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同志們：

全市農村黨支部書記示范培訓班今天開學了。我代表市委、市政府，向辛勤戰斗在農村工作第一線的各位村黨支部書記，并通過你們，向全市廣大農村黨員干部表示親切的慰問。下面，我講三點意見：

一、要珍視機遇

用兩年時間，對我市2830多名農村黨支部書記開展全面培訓，是市委、市政府加強村級組織建設、加快新農村建設進程的重大舉措。你們作為全市農村黨支部書記的代表，作為全市首批學員來這里參加示范培訓，機遇難得。

一是發展的機遇難得。首先是發展政策好。建設社會主義新農村，是黨中央著力解決“三農”問題作出的重大戰略決策。從農業支持工業到工業反哺農業，從農村支持城市到城市支持農村，這是一個重大的歷史轉變，標志“三農”發展進入到新階段。為適應和促進這一歷史轉變，中央確定了統籌城鄉的基本方略，制定了“多予少取放活”和反哺支持的基本方針與配套政策，機遇十分難得。其次是發展基礎好。在第三批先進性教育活動中，大家圍繞新農村建設這一主題，扎實推進“三村建設”，不僅實現了“提高黨員素質，加強基層組織，服務人民群眾，推動各項工作”的預期目標，更為重要的是，找到了“保持先進性，建設新農村”的長效載體和有效抓手。全市已初步建成示范村126個，班子隊伍加強、科技產業發展、民主法制管理的效果初步形成，農村工作有了更為良好的基礎。還有發展時機好。今年是全面落實“十一五”規劃的開局之年，也是加快實現“三大目標”、完成“三大任務”的重要一年。在這樣的關鍵時期參加培訓，對我們把握大局、掌握政策、增強建設以“三村建設”為載體的新農村的使命感，意義重大。

二是學習的機遇難得。建設以“三村建設”為載體的社會主義新農村，我們需要深刻分析新背景、貫徹落實新政策、科學掌握新方法、滿足農民新需求，建設新農村的新產業、新政治和新文化。農村黨支部書記是村級組織的領導核心，是黨在農村基層的執政者，是團結群眾、依靠群眾、服務群眾的骨干。要肩負起建設社會主義新農村的歷史責任，最重要、最根本的途徑就是學習。只有通過學習，才能對上落實好組織要求，對下回應好群眾訴求，把建設社會主義新農村的要求落到實處。這次新農村建設專題培訓，為全面系統學習提供了大好機遇。雖然培訓時間不長，但我們組織了全市農業技術的好教授、研究“三農”問題的好專家為你們上課，職業技術學院也為大家提供了好的學習生活環境，相信大家一定能珍惜機遇，學有所得。

二、要學以致用

學習的目的，全在于運用。新農村“二十字”目標要求，不能簡單地理解為就是建新村、修新房、刷大墻。新農村建設首要的是構建產業支撐，更好地促進農村經濟發展；根本的是培養農村人才，推廣現代科技；重要的是推進基層民主政治建設，實現民主管理；最關鍵的是提高廣大黨員素質，增強黨支部凝聚力、戰斗力。要遵循市場規律，作好發展規劃，壯大支柱產業，做好特色文章，發展現代農業。要以科學發展觀為指導，轉變經濟增長方式，對經濟結構進行戰略性調整。支部書記多數生在農村，長在農村，工作在農村，和農村有天然的聯系，跟農民有深厚的感情，對農村面臨的現實困境最清楚，只有通過學習，才能找到解決現實問題的辦法，這就是最好的學以致用。

1.要面向市場。在市場經濟條件下，農業生產必須進入市場，參與市場競爭，“為賣而產，為賺而賣”，才能增收致富。單一種糧，不可能致富。政府創建的農經網，組織部門建設的遠程教育網絡等，都把信息送到了農村。要善于從各種渠道捕捉市場信息，市場需要什么種什么，需要多少種多少，同時以“支部+協會”、龍頭企業等形式，把千家萬戶農民組織起來，增強抵御市場風險能力。還要加大勞務培訓，發展勞務經濟，提高技術技能，增加務工收入。總之，我們要學會適應市場需求，調整產業結構，實現增產又增收。

2.要突出特色。特色就是優勢。對一個村來講，關鍵是要從本村實際出發，根據本村優勢，調整經濟結構，發展特色經濟。我市處于盆周丘陵地區，有兩個好的發展勢頭。一個是以農產品、畜產品加工為重點的農業產業化龍頭企業發展加快，已建成龍頭企業528家，其中重點龍頭企業51家，帶動農戶面達43%，畜牧業產值已超過農業總產值的50%。另一個是勞務經濟已成規模，現在全市有120多萬勞動力在省內外務工經商，去年勞務收入高達46億元，勞務經濟在農村經濟的發展中發揮著愈益重要和不可替代的作用。另外，全市生態環境、交通條件近年來都有了很大的改善，這都為發展特色產業創造了良好的條件，關鍵是大家要找準本村優勢，打造特色產業，把區位優勢、資源優勢轉化為經濟優勢。

3.要依靠科技。“科技是第一生產力”。發展現代農業，就要把著眼點轉移到依靠科技進步和提高勞動者素質上來。我市農業人口比重大，**年占總人口的84%，比全省高14個百分點，比全國高24個百分點；2830多個村，各村特點不同，優勢不同，發展程度也不同。在整體村級經濟比較薄弱的條件下，如何加快發展？我認為，至少都有兩個優勢、兩種資源：一是土地，不僅僅是耕地，還包括非耕地，這是非常富貴的資源；二是勞動力，這是第一資源。關鍵是如何依靠科技，按照省委提出的“三個轉變”要求，把資源優勢轉變為經濟優勢。

如何發揮土地資源優勢？中央1號文件提出，農業和農產品要實現“高產、優質、高效、生態、安全”，出路在科技。農產品和工業品不同，不管是經濟擴大再生產，還是自然擴大再生產，都要發揮資源優勢，提高土地利用率，提高耕地質量。現在推廣的測土配方施肥，既增強了農業生產的科學性，又提高了種糧的收益率，這就是科技的威力。另一方面，農產品與工業品又有相同之處，都是商品。所以，要用抓工業的理念抓農業，解決好農產品標準化、農業產業化的問題，這更需要依靠科技。把土地資源優勢轉變為土地資本，農村發展就會找到新路。

如何發揮勞動力優勢？中央1號文件提出，要培養一代有文化、懂技術、會經營的新型農民。勞務經濟是我市農村收入的一個重要來源，勞務開發已由體力型向智力型轉變，勞務市場的競爭實質上就是勞動者素質的競爭。從全市農村的現狀來看，人口總量多，但技術人才少，農村人才只占農村人口的1.4%，真正有文化、懂技術、會經營的人更少。這就需要加強職業技術培訓，這也是市委、市政府依托職業技術學院對村支部書記開展培訓的意義所在。村支部書記首先要自身有文化、懂技術、會經營，更重要的是發揮帶動作用，讓農民群眾都有文化、懂技術、會經營。省委、省政府提出的推進“三個轉變”，其中最根本的就是推進人才資源向人才資本轉變，在農村更有現實意義。同志們參加完這次培訓，必須達到省委、省政府要求，真正掌握1-2門實用技術，回去后能迅速見到成效。

三、要不負厚望

這次學習，市委、市政府對大家寄予厚望。我希望你們回去后，一定要要發揮好“雙帶”作用，成為“雙強”支部。做到政治素質強和發展能力強，既帶頭致富，又帶領農民致富。

1.要增強戰斗力，起好帶頭作用。村黨支部作為以“三村建設”為載體的新農村建設的組織者和引路人，一定要樹立艱苦奮斗、長期作戰的思想，“寧愿苦干，不愿苦熬”。群眾不怕苦干，就怕白干，只要群眾得到了實惠，他們就會跟著你們干。在此，特別提醒大家要注意防止和克服一種不良傾向，那就是一聽說要建設社會主義新農村，國家要加大對農村的支持力度，就等、就靠、就要。社會主義新農村建設農民是主體，而且本身也是一個長期建設、逐步積累的過程，是等不得、靠不到、要不來的。當然，政府對新農村建設將給予大力支持，但支持也是有限的。出路只有一條，就是發揮黨支部的戰斗堡壘作用，帶領群眾苦干實干，一點一點積累，最后實現跨越式發展。

2.增強凝聚力，起好核心作用。支部的作用，主要體現在凝聚民心民智民力，全力搞好服務。“村看村，戶看戶，致富要有個好支部”。在先進性教育活動中，村黨支部的凝聚力明顯增強。但很多村由于集體經濟太薄弱，無力滿足村民對公共服務的需求。如何搞好統一服務，關鍵還是要看村黨支部的凝聚功能。這就需要村黨支部起好主導作用，發揮農民群眾的主體作用。這里要強調的是，隨著特色經濟的發展，特別是產業化的推進，各種專業合作經濟組織蓬勃發展，從而從機制上為增強村級組織的統一服務功能開辟了新路。村黨支部要適應形勢的發展，做好組織、協調、引導工作，促進新的經濟組織健康發展，帶富農民群眾，壯大集體經濟，但不能包辦代替。同時，共青團、婦聯、民兵、以及近年來出現的農民協會組織，都是新農村建設的重要推動力量，村黨支部要抓好統籌協調，調動各方力量推進新農村建設。

3.增強創造力，起好示范作用。建設社會主義新農村是一個嶄新的重大課題，沒有現成的模式可尋,需要各地在實踐中探索，在實踐中創造。農民群眾是偉大的創造者，“三村建設”就是我市人民群眾和廣大基層的成功創新，是欠發達地區新農村建設的有效模式。黨支部要增強創造力，必須樹立和落實科學發展觀。一是尊重農民的民主權利。尊重農民群眾建設新農村的主體地位，充分發揮和調動農民的積極性，改進工作方法，堅持群眾路線，把群眾的意愿上升為支部的意志，把支部的決定轉化為群眾的行動，形成共推共建新農村的強大合力。二是維護農民的利益訴求。始終緊緊扭住“讓農民群眾得實惠”這個核心，從農民群眾最關心、最現實、最直接的問題抓起，切切實實幫助群眾謀利益，絕不能搞勞民傷財的形式主義。比如，有的地方補助群眾建新房，但群眾反映改造房子不是急需的，修好路才是急需的。有的干部追求高標準，搞大拆大搬，大修大建，群眾很有怨言，說“農民缺票子，干部要面子，急著修房子”。所以，建設新農村一定要尊重群眾意愿，尊重現實可能，尊重市場規律。要按照“支部是核心，農民是主體，規劃是前提，投入是關鍵，產業是支撐，機制是動力，民主法治是保障”的工作思路，由點到面，有條不紊，扎實推進。需要指出的是，經濟上得實惠，不是農民群眾唯一的訴求，他們還需要得到政治、經濟、社會、文化各方面的實惠，“三村建設”在回應農民群眾的訴求上就很全面、很系統、很配套，所以，市委、市政府把“三村建設”作為推進社會主義新農村建設的重要載體，群眾也以“公仆助我建三村，農民含笑謝黨恩”衷心擁護。

同志們，你們是示范班的學員，希望你們通過這次學習，回去后結合本村實際，扎實推進“三村建設”，用“三村建設”推進新農村建設的實際成果，向市委、市政府和農民群眾交一份滿意的答卷。