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全國土地日

規范土地市場促進可持續發展

——第15個全國“土地日”電視講話

今天是第15個全國“土地日”。今年“土地日”的宣傳主題是“節約集約用地，促進科學發展”。

當前，我國已進入全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化建設新的發展階段，我縣也已跨入全國百強縣行列。人多地少、土地資源不足的我縣縣情，決定了我們必須始終堅持十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地的基本國策。近年來，國土資源管理工作在縣委、縣政府的正確領導下，圍繞中心，服務大局，土地市場建設取得了明顯成效。主要體現在：

一是國有土地使用權市場配置進程逐步加快，土地使用權價格的市場形成機制初步確立。嚴格按照法律法規規定執行國有土地有償使用制度，對經營性國有土地使用權出讓全面實行了招標拍賣掛牌出讓方式，國有土地使用權市場交易日趨活躍。去年我縣拍賣地價款首次突破億元大關，達到3.4288億元，有力地支持了我縣城市化建設。

二是土地用途管制制度得到全面實施，政府對土地市場的宏觀調控能力進一步加強。一方面，我們嚴格控制農用地轉為建設用地，另一方面，積極盤活存量建設用地，優化建設用地供應布局和結構，實施土地收購儲備，不斷增強政府調控土地市場的能力。去年，全年儲備土地15宗，面積32.1710公頃。

三是土地市場建設取得明顯進展，市場服務體系初步形成。縣國土資源交易大廳于2002年6月10日正式開張，土地使用權交易更加便利、公開和公平。

但是，在看到成績的同時，我們也應清醒地看到，目前我縣土地資產通過市場配置的比例不高，土地使用權轉讓私下交易、劃撥土地非法入市，隱形交易仍然存在，國有土地收益流失尚未從根本上遏制，政府對土地市場的調控能力有待于進一步加強。針對我縣土地市場存在的問題，借此今年土地日之際，我代表縣政府就加強我縣土地市場管理講四點意見：

一是要進一步提高政府的宏觀調控能力和水平。要科學編制、嚴格實施土地利用總體規劃。在正確運用行政手段的同時，積極完善法律、經濟手段，嚴格控制土地供應總量，優化土地利用結構。要加強對土地市場運行的監測和分析，公開市場信息，建立快速反應機制，適時調控土地市場。

二是要提高土地供應市場優化配置程度。要進一步完善經營性土地使用權招標拍賣掛牌出讓制度，規范協議供地行為，建立和完善協議供地的價格評估和集體決策制度。同時要深入研究集體建設用地流轉機制，積極推進依法取得、符合規劃的集體建設用地流轉。

三是要進一步規范土地使用權交易行為。嚴格土地使用權出讓、轉讓、出租、抵押管理，提高土地市場公開程度，保障土地供應和交易中的平等競爭，實現公開、公平、公正的土地市場交易。

四是要加大力度治理整頓土地市場秩序。要按照全國治理整頓土地市場秩序工作部署“一要抓緊、二要從嚴”的要求，切實提高全社會對土地資產重要性的認識，加大對土地非法交易的打擊力度，認真清理土地隱形市場，進一步增加土地政府收益，促進我縣經濟社會可持續發展。

同志們，土地市場建設管理涉及各行各業，需要社會各界的重視和支持，希望廣大干部群眾能在縣委、縣政府的正確領導下，處理好經濟社會發展與土地資產管理的關系，合理利用好每一寸土地，為我縣經濟社會可持續發展再作新的貢獻。

一、宣傳主題

節約集約用地，促進科學發展

二、宣傳口號

1、十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地是我國的基本國策

2、保護耕地就是保護我們的生命線

3、落實最嚴格的耕地保護制度，堅決遏制亂占耕地現象

4、嚴格土地管理，構建和諧社會

5、堅持科學發展觀，珍惜每一寸土地

6、嚴格按照規劃使用土地

7、切實保護被征地農民的合法權益

8、節約集約用地，促進科學發展

9、嚴格用地標準，推行集約用地

10、嚴格土地執法，規范土地市場

11、嚴把土地供應閘門，促進經濟平穩發展

12、但存方寸地，留與子孫耕

第15個全國“土地日”宣傳主題和宣傳口號

一、宣傳主題

節約集約用地，促進科學發展

二、宣傳口號

1、十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地是我國的基本國策

2、保護耕地就是保護我們的生命線

3、落實最嚴格的耕地保護制度，堅決遏制亂占耕地現象

4、嚴格土地管理，構建和諧社會

5、堅持科學發展觀，珍惜每一寸土地

6、嚴格按照規劃使用土地

7、切實保護被征地農民的合法權益

8、節約集約用地，促進科學發展

9、嚴格用地標準，推行集約用地

10、嚴格土地執法，規范土地市場

11、嚴把土地供應閘門，促進經濟平穩發展

12、但存方寸地，留與子孫耕

全國土地日的由來

為了深入宣傳《土地管理法》，堅定不移地貫徹土地基本

國策，增強全社會的土地資源危機意識，進一步加強我國的土地管理工作，1991年5月24日國務院第83次常務會議決定，把每年的6月25日，確定為全國土地日。今年是第14個全國土地日，主題是：堅持科學發展觀珍惜每一寸土地。

歷年土地日宣傳主題

1991年的第一個全國土地日的宣傳主題是：土地與國情；

1992年的第二個全國土地日的宣傳主題是：土地與改革；

1993年的第三個全國土地日的宣傳主題是：土地與經濟；

1994年的第四個全國土地日的宣傳主題是：土地與市場；

1995年的第五個全國土地日的宣傳主題是：土地與法制；

1996年的第六個全國土地日的宣傳主題是：土地與發展——保護我們的生命線；

1997年的第七個全國土地日的宣傳主題是：土地與國家——愛護我們的家園；

1998年的第八個全國土地日的宣傳主題是：土地與未來——集約用地，造福后代；

1999年的第九個全國土地日的宣傳主題是：依法行政，合理用地；

2000年的第十個全國土地日的宣傳主題是：保護耕地——為了美好的明天。

2001年的第十一個全國土地日的宣傳主題是：規劃用地，利國利民。

2002年的第十二個全國土地日的宣傳主題是：規范土地市場，促進經濟發展。

2003年的第十三個全國土地日的宣傳主題是：規范土地市場，促進可持續發展

2004年的第十四個全國土地日的宣傳主題是：切實保護耕地努力提高土地集約利用水平