導語：農業局局長在全市農業農村工作會議上的發言一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

大力發展現代農業扎實推進社會主義新農村建設

——在全市農業農村工作會議上的發言

韶關市農業局局長江少強

（二оо七年三月二日）

同志們：

根據大會的安排，我就2006年農業農村經濟完成情況和2007年農業農村工作作個發言，請指正。

2006年，我市各地認真貫徹落實中央1號文件和上級農業農村工作的有關精神，緊緊圍繞農業增效、農民增收、農村發展的目標，采取切實有效措施，克服了超百年一遇特大洪災和局部龍卷風、冰雹等自然災害的影響，有效防控了高致病性禽流感、豬鏈球菌等重大動物疫情的發生，農業農村經濟繼續保持了良好的發展勢頭。據統計，2006年全市農業增加值達到63億元，增長3.4%；農民人均純收入3976元，增長6.4%，實現了大災之年農業增效、農民增收、農村穩定的預期目標。

縱觀2006年全市農業農村工作，主要有以下幾個特點：一是領導重視，措施落實，農業各行業平穩發展。糧食、蔬菜、花生、甘蔗、煙葉等大宗農作物的面積和產量穩中有升，農產品質量普遍提高，種植業產值增長3.7%；生豬、山羊、家禽飼養量和出欄量增加，畜牧業產值增長3.7%；江河名優魚類養殖面積增加，三角魴、光倒刺鲃的水庫養殖及網箱養殖面積擴大，水產品產量增加，漁業產值增長5.2%。二是主導產業和特色農業穩步發展，農業產業化水平不斷提高。農業七大主導產業的產值占農業總產值的比例接近80%，特色農業成為我市農業農村經濟發展的新亮點，龍頭企業規模進一步擴大，輻射帶動農戶能力增強。2006年30家農業龍頭企業實現銷售收入20.2億元，帶動農戶16.9萬戶，農戶戶均增收2960元，平均增長5%以上。農民專業合作組織不斷發展壯大，輻射帶動能力不斷增強。僅我市的省級8家試點單位，到去年止就發展成員1335人，帶動1.06萬農戶生產同類產品。其中社（會）員人均生產經營收入4330元，比經營同類產品的一般農戶高995元，高出32.3%。三是農業科技推廣工作成效顯著，農產品質量安全水平提高。農業先進實用技術得到普遍推廣應用，良種覆蓋率達90%以上，農田機耕率達44%。在仁化、乳源、曲江、新豐、樂昌、翁源等地建立了6個省級農業標準化示范區，通過無公害農產品、綠色食品、有機食品認證的農產品有53個，基地面積達10多萬畝。四是農業招商引資工作取得明顯的效果。廣東華農溫氏畜牧股份有限公司“百萬頭生豬生產工程項目”進展順利。2006年全市農業招商引資項目共75個，合同總投資14.99億元，實際到位資金4.83億元，其中我局負責引進項目17個，合同投資總額4.83億元，實際到位1.2億元，農業招商引資的領域涵蓋種植、養殖、加工流通各個行業。五是農業救災復產重建家園工作取得巨大成就，先后調運了兩批雜交水稻和玉米種子共15.67萬公斤，組織機耕機收服務隊，出動機耕機收農機具6萬臺套，幫助災民搶收搶種，搶收農作物93.62萬畝，搶收糧食6000噸；搶種農作物113.47萬畝，其中補插水稻11.5萬畝，改種經濟作物6.17萬畝。僅搶收和補插兩項，可增收稻谷5.12萬噸，投入農業救災復產資金1.5億元。災后“四個二”復產增收活動效果顯著，參加農戶10030戶，其中種植蔬菜的災區群眾有7130戶、種植蔬菜16583畝、戶均種菜2.3畝；養殖生豬的有6431戶、22693頭、戶均3.5頭；養殖家禽的有7188戶、239557只、戶均33.3只。戶均增加純收入2068元。重建家園工作取得重大勝利。到2007年元旦為止，全市21177戶全倒戶中有20303戶搬入新居，占總數的96%。重建的126條新村中，已竣工的有120條。其中乳源縣、湞江區、曲江區、南雄市、翁源縣、始興縣、仁化縣、新豐縣的全倒戶100%搬入新居。剩下的874戶全倒戶2月8日前全部搬入新居。如期實現了市委、市政府提出的全倒戶2007年春節前全部搬進新居的目標要求。六是重大動物疫病防控工作取得階段性勝利，有效防控了高致病性禽流感和豬鏈球菌的疫情發生。七是農村改革有新舉措。落實種糧大戶補貼、綜合直補、石灰巖地區特殊補貼等資金達2230多萬元。落實購置農機具補貼政策74.92萬元。完成農村集體土地第二輪家庭承包面積174.23萬畝，全面取消農業稅近2億元，農民負擔明顯減輕，農村集體資產管理逐步規范，向農民亂收費、亂罰款、亂集資和亂攤派現象得到有效遏制。八是農村面貌有新變化。農業生產條件不斷改善，農村社會事業不斷進步。完成農村危房改造或新建住房3.4萬戶（其中全倒戶重建21177戶），新建沼氣池37295個。目前，全市農村實行了免費義務教育，農村低保對象和五保對象均實現應保就保，有9.1萬多農戶、42.8萬農民用上沼氣，近六成農戶住上安居房，近八成鎮通行政村公路實現硬底化，六成多行政村實現廣播電視光纖聯網，新型農村合作醫療覆蓋率63.7%，社會主義新農村建設取得階段性成果。客觀地說，大災之年我市農業農村經濟能夠保持持續穩步發展，成績來之不易。這是政策好、市場旺、人努力的結果，同樣也是各級黨委、政府高度重視加強“三農”工作和各級農業部門、基層廣大干部群眾齊心協力、努力奮斗的結果。2006年，是極其不平凡的一年，也是農業農村經濟發展經受嚴峻考驗的一年，我市農業農村工作所取得的成就，令人鼓舞。

但是，在成績面前，我們也應該清醒地認識到，我市農業農村經濟結構與建設社會主義新農村、經濟社會協調發展仍有差距。一是農業農村經濟結構還不夠合理。（按可比口徑比較），2006年我市農林牧漁的產值比例為61：6：26：7，代表現代農業發展水平的養殖業產值偏低，與全國的59：4：26：11、全省的47：3：28：22仍有一定的差距。農村一、二、三產業的比例是47：25：28，而全省為15：68：17，全國為21：59：20，農村二、三產業的比例偏低。二是農民人均純收入不高。農民增收門路和途徑不多，農民收入增長緩慢。2006年我市農民人均純收入為3976元，低于全省農民收入5080元。在農民收入中我市農民非農收入的比重還不到一半（46%）。城鄉差距也在拉大，2006年我市城市居民收入為12040元，是農民人均純收入的3倍。三是農業產業化水平仍有待提高。主導產業和特色產業的農產品商品化基地規模不大，農民聯合組織進行生產經營的商品化基地不多；作為農業產業化關健環節的農業龍頭企業，總體規模還不夠大，覆蓋農戶面不夠廣；產業化的鏈條不夠長，產業總體效益較低；農業產業化和組織化水平不高，抵御市場風險能力差。所有這些都有待我們在今后工作中加以研究解決。

2007年，我們將認真落實中央、全省經濟工作會議、農村工作會議和省九屆十次全會、市第十次黨代會以及中央一號文件精神，“圍繞一個中心、突出八大重點、實施五大工程項目、做好四大服務”，繼續加強農業農村工作，大力發展現代農業，著力推進社會主義新農村建設。

（一）圍繞一個中心。圍繞建設社會主義新農村這一中心，繼續堅持工業反哺農業、城市支持農村和“多予少取放活”的方針，鞏固、完善、加強支農惠農政策，切實加大農業投入，積極推進現代農業建設，強化農村公共服務，深化農村綜合改革，加快農村經濟發展。通過特色產業帶動，企業、組織推動，社會聯動，積極探索社會主義新農村建設的新路子，努力把全市廣大農村建設成為生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主的社會主義新農村。

（二）突出八大重點。從資源比較優勢出發，以提高農業綜合生產能力和農產品市場競爭力為核心，進一步做強做大做優優質稻、優質蔬菜、煙葉、特色水果、優質畜禽、優質魚、竹類等七大主導產業，積極發展花卉、中藥材、食用菌等特色農業，努力建設具有韶關特色和市場競爭力的產業帶、產業群，全面提升韶關農業競爭力，增強農業發展后勁。一是大力發展“一鄉一品、一村一品”，建設一批專業鎮、專業村。二是大力發展農業現代化示范園區，高標準、高起點建設一批現代農業示范園區、農業科技園和技術創新專業鎮。三是大力發展農業龍頭企業，支持鼓勵農業龍頭企業建立農產品生產、加工和出口基地，增強企業市場競爭力和輻射帶動農民增收能力。四是大力發展農民專業合作組織，以公司組織、大戶牽頭、能人帶頭，培育和發展一批農民專業合作組織，帶領農民進入市場，發展效益農業。五是大力發展農業名牌產品，全面實施名牌戰略，培育一批優質、高效、安全、生態名牌產品，努力創建農產品品牌。六是大力發展農業標準化生產，積極創辦農業標準化生產綜合示范區、示范點，引導和組織農民按市場準入條件實行標準化生產，加強農產品論證工作，建設一批經過權威認證的無公害、綠色、有機農產品生產基地。七是大力發展旅游觀光休閑農業，依托世界地質公園——丹霞山，高起點規劃建設一批以農業為基礎、農業和旅游業相結合、相融合的花卉、蔬菜、精品水果、珍禽等農業觀光示范園，大力發展旅游觀光休閑農業，通過優美的農業自然環境及其相應的農、林、牧、副、漁業的生產過程和農業勞作吸引游客，滿足人們“吃農家飯、住農家屋、做農家活、看農家景”的需求。八是大力發展生態循環農業，促進農業可持續發展。

（三）實施五大工程項目。一是實施新農村建設創業人才培訓工程，加大對農村富余勞動力和失地農民轉移就業培訓力度，使經過培訓的學員有能力成為農村致富帶頭人。扶持農民創辦農產品加工基地和興辦農產品流通服務業，發展特色、高效、現代農業和優質農產品加工業，加快非農產業發展，拓寬農民增收渠道。二是實施農村沼氣工程，大力發展農村沼氣，注重沼氣綜合利用，帶動種植業、養殖業快速發展。三是實施住房改造工程，不斷改善農村居住環境，全面提高農民生活質量。四是實施百萬頭生豬養殖工程，早日形成全市300萬頭生豬養殖能力。五是實施農田水利基本設施建設工程，不斷改善農業生產條件，提高農業綜合生產能力。

（四）做好四大服務。加強農業服務體系建設，努力完善農業信息、技術、市場和政策四大服務，豐富農業社會化服務內容，拓寬農業社會化服務渠道，完善農業服務功能，不斷提高農業服務水平。重點實施農業信息“進村入戶”工程，通過“農信通”免費為農戶提供各種農業科技信息，做好農業信息進村入戶工作；積極探索多渠道、多形式、多層次的諸如種子種苗供應、專業化育秧、植保服務、機耕服務等全程為農民提供服務的多元化農業技術服務形式，全方位滿足農業產業化發展的需要。

為確保實現2007年農業農村經濟發展目標，各級各部門必須切實抓好加強對農業的支持和保護、推進農業科技進步和創新、加快農業管理體系建設、繼續抓好扶貧開發、大力推進依法治農、加強對農業農村工作的領導等六項措施的落實。農業部門要充分發揮部門職能作用，把發展農業、服務農民、建設農村為己任，轉變觀念，轉變作風，轉變方法。在指導農業農村工作中，破除畏難情緒和“等靠要”思想，破除因循守舊、墨守成規觀念，破除小團體利益觀念，樹立奮發圖強、勵精圖治、開拓創新和全局一盤棋意識，大力弘揚調查研究、求真務實、團結協作、艱苦奮斗、干凈干事的作風，奮力拼搏、迎難而上，敢闖敢冒，勇于探索，勇于創新，將工作部署和要求轉變為謀發展、求發展、促發展的實際行動，把黨在農村的各項政策以及我市農業農村工作的各項措施落到實處，為我市農業農村持續穩定協調發展多作貢獻。我們相信，在市委、市政府的正確領導下，2007年農業農村經濟發展目標一定能夠實現。