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同志們：

在新春佳節(jié)即將來臨之際，州委統戰(zhàn)部舉辦全州黨外干部工作座談會，聽取黨外干部的工作情況匯報，就一些大家關心的話題進行座談，這是一件很有意義的事情。從剛才幾位同志富有思想性、實踐性的發(fā)言中，看出我州黨外干部整體素質是高的，在新延邊建設中發(fā)揮了較好的作用。對于大家在發(fā)言中所提的意見和建議，我們將認真研究，在今后工作中予以很好吸納。下面我要講三點意見。

一、從全局和戰(zhàn)略的高度深刻認識做好培養(yǎng)選拔黨外干部工作的重大意義

我們黨歷來高度重視統一戰(zhàn)線工作，高度重視同黨外人士合作共事，高度重視培養(yǎng)選拔黨外干部。安排黨外干部擔任國家各級政權機關領導職務，是我們黨的優(yōu)良傳統，也是人民政權的一個鮮明特色。前一階段，國家科技部和衛(wèi)生部的部長分別安排非中共干部擔任，標志著我國民主政治建設方面邁出了新的重要步伐。當前，堅持中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統一戰(zhàn)線，建設社會主義物質文明、精神文明、政治文明和生態(tài)文明，迫切需要培養(yǎng)和造就一支擁護共產黨領導、堅持走中國特色社會主義道路、具有廣泛代表性和較強參政議政能力的黨外干部隊伍。

州九次黨代會提出了建設繁榮富裕、文明和諧的新延邊的奮斗目標，并做出了一系列重大戰(zhàn)略部署。推進經濟社會不斷進步，加快延邊振興發(fā)展步伐，關鍵在于建設一支高素質的干部隊伍和人才隊伍。黨外干部是全州干部隊伍中的重要組成部分，黨外人才是全州人才隊伍中一支不可忽視的力量。培養(yǎng)選拔其中的優(yōu)秀分子和代表人物，既有助于充分調動和激發(fā)一切積極因素，又有助于推進人才強州戰(zhàn)略的實施，對延邊各項事業(yè)又好又快發(fā)展也必將起到積極的推動作用。

近年來，州委把培養(yǎng)選拔黨外干部作為加強社會主義民主政治的大事來抓，取得了較好成效。目前，我州副縣級以上黨外領導干部44人，其中副州級4人，副縣級40人，州直黨外副縣級領導干部9人。各縣（市）局（科）級黨外領導干部共計72人。在**年縣（市）領導班子換屆中，全部配齊了縣（市）人大、政府、政協領導班子中的黨外領導干部，這是我州歷史上黨外領導干部配備的最好時期。在肯定成績的同時，我們也要看到，與中央和省委的要求相比，目前，我州培養(yǎng)選拔黨外干部工作還存在差距。一些地方和部門對培養(yǎng)選拔黨外干部工作認識還不夠充分，培養(yǎng)選拔黨外干部的視野還不夠寬，措施還不夠有力，選拔配備的數量上還有較大差距。這些問題，需引起我們足夠重視，在下一步工作中切實加以解決。

二、采取有力措施，把培養(yǎng)選拔黨外干部的目標任務落到實處

當前和今后一個時期，全州培養(yǎng)選拔黨外干部的基本思路是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，著眼于堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，全面貫徹干部隊伍“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t，抓住源頭、打好基礎、完善機制、推進選拔，努力建設一支素質優(yōu)良、結構合理、善于參政議政的高素質黨外干部隊伍，最廣泛最充分地調動一切積極因素，為建設繁榮富裕、文明和諧的新延邊服務。

按照上述思路，全州選拔配備黨外干部的主要目標是：爭取在5年內，州和縣（市）政府工作部門班子中配備黨外干部的力爭達到15個；教育、科技、文化、體育、衛(wèi)生、監(jiān)察、司法、農林水、建設、環(huán)保等行政執(zhí)法監(jiān)督、與群眾利益密切相關或聯系知識分子和專業(yè)技術性強的部門領導班子中，配備黨外干部的領導班子要達到配備要求；力爭選拔幾名優(yōu)秀的黨外干部走上“一把手崗位”。為完成上述目標任務，下一步要重點做好以下四個方面的工作：

一要切實加大對黨外干部的培養(yǎng)力度。要把黨外干部的培養(yǎng)教育納入全州干部培訓的總體規(guī)劃，充分發(fā)揮州、縣（市）社會主義學院培訓黨外干部的基地作用，每年都要安排一期不少于50名黨外干部和統戰(zhàn)委員的主體培訓班。著眼于提高黨外干部解決實際問題的能力，注重黨外干部的實踐鍛煉，對基本素質好，有發(fā)展?jié)摿Φ狞h外干部，要及早的進行多崗位交流，使黨外干部在不同的工作崗位上增長才干。在調整充實黨政后備干部時，要把黨外后備干部的調整一并納入其中，力求黨外后備干部的比例在不少于8%的基礎上逐步提高，確保在選拔黨外干部時能有充足來源。

二要切實做好對黨外干部的選拔任用工作。選拔任用黨外干部既要遵循干部工作的一般規(guī)律，又要充分考慮貫徹黨的統戰(zhàn)政策和改善領導班子結構的需要，考慮到黨外干部的特殊性，做到原則性與靈活性相結合。要進一步拓寬選人渠道，在做好從科教文衛(wèi)系統選拔黨外干部的同時，還要注重從人民團體、科研院所、國有企業(yè)中選拔黨外干部。積極探索從新的社會階層和留學回國人員中選拔優(yōu)秀黨外人才擔任領導職務，使黨外干部隊伍結構不斷優(yōu)化。積極運用公開選拔的方式選拔黨外干部，在今年計劃進行的公開選拔副縣、科級領導干部工作中，將拿出適當崗位用于選拔黨外干部。

三要切實推動黨外干部發(fā)揮更大作用。在合作共事中發(fā)揮黨外干部應有的作用，是培養(yǎng)選拔黨外干部工作的一個重要目的，也是堅持、完善共產黨領導的多黨合作和政治協商制度的必然要求。各級黨的領導干部要充分尊重信任黨外干部，要真心實意的同黨外干部合作共事。根據黨外干部的特長，合理分工，揚長避短，充分調動黨外干部的工作積極性和創(chuàng)造性。對黨外干部分管工作范圍內的重要事項，應事先聽取并尊重黨外干部的意見和建議。重大問題要向黨外干部通報。在黨外干部工作遇到困難的時候，黨組的同志特別是主要負責同志要積極為黨外干部撐腰；發(fā)現黨外干部存在缺點、不足時，要滿腔熱忱的給予幫助。要積極支持黨外干部大膽工作，引導黨外干部積極參與集體領導，保證黨外干部在其位、主其事、負其責。

四要切實加強對培養(yǎng)選拔黨外干部工作的領導。各級黨委要把培養(yǎng)選拔黨外干部工作列入重要日程，建立黨委統一領導、組織和統戰(zhàn)部門各司其責、其他有關部門大力支持和積極參與的工作機制。要把培養(yǎng)選拔黨外干部工作納入干部隊伍建設和人才工作的總體規(guī)劃，做到目標上有機銜接、政策上統籌考慮、責任上同步落實、工作上協調推進。要積極研究探索培養(yǎng)選拔黨外干部的規(guī)律，努力使培養(yǎng)選拔黨外干部工作體現時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。

三、黨外干部要不斷提高素質，在推進新延邊建設中建功立業(yè)

全州黨外干部的整體素質比較高，這是延邊的優(yōu)勢。發(fā)揮這個優(yōu)勢，調動方方面面的積極性、主動性、創(chuàng)造性，是我們共同的責任。借此機會，提幾點希望，與大家共勉：

一要始終堅持正確的政治方向。堅持黨的領導，是推進中國特色社會主義偉大事業(yè)的根本保證。在黨的領導下參政議政、開展協商，是黨外干部履行職能職責的基本前提。特別是隨著國際局勢的深刻變化和改革開放的不斷深入，統一戰(zhàn)線的外部環(huán)境日益復雜，內部構成日益多樣，包容性日益突出，尤其更加需要明確的共同政治方向，尤其更加需要鞏固的共同政治基礎，尤其更加需要我們共同堅持并服從中國共產黨的領導。希望大家要主動適應新形勢新任務的新要求，大力宣揚中國特色的政黨制度及其優(yōu)越性，積極實踐中國特色的政黨制度并發(fā)揮其優(yōu)勢，用實際行動為建設中國特色社會主義事業(yè)共同奮斗。

二要始終圍繞中心工作盡職履責。全州黨外干部要圍繞事關延邊發(fā)展的重大問題，對州委、州政府作出重大決策之前和決策執(zhí)行中的問題開展協商，并引導社會各界把州委、州政府的決策轉化為自覺行動。要在貫徹實施州委、州政府重大決策部署中發(fā)揮好民主監(jiān)督作用，及時反映各界群眾對州委、州政府工作的意見、建議和要求。要充分利用自身的有利條件，就加快發(fā)展以及人民群眾普遍關心的問題，開展調查研究，積極建言獻策，廣進務實之言，多謀有識之策，提高參政議政的實際效果。要圍繞中心工作加強自身建設，提高服務大局、團結各方的能力，提高發(fā)現問題、解決問題的能力，提高發(fā)揚民主、加強監(jiān)督的能力。

三要始終把握團結和民主兩大主題調動一切積極性。黨外干部要堅持與州委、州政府的中心工作合拍共振，積極協助州委、州政府多做增進了解、加深理解、消除誤解、達到諒解的工作，多做協調關系、化解矛盾、理順情緒、凝聚人心的工作。要善于傾聽群眾呼聲，關心群眾疾苦，摸實情、說實話、辦實事。繼續(xù)發(fā)揮自身在對外開放中的橋梁作用，加強與州外、省外、國外的聯系，廣泛捕捉和收集信息，做好對外宣傳、牽線搭橋和招商引資工作。

四要始終做到廉潔從政，樹立良好形象。黨外干部作為黨的干部隊伍的有機組成部分，也必須堅持德才兼?zhèn)涞脑瓌t，要做到“人格好、人緣好、形象好”。希望大家在人格修養(yǎng)上多下功夫，要在各種環(huán)境下把握住自己，要有“吾日三省吾身”的謹慎，始終保持一身正氣，要做到寬容、坦誠、公道、心明。不管是對班子成員，對下屬，對同志，始終要襟懷坦白，不懷疑，不嫉妒，不欺瞞，“推誠而不欺，守信而不疑”。要樹立正確的人生觀、世界觀和價值觀，把名利看的淡一點，把得失看的輕一點，把事業(yè)看的重一點，始終保持一種積極向上的良好心態(tài)。要始終保持政治上的清醒、思想上的純潔、道德上的高尚和行為上的檢點，履行好黨和人民賦予的職責，在服務人民的實踐中去追求人生的最高境界，切實樹立起黨外干部的良好形象。

新年伊始，春節(jié)將至，在此，我代表州委，向你們并通過你們，向全州的黨外干部在過去的一年里所付出的努力和作出的貢獻表示衷心的感謝！再過幾天就是春節(jié)了，也借此機會，給大家拜個早年，祝大家新春愉快、身體健康、事業(yè)進步！

謝謝大家！