做到“三不傷害”，維護電網安全，使公司2006年的安全生產工作達到不發生人身傷亡事故，不發生設備重大、特大事故，不發生大面積停電事故、火災事故和交通安全責任事故，完成三個安全百日指標的總體目標。

謝謝大家