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省委在廣州召開了全省組織“十百千萬”干部下基層駐農(nóng)村，在黨員中開展“理想、責任、能力、形象”教育活動工作會議，省委副書記劉玉浦、省委常委、組織部長胡澤君同志分別作了重要講話。會議的主要精神：

一、會議基本情況

省委高度重視召開這次會議，中共中央政治局委員、省委書記張德江對會議作出批示，對兩項工作的意義作出高度概括。

參加會議的有各地級以上市委分管黨群副書記、常委組織部長以及組織科（處）長、各縣市區(qū)常委、組織部長、省直有關單位分管組織人事工作的領導共500多人，會議由省委組織部陳均倫副部長主持。

二、會議的主要任務

會議的主要任務是：1、認真學習了省委文件，張德江同志重要批示。2、研究部署在全省組織“十百千萬”干部下基層駐農(nóng)村，在黨員中開展“理想、責任、能力、形象”教育活動這兩項工作。3、圍繞會議主題聯(lián)系實際深入進行討論，交流工作情況和體會，統(tǒng)一認識，明確任務，理清思路，堅定信心。

這次會議由于會前準備充分，且主題鮮明，要求明確，會議開得好。

三、會議主要精神

（一）劉玉浦同志講話的主要精神

劉副書記首先傳達了張德江同志的批示：“在全省組織‘十百千萬’干部下基層駐農(nóng)村和在黨員中開展‘理想、責任、能力、形象’教育活動，是省委把學習貫徹‘三個代表’重要思想引向深入的新舉措，把總書記視察廣東時的重要指示落實到基層的重大部署，把加強黨的執(zhí)政能力建設落到實處的具體步驟，意義十分深遠。希望各地各部門統(tǒng)一認識，精心組織，結合實際抓好落實。”

劉副書記還就如何貫徹落實張德江同志的批示精神和做好這兩項工作的重大意義作了詳細論述，并指出干部下基層駐農(nóng)村工作、"理想、責任、能力、形象"教育活動要服從和服務于保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動。要統(tǒng)籌兼顧，科學安排，把三項活動的目標任務有機統(tǒng)一起來。

（二）胡澤君同志講話的主要精神

胡澤君同志就如何落實省委部署，深入扎實開展好這兩項活動和進一步做好先進性教育活動的準備工作講了三點意見：

第一點意見，關于組織第一批“十百千萬”干部下基層駐農(nóng)村的問題。省委九屆五次全會決定從**年開始，全省每年組織10名以上省級干部、100名以上市廳級干部、1000名以上縣處級干部、30000名以上科級以下干部下基層駐農(nóng)村，一抓三年。明年，是組織"十百千萬"干部下基層駐農(nóng)村的第一年，要開好局，起好步。對于如何抓好工作的落實，胡澤君同志強調了以下三點:

1、要明確工作任務，突出工作重點。省委提出，組織"十百千萬"干部下基層駐農(nóng)村，要以加強基層領導班子建設為重點，以推動經(jīng)濟發(fā)展為第一要務，以解決基層存在的突出問題為突破口，切實幫助基層建好班子、加強隊伍、理清思路、建章立制，加強精神文明和民主法制建設，全面提高農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

省委己經(jīng)明確明年全省下基層駐農(nóng)村工作的主題是"三查兩建一發(fā)展"，"三查"就是:查一查班子戰(zhàn)斗力強不強，查一查發(fā)展路子對不對，查一查黨員干部隊伍作風正不正;"兩建"就是:建設一個好的領導班子，建設一支好的黨員干部隊伍;"一發(fā)展"就是:大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入。圍繞這一工作主題，各級領導掛點和干部駐村后，要從當?shù)氐膶嶋H出發(fā)，著力抓好以下幾件事情:第一，要認真搞好調查研究。第二，要抓好村"兩委"的換屆選舉工作。建設一個好的領導班子是下基層駐農(nóng)村工作任務的重點，明年上半年全省將進行村"兩委"換屆選舉，要抓住這個時機，協(xié)助當?shù)攸h組織整頓好軟弱渙散的基層領導班子，精心挑選和物色好優(yōu)秀干部，該充實的要充實，該調整的要調整。第三，要認真維護農(nóng)村社會穩(wěn)定。積極預防和妥善處置信訪突出問題及群體性事件，是當前維護社會穩(wěn)定工作的重中之重。省委要求把這項工作與組織"十百千萬"干部下基層駐農(nóng)村結合起來，充分發(fā)揮駐村干部的作用，在開展"三查兩建一發(fā)展"的同時，抓好基層矛盾糾紛的排查調處工作，對群眾反映據(jù)烈的治安不穩(wěn)、財務不清、辦事不公、作風不正、貪污腐化等突出問題，要協(xié)調有關職能部門開展專項整治，積極化解群眾矛盾和糾紛，維護農(nóng)村社會穩(wěn)定。同時，要堅持每年排查一批問題相對突出的鎮(zhèn)村，采取有力措施抓好整治，確保真正取得成效。第四，要圍繞中心，服務大局。下基層駐農(nóng)村工作，要通過聯(lián)系群眾、團結群眾、組織群眾、宣傳和教育群眾，大力推進固本強基工程，把黨在農(nóng)村的各項方針政策貫徹落實好，把上級黨委和政府部署的各項任務完成好。

2、要認真落實領導掛點，選好干部駐點。在落實領導掛點方面，必須抓好三個方面:一是下點時間要保證，省委要求，省和市廳級領導每季度到掛鉤聯(lián)系點不少于1次，縣處級領導每兩個月到掛鉤聯(lián)系點不少于1次。省直掛鉤單位領導班子成員每年下點時間累計不得少于四個月。二是領導作風要轉變。既要"身下"，還要"心下"，領導干部下基層，要輕車簡從，不增加基層負擔，要通過領導干部作風的轉變，帶動基層干部作風的轉變。三是工作任務要落實。領導干部掛點的任務是，一方面要負責指導、協(xié)調所在地區(qū)面上的干部下基層駐農(nóng)村工作，另一方面還要負責做好本人聯(lián)系點的工作。

在選派干部駐村方面，要做到"四個明確":一要明確選派干部駐村的人數(shù)。省委提出"選派駐村干部一般一村一名，其中3萬元以下貧困村每村選派3名，組成工作組駐點"，這樣全省須選派駐村干部38195名，其中:省直機關單位選派380名，市直機關單位選派3820名，縣直機關單位選派8987名，其余25008名干部則從鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)選派。各地要嚴格按照省委要求和分配的名額，認真選派好干部駐村。二要明確選派什么樣的干部駐村。按照省委要求，駐村干部原則上每年選派一批，實行一年一輪換。根據(jù)所分配的名額和本地本單位的實際情況，精心挑選，嚴格把關，注意選派政治素質好、有一定工作經(jīng)驗、有培養(yǎng)前途的黨員干部駐村。三要明確駐村干部的管理。省委對駐村干部的職務統(tǒng)一進行了明確。對派駐1名干部的村，安排駐村干部掛任村黨組織副書記;對派駐工作組的村，安排組長掛任村黨組織副書記，組員掛任村委會主任助理。駐村干部所掛任的職務不占村領導班子和村干部職數(shù)。駐村干部的組織關系要編入駐點村黨組織，參加駐點村的黨組織生活，并嚴格遵守廉潔自律各項規(guī)定。四要明確駐村干部下點時間。駐村干部駐點前，要進行集中培訓，培訓結束后，全省首批駐村干部定于**年1月10日前到點開展工作。

3、要加強組織協(xié)調，搞好督促檢查和考核。省委基層辦成立"十百千萬"干部下基層駐農(nóng)村工作指導組，負責指導協(xié)調有關下基層駐農(nóng)村工作，各市、縣(市、區(qū))委也要明確工作機構和工作人員，確保工作有人抓、有人管，有經(jīng)費保障。對下基層駐農(nóng)村工作，要按照"一年一考核，三年一驗收"的原則，堅持每年考核一次，好的要表彰獎勵，差的要批評教育。整個工作結束后，要分級組織檢查驗收，確保下基層駐農(nóng)村工作不走過場。對掛點工作不到位，駐村工作不得力，問題沒有解決，群眾不滿意的，要予以通報批評，并責成有關單位繼續(xù)安排領導干部掛點和派出干部駐村，直至驗收合格。

第二點意見，關于在全省黨員中開展“理想、責任、能力、形象”教育活動的問題。省委九屆五次全會決定在全省黨員中開展"理想、責任、能力、形象"教育活動。在開展教育活動時，要圍繞"堅定共產(chǎn)主義理想、增強執(zhí)政為民責任、提高促進發(fā)展能力、塑造干凈干事形象"這四項目標任務，教育黨員做到"三有一好"，即有理想、有責任、有能力、形象好，使黨員各方面素質和諧發(fā)展，與時代步伐和諧共進，與群眾感情和諧交融，與責任義務和諧相稱，促進廣東的和諧穩(wěn)定，推動我省加快發(fā)展、率先發(fā)展、協(xié)調發(fā)展，加快全面建設小康社會。按照省委部署，教育活動將從今年12月開始，時間三年左右，分學習教育、主題實踐和鞏固提高三個階段進行。重點把握好以下三個環(huán)節(jié)。

(一)學習教育階段要立足于提高素質，確保不走過場。這個階段從**年12月至**年3月，與第一批開展先進性教育活動單位的學習動員大體同步。在廣泛宣傳發(fā)動的基礎上，各地要緊密聯(lián)系實際，認真抓好學習。一是在學習內容上，力求把握好理想、責任、能力、形象教育的基本內涵。二是在學習形式上，要勇于創(chuàng)新，注重實效。三是在學習方法上，學用結合，增強針對性。

(二)主題實踐階段要立足于增強實效注重質量，不流于形式。要認真開展以“爭創(chuàng)‘三有一好’，爭當時代先鋒”為主題的“理想、責任、能力、形象”實踐活動。主題實踐活動從**年4月至**年12月。在主題實踐活動期間，要按照中央的部署，分機關、城市基層和農(nóng)村三個批次穿插開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，并把"理想、責任、能力、形象"如何，作為評議內容之一，在先進性教育活動中進行分析評議和整改。

(三)鞏固提高階段要立足于制度建設，建立長效機制。鞏固提高是對"理想、責任，能力、形象"教育活動的完善和發(fā)展。這個階段從**年1月至**年5月。各地要認真總結和鞏固"理想、責任、能力、形象"教育活動的成果，將教育活動的成果轉化為制度，使之更加科學化、系統(tǒng)化、規(guī)范化。整個教育活動結束后，各地各單位要認真組織好檢查驗收。評判的標準是"三個認可":黨員做到"三有一好"，保持先進性，發(fā)揮模范帶頭作用，得到黨組織的認可、黨員的認可、群眾的認可。

第三點意見，關于抓緊做好保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動準備工作問題。中央決定，從**年1月開始，在全黨開展以實踐"三個代表"重要思想為主要內容的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動。根據(jù)中央的部署，先進性教育活動從**年1月開始，到**年6月基本結束，總體上分三批進行，每個批次半年時間。第一批次是縣及縣以上黨政機關和部分企事業(yè)單位，從**年1月開始到**年6月基本結束。第二批次是城市基層，從**年7月開始到**年12月基本結束。第三批次是農(nóng)村和部分黨政機關，從**年1月開始到**年6月基本結束。省委將根據(jù)中央的部署，作出具體安排。現(xiàn)在離開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動不到一個月時間了，我們要進一步抓緊做好準備工作。

在12月3日上午會議結束時，胡澤君同志根據(jù)會議的情況和同志們在討論中提出的一些問題，講了三方面的意見：

第一，關于這次會議的收獲；

第二，關于需要進一步明確的有關問題：1、關于干部下基層駐農(nóng)村和"理想、責任、能力、形豺教育活動動員會的召開問題。2、關于領導和工作機構問題。3、關于統(tǒng)籌安排領導聯(lián)系點問題。4、關于駐村干部的選派和管理問題。5、關于下基層駐農(nóng)村每年的工作目標和考核標準問題。6、關于對工作后進村、黨建薄弱村和問題突出村是否派出工作組駐點整治問題。7、關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)“七站八所”是否抽調駐村干部問題。8、關于集體經(jīng)濟年純收入3萬元以下貧困村數(shù)量的確定問題。9、關于"理想、責任、能力、形象"教育活動的學習資料和上黨課問題。10、關于宣傳重點問題。

第三，關于會議的傳達貫徹問題。

最后，就明年實施固本強基工程，加強黨的基層組織建設講了九點意見：明年是我省實施固本強基工程的第三年，也是十分關鍵的一年，出成效的一年。重點要抓好以下幾個方面的工作。

1、切實加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建設，強化"龍頭"作用。2、加強對全省村級組織換屆選舉工作的指導，選好配強村級組織領導班子。3、大力樹立一批先進典型。4、建立健全村干部激勵保障機制，推動農(nóng)村工作重心下移。5、突出抓好城市社區(qū)黨建工作。6、高度重視高校黨建工作。7、抓好非公經(jīng)濟組織黨建工作，提高組建率和覆蓋面。8、加強流動黨員管理，努力解決黨員流失和黨組織渙散的問題。9、抓好機制建設，力求在貫徹落實省委九屆五次全會提出的"堅持黨要管黨，從嚴治黨"的有關問題上有所突破。

胡澤君同志最后向與會同志提出要求，希望我們要組織好"十百千萬"干部下基層駐農(nóng)村，開展好"理想、責任、能力、形象"教育活動，按照省委的部署和要求，迅速行動起來，以新的思想境界，新的精神狀態(tài)和扎實有效的工作，務求使黨員干部受到教育，問題得到解決，群眾得到實惠，基層得到穩(wěn)定，為推動黨的建設新的偉大工程，全面建設小康社會，再接再厲，再立新功!