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根據會議安排，我簡要通報**年全市“抓項目、增后勁、促發展”競賽活動開展情況，對**年項目競賽活動提幾點建議。

一、**年項目競賽活動基本情況

去年以來，在市委、市政府的正確領導下，全市上下大力實施項目帶動戰略，在連續五年開展和深化“項目年”活動的基礎上，全力開展“抓項目、增后勁、促發展”競賽活動，從加強領導、細化措施、創新機制、優化環境、轉變作風和加大督查考核力度等方面入手，千方百計推進項目工作，做到思路始終不離項目，工作始終圍繞項目，措施始終服務項目，成效始終用項目來檢驗。項目競賽活動不僅擴大了投資需求，而且在全市上下形成抓項目的工作導向，帶動了干部群眾思想觀念的轉變，帶動了工作氛圍和服務環境的改善，帶動了全市各級各部門抓具體、抓落實工作局面的形成。一年來，全市新上各類項目、招商引資項目和儲備項目明顯增多，**年全市全社會固定資產投資實現高幅增長，突破100億元大關，達到100.52億元，增長29.4％，增幅名列全省第二位；全市共有37個單位在今天的會議上受到市委、市政府的表彰獎勵。各項競賽活動都取得了明顯成效，主要表現在：

（一）縣（市、區）項目競賽成效明顯。在項目競賽活動中，有11個縣（市、區）考評分數在90分以上（有1個縣89.45分）。去年，縣（市、區）新辦工業項目199個，儲備項目1200個，固定資產投資額增長39.4％各縣（市、區）突出抓好以下工作：一是加強領導，氛圍更加濃厚。根據競賽活動要求，調整充實抓項目的班子、機構和人員，層層分解下達任務目標，調動找項目、引項目、保項目的積極性和主動性。如，永安市提出“班子圍著項目轉、干部跟著項目于、工作都按項目辦”的工作要求，成立了交通、能源電力等12個項目工作組，抽調100個工作人員，落實1000萬元項目工作經費，把工作重點、時間和精力集中轉移到抓項目上，取得很好成績，獲得縣（市、區）項目工作競賽一等獎。二是制度創新，機制更加靈活。各縣（市、區）因地制宜，改進項目工作的領導方式、生成機制、運作機制，強化督查檢查，開展綜合考核，積極推進項目競賽活動的開展。如，獲得縣（市、區）項目工作競賽二等獎的明溪縣，從項目策劃源頭入手，立足資源特色，借助復旦大學等高校的“外腦”作用，繼成功開發紫杉醇之后，又開發了三尖杉脂堿、芳樟醇天然香料等一批具有地方特色和高科技含量的項目，推進了縣域經濟的發展。三是“門檻”放低，環境更加寬松。各縣（市、區）全面清理審批項目，簡化審批程序，提高辦事效率，開展集中整治投資軟環境工作，積極為業主提供良好服務。一些地方還制定出臺了一批減免收費、資金扶持等具有針對性、操作性的優惠政策，開辟項目辦理綠色通道，為投資業主提供項目建設前、建設中和建設后的“全程服務”，增強了投資吸引力，提高了業主投資的積極性。

（二）市級重點項目建設競賽效果突出。**年全市共安排60個市級重點項目參加競賽，有80％的項目，考核分數在90分以上。在建重點項目個數由年初計劃的20個，增加至45個，全年完成投資35.4億元，超額完成5億元，是歷年來重點項目建設完成進度最好的一年；預備重點項目轉化提速增效，年初確定的20個預備重點項目已全部開工建設，開工率達100%;20個重點前期項目有5個開工建設，一些重大前期項目取得實質性進展，泉州至**高速公路已于去年底國務院批準立項，目前“工可”報告已通過省里審查，2月底國家有關部門將進行“工可”審查論證。在開展競賽活動中，各級各有關部門突出抓好以下工作：一是抓好項目進度。對重點項目制訂嚴格的工作計劃，強化資金調度，積極創造條件，加快實施進度。如，這次受表彰的三鋼集團公司高爐改造項目、京福高速公路、**高等專科學校設施建設等項目都全面完成了年度目標任務。二是抓好工程質量和安全生產。各重點項目建設單位始終把提高工程建設質量，作為一項重要工作來抓，落實工程質量和安全生產責任制。市重點辦和各項目主管部門、建設單位經常深入一線檢查指導，嚴格現場施工管理，促進了安全、質量、進度和效益的協調統一。三是抓好資金落實。各級各部門和重點項目單位廣開思路，多渠道籌集項目建設資金，6O個市級重點項目資金到位37.9億元，基本滿足了工程建設需要。如，在爭取國家和省里資金支持方面，京福高速公路**段一、二期工程爭取到國家開發銀行資本金軟貸款6億元，基本解決了我市資本金缺口的問題；**金溪流域防洪一期工程、永安桃源洞、永安污水處理廠和將樂黃坑口至井套交戰公路爭取了5150萬元的國債資金，有力地支持了重點項目建設。

（三）市直單位招商引資競賽取得突破。市直71個競賽單位有67個單位完成或超額完成任務，報備招商引資項目108個，共到資2.68億元。從市直單位招商引資競賽的考核情況來看，95％以上的單位成績都在10o分以上，較好地完成市里下達的招商引資任務。突出體現在：一是領導重視抓推進。市幾套班子領導都十分關心、重視市直單位的競賽活動；經常指導、督促有關部門抓好項目競賽活動的落實。市委、市政府通過抓培訓、抓指導、抓檢查、抓通報、抓考評等多種方式，逐步推進競賽活動的深入開展。二是部門專人抓落實。不少市直部門成立了招商工作組，落實專人負責招商引資，組織力量，充分利用各種招商平邑多形式、全方位地開展招商引資活動和項目推介，尋找項目源和項目業主。并結合單位實際，制訂了相應的考核辦法，形成“工作圍繞項目轉，人人都為項目忙”的抓項目氛圍。有的單位還制訂了項目招商獎勵辦法，對招商有功人員進行獎勵，千方百計推進項目招商工作的落實。三是結合實際抓服務。市直部門招商引資的主要工作任務是牽線搭橋，為項目業主提供全程服務。市直各部門都能發揮各自優勢，緊盯項目不放松，不厭其煩地為項目業主做好服務，努力協調解決項目全過程遇到的困難和問題，促進了一批項目在**落地。

（四）項目服務工作競賽爭先創優。市直34個參賽單位根據各自職能，從加快發展、優化環境出發，自覺主動地投身到服務競賽活動，形成了各部門爭先創優的良好氛圍，在項目服務工作競賽考核中，絕大部分單位考評分數都在90分以上，促進了我市經濟發展軟環境的改善。突出表現在：一是項目服務機制普遍落實。參賽部門結合機關效能建設和服務競賽內容，牢固樹立為項目工作服務的觀念，對服務項目、服務措施、服務步驟、服務制度和服務考核都明確了具體要求。各商業銀行還制訂了服務重點項目的具體辦法，提出了辦理具體業務的時限要求，建立了限時辦結和催報制度，加大了對項目貸款的投放力度。二是行政審批程序進一步簡化。各參賽部門按照競賽活動的要求，積極制訂行政審批提速的具體辦法，特別是對重點項目建設存在的征地拆遷、林地占用、項目審批等問題，開辟綠色通道，實行了服務承諾制度和審批限時制，有效提高了辦事效率；推動重點項目各項工作的落實。三是服務質量進一步提高。入駐市行政服務中心的部門聯審聯辦件、承諾件、轉報件、部分即辦件的辦結時間有較大提速，市行政服務中。心窗口開辦以來收件49596件，辦結47746件，項目辦結率達96.26％，辦結時間大大少于承諾時間，群眾和投資業主對市直34個參賽單位的服務質量普遍比較滿意。

總之，**年的“抓項目、增后勁、促發展”競賽活動達到了預期目標，取得了明顯成效，各級各有關部門、單位所做的工作，應當予以充分的肯定和表彰。

二、繼續深入開展項目競賽活動

市委、市政府已決定**年繼續開展“抓項目、增后勁、促發展”競賽活動，各級各部門都要認真按照市委、市政府的決策部署，堅定不移地深入開展項目競賽活動，增強項目競賽的創造力、吸引力和凝聚力，把項目帶動從工程建設層面拓展到經濟社會發展領域；推進我市國民經濟持續快速協調健康發展和社會全面進步。

今年的項目競賽活動要突出抓好以下幾項工作：

1、認真抓好項目競賽活動的組織實施。市項目競賽活動領導小組和四個協調考評工作組在對**年項目競賽活動進行考核和總結的基礎上，立足競賽活動的公開、公正、公平，從考評工作的科學性、準確性和操作性出發，對**年競賽活動方案進行了修改和完善，提出了今年競賽活動新的指標體系和考核辦法。如，縣（市、區）項目工作競賽方面，固定資產投資范圍擴大，在新月報口徑基礎上，增加農村規模（300萬元）以上固定資產投資額的考評內容；市級重點項目競賽方面，對重大項目給予加分，其中獲國務院審批的項目加30分，獲國家有關部門和省政府審批的項目加20分；市直單位招商引資競賽方面，協調考評辦公室從市外經局調整到市協作辦；項目服務工作競賽方面，效能監督工作由每月開展一次改為每季度開展一次，等等。市政府已原則同意市項目競賽活動領導小組提出的修改意見，現正在征求各級各部門意見，請各級各部門抓緊將修改意見報市項目競賽活動領導小組研究；不斷修改完善。各級各參賽單位對此要高度重視，根據修訂后的考核辦法，掌握有關規定，明確各項競賽指標，切實把今年的項目競賽活動開展好、組織好、落實好。

2、扎獎推進縣（市、區）項目工作。各縣（市、區）要持之以恒地深化項目競賽活動，把項目工作作為發展縣域經濟的重要抓手，抓機遇，增投入，上項目，把加快發展的目標任務落實到項目上，真正發揮項目帶動效應。要提高項目前期工作深度，加強項目策劃和規劃，切實搞好后續項目的篩選，立足區位條件、資源優勢

和產業基礎，從國企嫁接改造、產業集群培育、農業產業化發展、城市建設和經營等方面策劃一批新項目、大項目、好項目，增強對區外投資主體的吸引力。要激活民間資本，擴大投資領域，通過政策引導、改善環境、優化服務，調動社會各方面參與項目工作的積極性、主動性。要借助“6.18”、“9.8”“9.28”等招商投資平臺，促進項目推介、對接，促成項目落地、動工，加快項目的生成、集聚和建設，以項目帶動縣域投資增長、產業結構優化、經濟社會協調發展。

3、全力抓好重點項目建設。按照“重點項目要帶動，重點項目要先行”的要求，千方百計推進重點項目建設。**年重點項目建設競賽共安排60個重點項目參加，其中在建項目25項，預備項目20項，前期項目15項，總投資415億元，年度計劃投資46億元。各級各部門各有關單位要根據已確定的項目工作盤子，按照市委、市政府《關于印發**年市重點項目建設年度工作目標任務及責任單位的通知》（明委［**］2號文件）的要求，明確責任，強化措施，密切配合，齊心協力抓好重點項目的組織實施，保持投資快速增長的良好勢頭。要加強對重點項目建設的綜合協調，幫助項目業主解決好工程建設中存在的疑難問題，在供地、供水、供電、供氣等各方面提供有力保障。要加強對項目的設計、施工和監理等各個環節的監督檢查，特別是對工程現場要嚴格規范管理，建立健全“政府監督、社會監理、企業自檢”三級質量保證體系。要加強項目分級管理和目標管理，認真落實項目法人責任制、招投標制、監理制、合同管理制和竣工驗收制，確保重點項目建設進度、質量、安全和廉政建設。

4、強化市直單位招商導引資工作。市直各參賽單位要圍繞競賽工作目標，把招商引資納入重要議事日程，建立工作責任制；確保目標不懸空、項目不落空、進度不延誤。要開拓思路，有針對性地策劃、篩選一批既適合外商投資，又能促進我市產業結構優化升級的招商項目，為項目招商引資打好基礎。要主動“走出去”，積極參加各類項目招商和項目推介活動，特別是要緊緊抓住今年國慶節前京福高速公路一期工程建成通車這一有利時機，提前做好項目準備，邀請一批重要客商來明考察項目，投資興業。要圍繞做大做強市區經濟，把金沙園區和梅列、三元作為市直單位招商引資的主陣地，盯緊抓實，跟蹤服務，千方百計抓好簽約項目的落地。

5、不斷提高項目服務水平。各級各部門要以機關效能建設為抓手，認真落實市委、市政府《關于對損害經濟發展軟環境行為實行效能告誡的暫行規定人依法規范審批制度，嚴格控制行政性收費項目，進一步營造寬松的項目工作環境。要完善行政服務中心功能，規范參賽部門（單位）的服務行為，擴大項目聯審聯辦、告知承諾、服務代辦的范圍，提高行政服務中心的辦事效率。要加強對各參評部門服務工作的指導和協調，解決行政服務過程中的問題和薄弱環節，以最低的成本、最優的服務、最佳的效果、最好的形象做好項目服務工作，提高服務項目工作質量。

6、切實加強督查落實。市項目競賽活動領導小組的四個協調考評工作組辦公室要充分發揮各自職能；做好組織協調和檢查考評工作，進一步完善工作制度，細化工作措施，盯緊工作目標，確保完成任務。要加強檢查、督促，及時發現存在的問題及薄弱環節，研究有針對性、可操作性的對策措施，推進競賽活動的開展。要定

期檢查、通報工作進展情況，發揮新聞媒體輿論導向作用，鼓勵先進、鞭策后進，推動工作。要認真總結經驗，及時推廣實踐證明行之有效的好點子、好經驗、好做法，求真務實；不斷提高項目競賽活動的實效性，把我市“抓項目、增后勁、促發展”競賽活動推向一個新水平。