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同志們：

根據區委的統一部署和工作要求，經過黨員個人自薦、單位黨組織推薦、區委組織部審定等程序，區委決定選派丁嵐同志等18名機關干部到不穩定村和基礎薄弱村任第一書記。在此，我代表區委向到村任職的機關干部表示熱烈的祝賀和誠摯的敬意！為了認真做好機關干部到村任職工作，達到預期目的，我講三點意見：

一、統一思想，提高認識，深刻理解選派機關干部到村任職工作的重要意義

選派機關干部到村任職工作是區委根據省、市委有關精神，結合我區實際作出的重大部署，各級黨組織必須高度重視，深刻領會，充分理解開展這項工作的重要意義。

第一，選派機關干部到村任職工作是促進農村經濟社會發展的需要。農村稅費改革之后，特別是經過*年底的村兩委會換屆，村組干部隊伍發生了較大變化，人數明顯減少，結構得到進一步優化，農村各項事業的組織實施力度進一步加大，農村經濟社會得到進一步的發展，群眾對農村總體形勢是比較滿意的。但是，我們在肯定成績的同時，也要清醒地看到農村、農業、農民工作面臨的新問題、新矛盾和新要求。當前，我區農村經濟文化生活還比較落后，農業生產的技術含量有待進一步提高，農民致富門路不廣，甚至致富無門，缺技術、缺信息、缺資金的問題還比較普遍，特別是在那些遠郊村、不穩定村和基礎薄弱村，這些問題更加突出。選派的干部到村任職后，要盡快進入角色，給農村帶去新技術、新信息，幫助農村干部群眾理清發展思路，找準致富門路，拓寬增收渠道，促進農村經濟發展，促進農村小康社會建設。

第二，選派機關干部到村任職工作是年輕干部接受鍛煉、成長進步的需要。我們這次選派的干部都是各地各部門的優秀年輕干部和后備干部，年富力強，有知識，有能力，也有很大的發展前途，但是，多數年輕的同志是從學校畢業后直接進入機關單位的，沒有農村基層工作經驗，對農村、農業和農民工作缺乏必要的認識和體驗，這對一個機關干部特別是年輕干部的成長進步是不利的。因此，選派機關干部到村任職，不僅為我們的年輕干部提供了一個展示自我的工作平臺，而且為機關干部與廣大農民群眾密切聯系，從實踐中汲取農民群眾寶貴的經驗財富，不斷豐富自我，盡快成長創造了機會。一年的時間看似很長卻很短暫，希望我們的年輕干部在這短短的一年時間里經得起實踐和困難的考驗，經得起組織和群眾的考驗，錘煉自我，養成吃苦耐勞的好品質，煉就堅韌不拔的好素質。

第三，選派機關干部到村任職工作是進一步加強基層組織建設的需要。近幾年來，我們通過在農村廣泛開展“三個代表”重要思想學習教育、無職黨員“設崗定責”、“一建雙聯”和“說事”等活動，黨員的先鋒模范作用得到較好的發揮，農村黨組織的戰斗力和凝聚力明顯增強。為了進一步加強農村基層組織建設，有效開展保持共產黨員先進性教育活動，區委根據省市委工作要求，向18個不穩定村和基礎薄弱村選派了優秀的年輕機關干部擔任第一書記，我們相信，在各鄉鎮、街道黨（工）的正確領導和派出單位的大力支持以及選派的各位機關干部的辛勤努力下，農村黨的建設工作將創造新經驗，邁上新臺階。

第四，選派機關干部到村任職工作是構建農村和諧社會的需要。隨著改革開放的深化和社會主義市場經濟的發展，農村各種矛盾逐步凸顯，利益關系更加復雜，人們思想活動的獨立性、選擇性、多變性、差異性日益增強。在這樣的條件下，要實現全面建設小康新村的目標，不斷推進農村各項社會事業的發展，就必須正確處理農村各種社會矛盾，妥善協調各種利益關系，不斷促進農村社會公平和正義，從而最廣泛最充分地調動一切積極因素，聚精會神搞建設，一心一意謀發展。在新的形勢下選派機關干部到村任職，就是要通過大家卓有成效的工作，不斷消除農村不和諧因素、不斷增進農村和諧因素，構建農村和諧社會。

二、明確任務，履行職責，認真扎實地做好到村任職的各項工作

選派的機關干部到村任職之后，要緊緊圍繞“加強組織，發展經濟，富裕農民，維護穩定，推進建設，創新機制”的目標要求，認真履行工作職責，出色完成各項工作任務。重點要抓好三個方面的工作。

一要以先進性建設為切入點，幫助所駐村加強基層組織和黨員干部隊伍建設。我們這次的派往地主要集中在尹集鄉、歐廟鎮、臥龍鎮、龐公街道辦事處、隆中街道辦事處的不穩定村和基礎薄弱村。大家在工作中，要針對所駐村的實際情況，以先進性建設為切入點，緊緊抓住基層組織和黨員干部隊伍建設這個核心，建立健全村級黨組織，配齊配強村級領導班子，培養選拔村級后備干部，做好發展黨員工作。要大力實施黨員“安家工程”，積極開展“兩建三推”、無職黨員“設崗定責”等黨建主題活動，充分發揮廣大黨員在農村三個文明建設中的先鋒模范作用，同時加強農村人才隊伍建設，深化農村干部“素質工程”，不斷提高農村黨員干部隊伍的整體素質，扎實推進“三級聯創”活動向縱深發展。要建立健全農村黨組織生活制度，嚴格執行“”制度和民主生活會制度，使農村基層黨組織生活逐步走上經常化、制度化、規范化軌道。對那些軟弱渙散、沒有戰斗力的后進村黨組織，要查明原因，分析根源，切實抓好整頓轉化工作。

二要以發展經濟為著力點，積極推進所駐村“三個文明”建設。要積極引導所駐村黨組織圍繞小康新村建設，以增加農民收入、提高農民生活質量為重點，理清發展思路，研究發展措施，促進農村經濟快速發展，促進農村各項事業快速發展。我們每位同志到村后，要深入開展調查研究，抓住所駐村的優勢和特色，幫助所駐村謀劃切實可行的經濟發展思路，積極推進農業產業結構調整，大力發展二、三產業和個體私營經濟，重點是要搞好農產品深加工開發，大力發展旅游觀光農業、農家特色休閑娛樂等項目，幫助所駐村壯大村集體經濟，幫助農民增收致富。同時積極推進基層民主政治建設，認真做好村務公開、財務公開工作，把民主管理、民主決策、民主監督和民主選舉落到實處。協助所駐村做好維護農村穩定的各項工作，推進農村和諧社會建設進程。指導和幫助所駐村黨組織加強農村精神文明建設，倡導和培養積極、健康、向上的生活方式。

三要以維護農村穩定為出發點，認真做好各類矛盾的排查和化解工作。選派干部到村任職的一項重要任務就是要排查和化解農村不穩定因素，維護農村穩定。為此，大家要經常深入農戶，深入群眾，了解村情民意，傾聽群眾呼聲，緊緊抓住群眾反映最強烈、最不滿意、最急需解決的與人民群眾利益息息相關而又長期得不到解決的突出問題，抓住主要矛盾，通過耐心細致的思想工作，合理解決實際問題，努力把各種不穩定因素化解在基層，消除在萌芽狀態，切實維護農村穩定。要通過解決實際問題，為老百姓辦實事、做好事、解難事來取得群眾的信任，爭取群眾的理解和支持。大家一定要把群眾利益作為第一目標，把群眾需要作為第一重點，把關心群眾疾苦作為第一責任，把村情民意作為第一信號，把群眾滿意作為第一追求，急群眾之所急，辦群眾之所需，解群眾之所難，在為群眾辦實事、謀利益中體現執政為民的宗旨。

三、加強領導，精心組織，確保選派干部到村任職工作取得實效

選派年輕干部到村任職工作，涉及到派駐地黨組織和派出單位黨組織以及上級組織部門，為了確保選派干部到村任職工作順利開展，取得實效，各級黨組織要切實加強組織領導和指導，嚴格管理和考核，使選派干部到村任職工作達到預期目的。

一要加強日常管理。選派干部到村工作期間，與原單位工作脫鉤，其黨組織關系轉到所駐村，納入當地鄉鎮、街道辦事處的村級干部管理序列。派出單位黨組織要配合所駐地黨（工）委搞好選派干部的管理，不能自行更換選派干部。選派干部駐村后，要正確處理好與村級黨組織特別是村支部書記的關系。配合村支部書記抓好駐點村的各項工作，充分調動班子每個成員的工作積極性。積極參與村黨組織的工作，但不能包辦村領導班子成員的工作。積極出主意、當參謀，但不能搞獨斷專行或另搞一套。對村領導班子中存在的問題，要注意及時與村支部書記加強溝通，共同研究解決。要發揮好橋梁紐帶作用，做好上情下達，下情上達工作，加強派出單位與駐點村的溝通聯系，及時掌握“雙聯雙促”活動情況，并向所在單位黨組織匯報，研究解決問題的辦法；加強對黨員干部聯系貧困戶工作的指導，促進“雙聯雙促”活動任務的落實。

二要建立工作日志制度。選派干部要堅持以服務基層、服務群眾為己任，增強工作的主動性和創造性，充分發揮主觀能動性，盡心盡力地為駐點村辦實事、做好事、解難事。對基層單位和群眾急需解決的問題，要積極主動地出主意、想辦法，幫助解決。一定要從嚴要求，經受住各種困難的考驗，努力做好村里的各項工作,在不斷磨練中提升自我，做到既受鍛煉，也做貢獻。選派干部要認真做好到村任職期間的工作記錄和民情日記，并定期不定期地向派出單位黨組織和鄉鎮黨（工）委匯報工作情況。選派干部所在單位黨組織要經常深入所駐村，了解選派干部的思想狀況的工作情況，幫助他們解決工作和生活中的實際困難，積極支持他們開展工作。派出單位要在資金、技術、信息、項目等方面，對選派干部給予大力支持，為選派干部開展工作創造有利條件。

三要規范目標考核。駐村期間，選派干部要在深入調查研究的基礎上，制定工作計劃和方案，經所駐村黨組織討論后，報鄉鎮、街道黨（工）委審查備案，作為任期考核目標。考核工作由鄉鎮、街道黨（工）委和區委組織部組織實施。選派干部要在黨員大會和村民代表會議上進行述職，并進行民主評議和民主測評，按優秀、稱職、基本稱職和不稱職評定檔次，結果向派出單位反饋，同時提供選派干部年度工作現實表現材料，作為派出單位對選派干部進行公務員年度考核的依據。對不能完成工作任務的選派干部，不能評為先進和模范，年度公務員考核不能評為優秀等次，返回原單位后不能繼續作為后備干部。

四要嚴肅工作紀律。選派干部駐村后的一言一行，不僅關系到自己的形象，而且關系到派出單位和區委的形象，因此，大家一定要嚴格遵守廉潔自律的有關規定，注意維護自己、單位和區委的整體形象，做到“為民、務實、清廉”。選派干部要嚴格遵守駐點村各項規章制度，帶頭轉作風、樹形象、講廉潔、作表率，嚴禁利用職務和工作之便，以權謀私；嚴禁參與掛牌賭博活動。對違反工作紀律的要嚴肅處理。

最后，祝選派干部在新的工作崗位上身體健康，工作順利，事業有成！