導(dǎo)語(yǔ)：區(qū)紀(jì)委全會(huì)講話一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

這次區(qū)紀(jì)委全體會(huì)議，是經(jīng)區(qū)委常委會(huì)研究決定召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議。剛才，啟全同志代表區(qū)紀(jì)委常委會(huì)作的工作報(bào)告，全面貫徹了中省紀(jì)委七次全會(huì)、市紀(jì)委二次全會(huì)和區(qū)十三次黨代會(huì)精神，回顧總結(jié)了去年反腐倡廉工作進(jìn)展情況，安排部署了今年全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)。這個(gè)報(bào)告我完全同意，全區(qū)各級(jí)黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我就進(jìn)一步加強(qiáng)反腐倡廉工作和干部作風(fēng)建設(shè)問(wèn)題講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、充分認(rèn)真當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的形勢(shì)

黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)是黨的工作和黨的建設(shè)的重要組成部分，是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展的重要保證。過(guò)去的一年，全區(qū)各級(jí)黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)按照上級(jí)的有關(guān)決策部署，高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，認(rèn)真組織廣大黨員學(xué)習(xí)貫徹黨章，積極落實(shí)建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件，全面推進(jìn)警示訓(xùn)誡防線建設(shè)，認(rèn)真解決關(guān)系群眾切身利益的突出問(wèn)題，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)取得了新成效，為推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供了政治保障，做出了重要貢獻(xiàn)，特別是在確保區(qū)委、區(qū)政府各項(xiàng)重大決策的有效實(shí)施和各項(xiàng)中心工作的全面落實(shí)等方面發(fā)揮了不可替代的作用。借此機(jī)會(huì)，我代表區(qū)委、區(qū)政府向全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察戰(zhàn)線的廣大干部表示親切的慰問(wèn)和衷心的感謝！

當(dāng)前，我區(qū)反腐倡廉工作總的形勢(shì)是好的，腐敗現(xiàn)象和不正之風(fēng)滋生蔓延的勢(shì)頭正在逐步得到遏制。但是，我們必須清醒地看到，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作還面臨一些新情況新問(wèn)題，需要引起高度重視。這主要表現(xiàn)在：在發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和對(duì)外開(kāi)放的條件下，一些消極落后思想對(duì)部分黨員干部產(chǎn)生了影響，少數(shù)黨員干部理想信念動(dòng)搖，抵御腐敗浸蝕的自覺(jué)性削弱；少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和接受監(jiān)督的意識(shí)不夠強(qiáng)，違反廉潔自律規(guī)定和黨政紀(jì)律的問(wèn)題時(shí)有發(fā)生；少數(shù)部門和行業(yè)亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派、吃拿卡要、與民爭(zhēng)利、不依法辦事等損害群眾利益和影響投資環(huán)境的問(wèn)題屢屢出現(xiàn)；少數(shù)黨員干部作風(fēng)飄浮、弄虛作假、貪圖享受等黨風(fēng)不正的問(wèn)題還比較突出；在體制轉(zhuǎn)換和結(jié)構(gòu)調(diào)整的社會(huì)轉(zhuǎn)型期，各種制度和體制機(jī)制還不夠完善，還存在一些漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，腐敗現(xiàn)象和不正之風(fēng)易發(fā)多發(fā)的土壤和條件尚未根本消除。這些問(wèn)題的出現(xiàn)和存在，說(shuō)明了反腐敗斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性和艱巨性，我們既要采取堅(jiān)決有效的措施，遏制腐敗現(xiàn)象的滋生和蔓延，又要從源頭上加大治本工作力度，堅(jiān)決鏟除腐敗滋生的土壤和條件。我們必須正確把握當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的形勢(shì)，既要充分肯定成績(jī)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，振奮精神，堅(jiān)定信心，又要正視存在的問(wèn)題，分析原因，找準(zhǔn)癥結(jié)，對(duì)癥下藥，更加堅(jiān)定地把反腐倡廉工作穩(wěn)步推向前進(jìn)。

面對(duì)當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的形勢(shì)，我們必須進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)腐敗的危害性和反腐敗的重要性，深刻認(rèn)識(shí)到執(zhí)政基礎(chǔ)最容易因腐敗而削弱、執(zhí)政能力最容易因腐敗而降低、執(zhí)政地位最容易因腐敗而動(dòng)搖這一顛撲不破的規(guī)律。全區(qū)各級(jí)黨委、政府一定要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，始終站在提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位、促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展的戰(zhàn)略高度，深刻認(rèn)識(shí)做好新形勢(shì)下反腐倡廉工作的極端重要性，始終把反腐倡廉作為一件大事來(lái)抓，旗幟鮮明地反對(duì)和防止腐敗，更好地體現(xiàn)我們黨的先進(jìn)性，維護(hù)和實(shí)現(xiàn)好廣大人民群眾的根本利益；各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)一定要增強(qiáng)政治責(zé)任感和工作緊迫感，居安思危，全面履行黨章賦予的職責(zé)和任務(wù)，充分發(fā)揮作為黨的監(jiān)督機(jī)關(guān)的職能作用，切實(shí)擔(dān)負(fù)起反腐倡廉的神圣職責(zé)，以更大的決心、更有力的措施、更扎實(shí)的工作，不斷開(kāi)創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新局面。

二、認(rèn)真抓好今年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)各項(xiàng)工作

為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的紀(jì)律保障和環(huán)境支持，既是各級(jí)黨委、政府的重要職責(zé)，也是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)義不容辭的責(zé)任。2007年，全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作一定要堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹中、省、市關(guān)于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的各項(xiàng)部署，緊緊圍繞落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)等重大戰(zhàn)略思想，堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針，圍繞中心，服務(wù)大局，采取有效措施，加大工作力度，不斷把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作推向深入。

㈠進(jìn)一步抓好領(lǐng)導(dǎo)干部教育、監(jiān)督和廉潔自律。“風(fēng)行于上、俗化于下”。領(lǐng)導(dǎo)干部在本部門、本系統(tǒng)、本行業(yè)具有表率和示范作用，強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的教育和監(jiān)督，抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，對(duì)于推動(dòng)全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，促進(jìn)黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)根本性好轉(zhuǎn)意義重大。要繼續(xù)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政教育，在全區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部中，深入開(kāi)展黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)的學(xué)習(xí)教育，堅(jiān)持社會(huì)主義核心價(jià)值體系，教育和引導(dǎo)廣大黨員干部堅(jiān)定建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的理想和信念。要深入開(kāi)展黨紀(jì)國(guó)法教育、黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)教育、社會(huì)主義榮譽(yù)觀教育和廉潔自律教育，不斷夯實(shí)廉潔從政的思想道德基礎(chǔ)，筑牢拒腐防變的思想道德防線。要準(zhǔn)確把握和運(yùn)用構(gòu)建警示訓(xùn)誡防線的方法和措施，適時(shí)開(kāi)展教育、監(jiān)督和預(yù)防工作，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部真正做到立黨為公、執(zhí)政為民。要充分發(fā)揮宣傳機(jī)構(gòu)的輿論教育導(dǎo)向，改進(jìn)教育方法，堅(jiān)持用先進(jìn)典型對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行示范引導(dǎo)，用反面典型進(jìn)行警示教育，不斷提高教育的實(shí)際效果。要進(jìn)一步建立健全監(jiān)督機(jī)制，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督各項(xiàng)規(guī)章制度，堅(jiān)持和完善民主集中制，健全領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則，加強(qiáng)對(duì)民主生活會(huì)、述職述廉、誡勉談話和函詢等制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任的審計(jì)，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，促使領(lǐng)導(dǎo)干部正確行使權(quán)力。要切實(shí)解決領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政方面存在的突出問(wèn)題，堅(jiān)決糾正利用職權(quán)和職務(wù)影響謀取不正當(dāng)利益的行為。每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部都要有潔身自好的自覺(jué)性，帶頭自尊、自省、自警、自勵(lì)，帶頭管好配偶子女和身邊工作人員，管好分管部門和單位的廉政建設(shè)，以自己的實(shí)際行動(dòng)體現(xiàn)“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求。

㈡進(jìn)一步抓好大案要案的查處。嚴(yán)肅黨紀(jì)國(guó)法，堅(jiān)決查辦違紀(jì)違法案件，是反腐倡廉的重要任務(wù)，也是懲治腐敗的重要手段。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要進(jìn)一步提高對(duì)查辦案件工作重要性的認(rèn)識(shí)，繼續(xù)保持查辦案件的強(qiáng)勁勢(shì)頭，充分發(fā)動(dòng)和依靠廣大群眾查處違法違紀(jì)案件，對(duì)于群眾的信訪和舉報(bào)要堅(jiān)持做到“有訴必應(yīng)、有案必查、有查必果”，力爭(zhēng)多查辦一些實(shí)實(shí)在在的有影響、有震動(dòng)的大案要案，以反腐敗的實(shí)際成果取信于民。要突出查辦領(lǐng)導(dǎo)干部濫用職權(quán)、貪污賄賂的案件，嚴(yán)肅查辦利用人事權(quán)、司法權(quán)、審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)謀取私利的案件，嚴(yán)肅查辦官商勾結(jié)、權(quán)錢交易的案件，嚴(yán)肅查辦挪用、侵占專項(xiàng)資金的案件，嚴(yán)肅查辦與民爭(zhēng)利、侵犯群眾利益的案件，繼續(xù)深入開(kāi)展商業(yè)賄賂專項(xiàng)治理工作。要認(rèn)真研究違紀(jì)違法案件的新情況新特點(diǎn)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，懲防結(jié)合，重視解決腐敗案件產(chǎn)生的深層次問(wèn)題，注重查辦案件的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效果，不斷提高辦案工作的質(zhì)量和水平。

㈢進(jìn)一步抓好糾正損害群眾利益不正之風(fēng)的工作。黨風(fēng)政風(fēng)關(guān)系黨和政府形象。要堅(jiān)持把解決群眾利益的突出問(wèn)題作為黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)的工作重點(diǎn)和落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重要內(nèi)容，著力解決當(dāng)前群眾反映強(qiáng)烈的食品藥品安全、勞動(dòng)安全、坑農(nóng)害農(nóng)等突出問(wèn)題，嚴(yán)肅查辦征地拆遷、農(nóng)村土地承包、教育收費(fèi)、醫(yī)療服務(wù)、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等方面嚴(yán)重侵害群眾利益的案件，認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，切實(shí)糾正醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)，認(rèn)真落實(shí)有關(guān)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的規(guī)定和各項(xiàng)支農(nóng)惠民政策，嚴(yán)肅查處制售假劣農(nóng)資和哄抬農(nóng)資價(jià)格等不法行為。加強(qiáng)對(duì)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)、招標(biāo)投標(biāo)、行政許可、退耕還林、社保資金管理使用等方面的執(zhí)法監(jiān)察，堅(jiān)決查處有令不行、有禁不止的行為。要針對(duì)當(dāng)前干部作風(fēng)中存在的突出問(wèn)題，不斷深化和完善黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)民主評(píng)議制度，建立科學(xué)規(guī)范的評(píng)議機(jī)制，以評(píng)促糾，以糾促建，推動(dòng)建立健全糾風(fēng)工作的長(zhǎng)效機(jī)制。

㈣進(jìn)一步抓好反腐倡廉工作體制機(jī)制和制度創(chuàng)新。加強(qiáng)制度建設(shè)和創(chuàng)新，形成完善有效的體制機(jī)制，是反腐倡廉的治本之策。加強(qiáng)反腐倡廉工作，既要狠抓思想道德教育，又要堅(jiān)持以改革的精神深化體制改革，推進(jìn)制度創(chuàng)新，努力形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的有效機(jī)制。要抓住正確行使權(quán)力這個(gè)關(guān)鍵，針對(duì)當(dāng)前反腐倡廉方面存在的突出問(wèn)題，從經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)等各個(gè)方面拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域，建立健全結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，使決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)相互制約、相互協(xié)調(diào)，防止濫用權(quán)力現(xiàn)象的發(fā)生。要推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)，拓寬監(jiān)督渠道，把黨的監(jiān)督與人大監(jiān)督、政府專門機(jī)關(guān)監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等有機(jī)結(jié)合起來(lái)，不斷增強(qiáng)監(jiān)督的合力和實(shí)效。要通過(guò)深化干部人事制度、行政審批制度、財(cái)政管理體制、政府采購(gòu)管理體制等方面的改革，不斷提高反腐倡廉的制度化水平。要認(rèn)真貫徹落實(shí)以黨章為核心的黨內(nèi)各項(xiàng)規(guī)章制度，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)制度、嚴(yán)格執(zhí)行制度、自覺(jué)維護(hù)制度，真正用制度規(guī)范自己的行為。要加強(qiáng)對(duì)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，尤其要加大查處違反制度行為的力度，堅(jiān)決維護(hù)制度的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。

㈤進(jìn)一步抓好紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)。紀(jì)檢監(jiān)察干部在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中肩負(fù)著重要職責(zé)。各級(jí)黨委要加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)全面正確履行職責(zé)，幫助他們解決工作中的實(shí)際問(wèn)題，為他們充分發(fā)揮作用創(chuàng)造有利條件。要重視加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)，理順管理體制，今年內(nèi)要完成區(qū)紀(jì)委對(duì)區(qū)直派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一管理工作。要進(jìn)一步加大對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)的力度，積極為他們創(chuàng)造學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、交流的平臺(tái)，不斷提高隊(duì)伍政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)紀(jì)能力，不斷提高做好新形勢(shì)下紀(jì)檢監(jiān)察工作的本領(lǐng)和水平。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)既要秉公執(zhí)紀(jì)，嚴(yán)肅查處違反紀(jì)律的行為，又要關(guān)心愛(ài)護(hù)黨員干部，支持和保護(hù)他們改革創(chuàng)新、勇于實(shí)踐的積極性。要進(jìn)一步建立健全內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制，把管理監(jiān)督貫穿于執(zhí)紀(jì)工作運(yùn)行的每一個(gè)環(huán)節(jié)。要進(jìn)一步加強(qiáng)目標(biāo)責(zé)任考評(píng)，健全獎(jiǎng)懲機(jī)制，加大干部交流、輪崗力度，實(shí)現(xiàn)干部的合理流動(dòng)和科學(xué)配置，努力建設(shè)一支政治堅(jiān)強(qiáng)、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、公正清廉、作風(fēng)優(yōu)良的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。

三、以“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)為載體，切實(shí)加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)

干部作風(fēng)關(guān)乎黨風(fēng)政風(fēng)的好壞，關(guān)乎社會(huì)風(fēng)氣的根本好轉(zhuǎn)，關(guān)乎黨群干群關(guān)系，關(guān)乎**經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放形象，為此加強(qiáng)全區(qū)干部作風(fēng)建設(shè)顯得至關(guān)重要。為了認(rèn)真貫徹總書記在中紀(jì)委七次全會(huì)上的重要講話精神，扎實(shí)抓好干部思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)建設(shè)，切實(shí)踐行“八個(gè)方面”的良好風(fēng)氣，市委已把今年確定為全市干部作風(fēng)建設(shè)年，我們也要積極響應(yīng)市委號(hào)召，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，區(qū)委決定在全區(qū)開(kāi)展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，力求以此項(xiàng)活動(dòng)為載體全面加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，努力形成“想事、謀事、干事、成事”的良好氛圍，為**突破發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保障和環(huán)境支持。此項(xiàng)活動(dòng)，區(qū)上將制定具體的實(shí)施方案，還要另行動(dòng)員部署，因此，借今天的會(huì)議，我就如何抓好干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)先講幾點(diǎn)初步意見(jiàn)。

㈠活動(dòng)的總體要求：以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)同志在中紀(jì)委七次全會(huì)上的重要講話精神為主線，以加強(qiáng)五個(gè)方面的作風(fēng)建設(shè)和踐行“八個(gè)方面”的良好風(fēng)氣為重點(diǎn)，以“標(biāo)本兼治、注重實(shí)效”為基本原則，以建立長(zhǎng)效機(jī)制、形成良好風(fēng)氣、實(shí)現(xiàn)**突破發(fā)展為目標(biāo)，按照“加強(qiáng)教育提素質(zhì)，找準(zhǔn)問(wèn)題抓整改，創(chuàng)新機(jī)制增活力，強(qiáng)化監(jiān)督保公廉，轉(zhuǎn)變作風(fēng)促發(fā)展”的工作思路來(lái)具體實(shí)施。

㈡活動(dòng)的主要工作：

1、加強(qiáng)教育提素質(zhì)。就是要發(fā)揮教育培訓(xùn)的基礎(chǔ)性作用，制定全區(qū)干部教育培訓(xùn)規(guī)劃，以規(guī)劃為指導(dǎo)，有計(jì)劃、有組織、有重點(diǎn)、有步驟地開(kāi)展干部教育培訓(xùn)，系統(tǒng)地加強(qiáng)干部思想道德、科技文化、業(yè)務(wù)技能的教育培訓(xùn)，全面提高干部隊(duì)伍的政治文化業(yè)務(wù)素質(zhì)，用良好的個(gè)體素質(zhì)來(lái)促進(jìn)形成良好的干部作風(fēng)。

2、找準(zhǔn)問(wèn)題抓整改。就是要求在活動(dòng)期間安排一個(gè)階段專門進(jìn)行查擺問(wèn)題、分析原因、找準(zhǔn)癥結(jié)、對(duì)癥下藥、狠抓整改，切實(shí)解決我區(qū)一些干部存在的不思進(jìn)取、不學(xué)無(wú)術(shù)；大而化之、政績(jī)平平；形式主義、勞民傷財(cái)；官僚主義、耽誤戰(zhàn)機(jī)；有令不行、有禁不止；只唱高調(diào)、不干實(shí)事；奢靡攀比、吃喝賭博；弄虛作假、工作飄浮；以權(quán)謀私、與民爭(zhēng)利；生冷硬橫、漠視群眾等突出問(wèn)題。

3、創(chuàng)新機(jī)制增活力。就是要加強(qiáng)制度建設(shè)，推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新。制度更帶有根本性、全局性、長(zhǎng)期和穩(wěn)定性，要治本還必須從完善制度創(chuàng)新機(jī)制入手，用好的制度和機(jī)制來(lái)激發(fā)活力，推進(jìn)工作。鄧小平曾說(shuō)過(guò)“好的制度可以使壞人無(wú)法任意橫行，制度不好也可以使好人走向反面”，這句話寓意深刻，通俗易懂地道出了制度建設(shè)和機(jī)制創(chuàng)新的重要性。我區(qū)一直以來(lái)或多或少地存在著制度和機(jī)制建設(shè)滯后的問(wèn)題，那么我們就要借“干部作風(fēng)建設(shè)年”之機(jī)，狠抓制度和機(jī)制建設(shè)，用科學(xué)的制度和機(jī)制來(lái)管權(quán)、管人、管事。具體地講，今年在保留現(xiàn)有行之有效的各項(xiàng)制度的基礎(chǔ)上，要著力建立和完善五個(gè)方面的機(jī)制：一是健全的學(xué)習(xí)教育機(jī)制。要進(jìn)一步完善各級(jí)黨委（黨組）中心學(xué)習(xí)組的學(xué)習(xí)制度，促進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部勤奮好學(xué)、學(xué)以致用。同時(shí)要研究制定全區(qū)干部教育培訓(xùn)規(guī)劃，對(duì)干部進(jìn)行系統(tǒng)的理論教育、現(xiàn)代科技文化知識(shí)教育和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。二是科學(xué)的用人機(jī)制。要建立和完善管人、管事相統(tǒng)一的用人機(jī)制，在干部推薦提名問(wèn)題上要充分考慮分管領(lǐng)導(dǎo)和基層黨委的意見(jiàn)；擴(kuò)大用人民主，建立和完善憑政績(jī)用干部、憑公論用干部的機(jī)制，進(jìn)一步完善干部政績(jī)考核辦法；建立和完善一般人事管理制度，堅(jiān)持“按編制進(jìn)人，按身份竟（定）崗，按程序?qū)徟保瑖?yán)格把好財(cái)政供養(yǎng)人員的“入口關(guān)”。三是有效的工作落實(shí)機(jī)制。在完善現(xiàn)有常年工作督查制度的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)責(zé)任制，建立中心工作問(wèn)責(zé)制度，建立行政效能監(jiān)察制度和重點(diǎn)工作不良檔案?jìng)浒钢苼?lái)促進(jìn)工作的落實(shí)。四是公平的激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。進(jìn)一步完善績(jī)效評(píng)估考核機(jī)制，重點(diǎn)是建立更加科學(xué)的指標(biāo)體系，制定更加科學(xué)的考評(píng)辦法和賞罰分明的獎(jiǎng)懲措施，并注重結(jié)果的實(shí)踐運(yùn)用，把考評(píng)結(jié)果與領(lǐng)導(dǎo)干部的評(píng)優(yōu)樹模、職務(wù)升降等緊密結(jié)合。要進(jìn)一步完善招商引資獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，由過(guò)去下硬任務(wù)調(diào)整到重獎(jiǎng)?wù)猩桃Y有功單位和個(gè)人，以此來(lái)調(diào)動(dòng)各級(jí)各部門和干部招商引資的積極性。五是過(guò)硬的監(jiān)督制約機(jī)制。今年將建立對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的黨風(fēng)政風(fēng)評(píng)議制度，以評(píng)促建，切實(shí)轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)作風(fēng)。同時(shí)要圍繞支農(nóng)惠民政策的兌現(xiàn)制定過(guò)硬的監(jiān)管辦法和措施，確保中央政策落到實(shí)處，切實(shí)解決基層少數(shù)地方個(gè)別人與民爭(zhēng)利的問(wèn)題。

有制度就有了章法，沒(méi)有制度就等于沒(méi)有章法，沒(méi)有章法，就不可能把各方面的事情辦得更好，就不可能辦得符合人心，就不可能辦出水平，因此制度建設(shè)和機(jī)制創(chuàng)新是今年“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的重中之重，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都要高度重視，認(rèn)真對(duì)待，精心組織，廣泛調(diào)研，加緊制定和完善。制度不在多，關(guān)鍵在落實(shí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要帶頭遵守法紀(jì)，自覺(jué)執(zhí)行制度，做遵紀(jì)守法的模范。制度的落實(shí)要從點(diǎn)滴做起，從小事做起，從我做起，從眼前做起。制度落實(shí)要堅(jiān)持就事論事、熱蒸現(xiàn)賣、一視同仁，不搞下不為例。制度落實(shí)要以促進(jìn)工作、改進(jìn)作風(fēng)、群眾公認(rèn)為核心。會(huì)后還將專門研究這方面的問(wèn)題，要進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任，分別由區(qū)上有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門具體牽頭組織實(shí)施。

4、強(qiáng)化監(jiān)督保公廉。就是要通過(guò)強(qiáng)化公廉教育，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督，強(qiáng)化行政效能監(jiān)察，暢通黨內(nèi)監(jiān)督、行政監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、法治監(jiān)督、人大的依法監(jiān)督、政協(xié)的民主監(jiān)督、輿論監(jiān)督和社會(huì)廣泛監(jiān)督的渠道，從嚴(yán)查處干部違紀(jì)違法問(wèn)題，確保全區(qū)干部秉公用權(quán)、清正廉潔。

㈢活動(dòng)的根本目標(biāo)：轉(zhuǎn)變作風(fēng)促發(fā)展是本次活動(dòng)的根本目標(biāo)。干部作風(fēng)建設(shè)的最終目的就是要解決問(wèn)題、促進(jìn)發(fā)展。因此改進(jìn)工作、促進(jìn)發(fā)展、群眾滿意是衡量“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)取得成效的重要標(biāo)準(zhǔn)，要通過(guò)轉(zhuǎn)變作風(fēng)來(lái)有效地促進(jìn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。關(guān)于轉(zhuǎn)變作風(fēng)問(wèn)題我講四個(gè)方面的要求：

1、要進(jìn)一步強(qiáng)化四個(gè)意識(shí)：一要強(qiáng)化發(fā)展意識(shí)。我區(qū)經(jīng)濟(jì)總量少、質(zhì)量效益差、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，必須進(jìn)一步強(qiáng)化加快發(fā)展的意識(shí)，切實(shí)履行好發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)的執(zhí)政要求。二要強(qiáng)化機(jī)遇意識(shí)。國(guó)家實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，大力發(fā)展公共社會(huì)事業(yè)，這些都給我區(qū)帶來(lái)了前所未有的機(jī)遇，我們各級(jí)干部必須努力搶抓機(jī)遇，乘勢(shì)而上，實(shí)現(xiàn)**突破發(fā)展。三要強(qiáng)化創(chuàng)先意識(shí)。**在全市無(wú)論人口還是經(jīng)濟(jì)總量都占三分之一，我們的位置尤為重要，但我們的工作在全市是否都領(lǐng)先了，卻不盡然，因此要強(qiáng)化創(chuàng)先意識(shí)，努力使我們的各項(xiàng)工作干出成效，干出特色，走在全市的前列。四要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。服務(wù)是公共政府的基本職能，目前投資環(huán)境還存在些問(wèn)題，我認(rèn)為是服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、服務(wù)工作不到位所致，因此我們要進(jìn)一步強(qiáng)化為企業(yè)、為基層、為群眾、為社會(huì)積極服務(wù)的意識(shí)，用優(yōu)質(zhì)的服務(wù)來(lái)優(yōu)化我們的投資環(huán)境，來(lái)促進(jìn)我們的突破發(fā)展。

2、領(lǐng)導(dǎo)做好示范，帶好六個(gè)頭：領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的好壞，率先垂范十分關(guān)鍵，我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)帶好六個(gè)頭，即帶頭勤奮學(xué)習(xí)；帶頭深入群眾；帶頭廉潔自律；帶頭勤儉節(jié)約；帶頭團(tuán)結(jié)共事；帶頭開(kāi)拓創(chuàng)新。

3、機(jī)關(guān)干部要針對(duì)六個(gè)方面的問(wèn)題，樹立六個(gè)方面的風(fēng)氣：第一，要針對(duì)工作推諉、辦事拖拉的問(wèn)題，樹立積極負(fù)責(zé)、雷厲風(fēng)行、首問(wèn)負(fù)責(zé)、馬上就辦的風(fēng)氣；第二，要針對(duì)生冷硬橫、漠視群眾的問(wèn)題，樹立熱情周到、文明服務(wù)、“創(chuàng)佳評(píng)差”的意識(shí)；第三，要針對(duì)大而化之、工作飄浮的問(wèn)題，樹立求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干、注重實(shí)效的風(fēng)氣；第四，要針對(duì)不思進(jìn)取、得過(guò)且過(guò)的問(wèn)題，樹立奮發(fā)有為、爭(zhēng)創(chuàng)一流、敢為人先的風(fēng)氣；第五，要針對(duì)奢靡攀比、鋪張浪費(fèi)的問(wèn)題，樹立艱苦樸素、勤儉節(jié)約的風(fēng)氣；第六，要針對(duì)人浮于事、效率低下的問(wèn)題，樹立隊(duì)伍精干、人人干事、效能優(yōu)先的風(fēng)氣。

4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部除樹立六個(gè)風(fēng)氣外，還要切實(shí)做到六個(gè)改變：第一，要改變過(guò)去主要依靠行政手段的傳統(tǒng)做法，提高引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的水平；第二，要改變過(guò)去直接指揮生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的習(xí)慣做法，提高社會(huì)化服務(wù)水平；第三，要改變過(guò)去只重視抓生產(chǎn)的單一做法，提高幫助農(nóng)民開(kāi)拓市場(chǎng)的水平；第四，要改變過(guò)去憑主觀意志辦事的隨意做法，提高依法辦事、依法行政的水平；第五，要改變過(guò)去強(qiáng)迫命令的簡(jiǎn)單做法，提高對(duì)農(nóng)民進(jìn)行政策引導(dǎo)、典型示范、說(shuō)服教育的水平；第六，要改變過(guò)去與民爭(zhēng)利的錯(cuò)誤做法，提高維護(hù)農(nóng)民利益、保障農(nóng)民權(quán)益的政治水平。

㈣活動(dòng)的有關(guān)要求：開(kāi)展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，是一個(gè)比較復(fù)雜的系統(tǒng)工程，為了搞好此項(xiàng)活動(dòng)，區(qū)上要成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確工作責(zé)任，強(qiáng)化工作措施，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，努力使活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的效果。

同志們，今年的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)已經(jīng)確定，讓我們高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的偉大旗幟，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更加飽滿的熱情和更加過(guò)硬的措施，扎實(shí)推進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快地發(fā)展，為建設(shè)繁榮和諧的新**而努力奮斗。