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同志們：

為認真貫徹落實中央、省、市委第二批保持共產黨員先進性教育活動工作會議以及一系列重要指示精神，區委今天專門召開第二批保持共產黨員先進性教育活動工作會議，主要是回顧總結第一批先進性教育活動的開展情況，部署第二批先進性教育活動的各項工作任務。接下來，市委督導組組長倪春鑫同志還將作重要講話，希望同志們認真領會并抓好貫徹落實。下面，我結合我區實際，先講幾點意見。

一、全面深入，扎實有效，第一批先進性教育活動順利完成

根據中央和省、市委部署，在市委督導組的指導下，從今年1月份開始，我區在區級機關42個單位的791名共產黨員中開展了以學習實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動。活動中，各級黨組織緊緊抓住學習實踐“三個代表”重要思想這條主線，牢牢把握總書記提出的“取得實效”和“成為群眾滿意工程”的要求，保質保量完成了黨員先進性教育活動三個階段的工作任務。主要做法：一是堅持以全面實踐“三個代表”、全力推進“兩個率先”為主線，確保先進性教育活動取得實效。堅持把先進性教育活動與我區實現“兩個率先”的總目標結合起來，在創新創優促發展的同時，力爭先進性教育活動也走在前列。堅持“出實招、辦實事、求實效”的工作原則，真正從思想上重視，在行動中落實，從實效中體現成果。二是注重發揮領導機關和領導干部的帶頭作用，促進教育活動深入開展。各級領導機關和黨員領導干部率先垂范、以身作則，充分發揮示范帶頭作用。各級黨員領導干部既扎實抓好面上的先進性教育活動，又自覺參加所在支部的活動，廣泛聽取黨員和群眾的意見，并敢于從自身找問題、挖根源、抓整改。三是牢牢抓住解決突出問題這個關鍵，確保先進性教育活動成為群眾滿意工程。堅持把整改貫穿于先進性教育活動始終，做到邊學邊改、邊議邊改、邊整邊改。區委常委會針對梳理出的17條意見和建議，認真制定了12項整改措施，并在領導分工、統籌協調和組織實施等方面狠抓了落實。積極開展“我的人生格言、廉政格言”征集評比、“黨員奉獻日、黨員示范崗”活動，進一步樹立了機關黨員新形象;深入開展省級社區建設示范區創建、社區結對掛鉤共建、區非公經濟組織黨建工作聯系會議各成員單位與非公經濟組織“結對共建、喜結良緣”等實踐活動，進一步密切了機關黨員干部與基層群眾的聯系。四是著力探索保持黨員先進性的長效機制，提高基層黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力。充分利用開展先進性教育活動的契機，將教育黨員與促進工作結合起來，切實做到“活動結束，教育不結束”。區委、區政府制定了《深入推進懲治和預防腐敗體系建設實施辦法》、《規范和完善已被征地農民補償及社會保障的試行辦法》等規章制度，完善了各類長效工作機制。五是樹立宣傳先進典型，進一步深化先進性教育活動的效果。全區評選了區行政服務中心、李榮法、王景澄、衛炳生、謝振華等一批先進典型，并通過先進事跡專題報告會、“創業杯”競賽活動表彰大會、文藝匯報演出等活動形式，營造了學習先進、弘揚正氣、創優爭先的濃厚氛圍。六是切實加強組織領導，推動先進性教育活動有序開展。在教育活動中，區委先進性教育活動領導小組及辦公室有針對性地加強領導和指導，各督導組緊緊依靠所督導單位的黨員干部和群眾開展工作，保證各個階段、各個環節工作的有序進行。

總的來看，全區第一批先進性教育活動措施有力，進展順利，成效明顯，黨員的先進性形象在全社會進一步樹立，黨員的先進性標準在每個黨員心中進一步明確，廣大黨員發展創業的積極性得到進一步調動，全面實踐“三個代表”、全力推進“兩個率先”成為廣大黨員的普遍共識和自覺行動。在對第一批教育活動的群眾滿意度測評中，滿意率為91.96%，基本滿意率為7.31%，總體達到了99.27%。一是黨員素質進一步提高。廣大黨員自覺用“三個代表”重要思想武裝頭腦，理論素養和綜合素質有了明顯提高。創業謀發展、創新求突破、創優爭一流的風氣在廣大黨員中已蔚然成風。二是強基工程進一步強化。通過抓學習培訓、抓整改提高和探索建立長效機制，黨的組織體系進一步健全，組織生活更加有序，工作領域繼續拓展，活動方式不斷創新，黨建工作責任制進一步完善，黨務干部隊伍也得到了調整和充實。三是機關作風進一步轉變。機關各部門，尤其是“窗口”單位服務大局的自覺性進一步增強，服務發展、服務基層、服務群眾的積極性、主動性、創造性有了較大提高。四是黨群關系進一步密切。在先進性教育活動中，各單位、各部門廣泛聽取各方面意見，堅持開門搞教育，主動接受群眾的監督和評判。各級黨組織和廣大黨員真心實意服務群眾，讓群眾在先進性教育中真正得到實惠。活動期間，全區黨員領導干部共走訪慰問困難群眾866人，捐助幫扶慰問款13.6萬元。五是各項工作進一步推進。上半年，全區經濟繼續保持快速增長的態勢。預計實現地區生產總值72.5億元，增長21.8%；全口徑財政收入12.2億元、地方一般預算收入5.67億元，分別增長40%和47.5%。

這些成績的取得，是中央和省、市委正確領導的結果，是全區各級黨組織和廣大黨員群眾共同努力的結果。教育活動開展以來，以倪春鑫同志為組長的市委督導組，嚴格按照中央和省、市委要求開展督導工作，方針明確，指導有力，作風深入，切合實際，充分發揮榜樣示范作用，推動了我區先進性教育活動的深入開展。在此，讓我們以熱烈的掌聲，對市委督導組表示崇高的敬意和衷心的感謝！

全區第一批先進性教育活動現已基本結束。我們既要肯定成績、總結經驗，也要認真分析存在的不足，在今后的工作中繼續加以解決。參加第一批教育活動的單位，要按照中央和省、市委的統一要求，繼續用2-3個月的時間，切實抓好鞏固和擴大整改成果工作，落實整改措施，積極探索建立新形勢下黨員“長期受教育、永葆先進性”的長效機制，以先進性教育活動為新的起點，把黨的先進性建設不斷推向深入。

二、統一思想，提高認識，切實增強搞好第二批先進性教育活動的責任感和使命感

第二批先進性教育活動從7月初開始，到12月基本結束，其中，集中學習教育分學習動員、分析評議、整改提高三個階段進行。各單位要全面貫徹中央、省、市委一系列重要指示精神和區委的部署安排，充分運用第一批教育活動的成功經驗，按照“關鍵是要取得實效”和“建設群眾滿意工程”的要求，緊密結合自身實際，認真制定切實可行的實施方案，精心組織、扎實推進，確保活動順利進行。

我區第二批教育活動共涉及基層黨組織164個、黨員3147名，大都處于改革發展的最前沿、維護穩定的第一線，是黨聯系群眾最直接的橋梁和紐帶，是團結帶領群眾共同前進的基本力量。切實搞好第二批先進性教育活動，對于進一步把“三個代表”重要思想和科學發展觀落實到基層，用發展的馬克思主義指導新的實踐；對于鞏固黨執政的組織基礎和群眾基礎，提高黨的執政能力，推進黨的先進性建設；對于充分調動廣大黨員的積極性，加快推進“兩個率先”、構建和諧社會，都具有十分重要的意義。

我們必須清醒地看到，第二批教育活動不僅黨組織和黨員數量大幅度增加，而且情況更加復雜。參加單位點多面廣，不同黨員群體之間差異明顯；黨員絕大多數處于生產和服務第一線，工作任務十分繁重；不少黨組織和黨員還存在一些實際困難，流動黨員也比較多等等。因此，開展第二批先進性教育活動，更要注重求真務實，搞好分類指導；更要注重解決群眾關注、通過努力能夠解決的突出問題，讓群眾得到實實在在的利益；更要注重建立健全黨的基層組織，幫助基層黨組織解決實際困難，發揮好基層黨組織的作用；更要注重調查研究，及時解決帶有苗頭性、傾向性的問題，并把握好相關政策；更要注重統籌安排，做到“兩不誤、兩促進”。各級黨組織必須充分認識開展第二批先進性教育活動的重要性和復雜性，按照中央、省、市委的部署和區委的要求，以飽滿的熱情和昂揚的斗志，堅定信心，開拓創新，扎實工作，切實把第二批先進性教育活動抓緊抓好、抓出成效。

三、深刻理解，全面貫徹，牢牢把握第二批先進性教育活動的正確方向和總體要求

根據中央關于開展先進性教育活動的指導思想、目標要求、指導原則和省、市委的要求，結合我區實際，我們在第二批教育活動中要著重把握好以下四點：

1、堅持全面實踐“三個代表”、全力推進“兩個率先”這條主線，切實做到“抓教育、促發展”。先進性教育活動只有圍繞主線來謀劃，緊扣主線來展開，依據主線來檢驗，才能抓住根本，把握關鍵，按照正確的方向前進。各級黨組織要采取各種行之有效的形式，組織廣大黨員認真學習中央規定的必讀書目，重點學好《黨章》，教育和引導他們用“三個代表”重要思想和科學發展觀統一思想、武裝頭腦、指導工作，切實做到真學、真懂、真信、真用，成為“三個代表”的堅定實踐者和“兩個率先”的積極推動者。要集中力量查找并解決黨員和黨組織中不符合“三個代表”、不適應“兩個率先”的突出問題，教育和引導黨員把解決突出問題、保持先進性與履行崗位職責、推進“兩個率先”緊密結合起來，努力實現“黨員受教育、組織有加強、群眾得利益、發展出成果”的目標。

2、堅持弘揚典型，不斷激發廣大黨員保持先進性的動力。堅持以正面教育和自我教育為主，充分發揮先進典型對廣大黨員的教育和引導作用，是開展先進性教育活動的基本要求，也是我區第一批先進性教育活動的基本經驗。在第二批先進性教育活動中，各單位除了學習中央和省、市、區委推出的先進典型外，要注意發現那些生動鮮活、真實感人、可親可敬可學的身邊典型，使黨員學有榜樣、評有標尺、行有方向。

3、堅持與推進“強基工程”相結合，進一步鞏固黨執政的組織基礎。加強黨的基層組織建設，既是搞好先進性教育活動的重要保證，也是開展先進性教育活動的一個重要目標。要把開展第二批教育活動與推進“強基工程”結合起來，按照圍繞中心、服務大局、拓寬領域、強化功能的要求，真正把廣大基層黨組織建設成為貫徹“三個代表”、推進“兩個率先”的組織者、推動者和實踐者。要進一步擴大黨的工作覆蓋面，增強基層黨組織的凝聚力，選優配強黨組織書記。對一些與黨組織失去聯系的黨員，要下功夫找到，把每一個黨員都納入黨組織的有效管理范圍。要加強陣地建設，切實解決一些基層黨組織缺少活動場所和資金保障等實際問題。要認真研究和探索基層黨組織建設的長效機制，特別是要把組織生活制度健全起來，確保哪里有黨的組織，哪里就有健全的組織生活。要真正重視、真情關懷、真心愛護廣大基層干部，支持他們放手工作，充分調動他們的工作積極性和創造性。

4、堅持走群眾路線，切實解決群眾關注的實際問題。參加第二批先進性教育的單位，多數直接服務于群眾，日常工作與群眾的生產生活密切相關，群眾對他們的要求更直接、更具體、更迫切。只有堅持發揚黨內民主，走群眾路線，開門搞教育，才能真正取得實效，成為群眾滿意工程。要相信群眾，依靠群眾，動員和引導群眾關心和支持先進性教育活動，尤其是在征求意見、查找問題的過程中，必須真誠傾聽群眾呼聲，關注群眾愿望，吸收群眾意見。要堅持把解決突出問題貫穿于先進性教育活動的始終，把群眾意見最大、最不滿意的事情，群眾最希望辦、當前能夠辦好的事情作為整改的重點，堅持邊學邊改、邊議邊改、邊整邊改，以解決突出問題的誠意和實效，讓人民群眾切身感受到黨組織和黨員發生的新變化。衡量先進性教育活動成效，不能只看上級意見和自我感覺，關鍵要看群眾是否認可。先進性教育活動只有真正成為群眾的滿意工程，才能經得起實踐和歷史的檢驗。

四、聯系實際，分類指導，增強第二批先進性教育活動的針對性

參加第二批先進性教育活動的黨組織和黨員分布廣泛，情況復雜，差異明顯。各級黨組織要在嚴格貫徹執行中央和省、市、區委總體要求的同時，高度重視分類指導，區別不同情況，因地制宜、因人制宜，提出不同的具體要求，采取有針對性的方式方法，使先進性教育活動更加貼近基層、貼近實際、貼近黨員。

街道社區的黨組織和黨員群體類型較為復雜，既有在職黨員，又有退休黨員、下崗失業黨員、流動黨員。因此，街道社區的先進性教育活動，要充分考慮這些因素，堅持從不同類型黨員群體的實際出發，著眼于構建社區黨建工作新格局、建設和諧社區，充分發揮黨組織凝聚人心、服務群眾的作用，著力調動廣大黨員參與社區建設的積極性，引導黨員增強服務意識，提高服務本領，提升服務水平。

鎮（街道）、開發區機關處在農村改革、發展、穩定的第一線，直接承擔著貫徹落實黨的農村各項方針政策的重要任務。鎮（街道）、開發區機關的先進性教育活動一定要緊緊圍繞進一步解放和發展農村生產力、促進農村經濟社會全面協調發展的目標，教育引導廣大黨員改進作風，增強統籌城鄉發展和做好新形勢下農村工作的能力，提高社會管理和公共服務水平，更好地推動農業增收、農民致富、農村發展。

學校是第二批先進性教育活動的重要領域。要堅持用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝教職工和學生的頭腦，強化黨性鍛煉，促進師德校風建設，進一步提高辦學質量，并發揮科教優勢，辦人民滿意的教育，為推進“兩個率先”提供充足有力的人才支撐。

要使第二批先進性教育活動取得實效，必須堅持從實際出發，大膽探索，靈活安排。在時間安排上，不搞“齊步走”，集中教育時間原則上為三個月左右，各單位可根據實際情況，在確保質量的前提下，靈活掌握，合理安排。在學習內容上，不強調“大而全”，對生產一線的黨員，可根據需要，編寫針對性強、少而精的學習材料。在學習方式上，不搞“一刀切”，堅持集中學習與分散學習相結合、專家輔導與自學相結合，合理劃分學習單位，利用業余時間，采取結對幫學、上門送學、組建理論宣講團進行宣講等靈活多樣的形式開展學習，確保學習效果。在教育載體上，要根據不同領域、不同單位的特點，著眼于幫扶困難群眾、加強行風建設、促進各項工作，精心組織開展有特色、有實效的主題實踐活動，為黨員加強黨性鍛煉、發揮先鋒模范作用創造條件、提供舞臺。在參加對象上，對不同身份、不同年齡、不同文化程度的黨員，教育的要求不能完全一樣，在撰寫讀書筆記、黨性分析材料等方面也不強求一律。

五、加強領導，精心組織，確保第二批先進性教育活動取得實效

搞好第二批先進性教育活動，關鍵在于加強領導、精心組織，真正做到認識到位、責任明確、措施扎實、落實有力。

一要嚴格落實領導責任。各級先進性教育活動領導小組要根據第二批先進性教育活動的特點，切實轉變工作作風，改進工作方法，提高領導水平。要把可能遇到的困難考慮得更充分一些，把各方面的工作措施制定得更周全一些，進一步落實領導責任，堅持一級抓一級，一級帶一級，一級促一級。黨委（黨工委）主要負責同志要認真履行第一責任人的職責，投入足夠精力抓教育活動，領導班子其他成員要認真抓好分管條線的組織推動工作。區委常委、黨員副區長將建立第二批先進性教育活動聯系點。各級黨員領導干部也要結合實際確定聯系點，特別要注意在黨組織力量比較薄弱的單位建立聯系點，以指導和推動面上工作。要重視發揮基層黨支部書記的直接責任人作用，在把任務下到支部的同時，更要把方法教給支部、措施落實到支部，加強對基層黨支部書記的培訓，幫助他們提高認識，吃透精神，確保各項教育任務落實到基層、落實到黨員。

二要切實加強督查指導。第二批先進性教育活動中，區委將向各鎮（街道）、開發區、文教黨委派出督導組。各督導組要把工作重點放在最基層，根據不同行業、不同單位的特點和不同黨員群體的實際，提出有針對性的意見，加強督促檢查和具體指導。

各鎮（街道）黨委（黨工委）、開發區黨工委、文教黨委要堅持用創新的精神開展先進性教育活動，尊重基層的首創精神，給基層留下足夠的創造空間，并善于總結新經驗，解決新問題。要注重開展調查研究，及時了解、掌握工作進展情況，并進行有力的指導和推動。要注意發現工作中的薄弱環節，認真研究一些具體政策問題，及時解決帶有苗頭性、傾向性的問題，確保不走過場，不出偏差，真正見實效。要注重利用我區基層黨建工作的創新成果，發揮黨員服務中心的資源優勢，調動黨建工作指導員的積極作用，推動第二批先進性教育活動的深入開展。

三要加強輿論宣傳引導。要大力宣傳第二批先進性教育活動的重大意義、目標要求和有關政策，及時釋疑解惑。要善于發現和宣傳基層開展先進性教育活動的先進經驗，指導和推動面上工作。要通過扎實有效的宣傳，把黨組織和黨員在教育活動中呈現出來的良好精神風貌和抓教育、促發展的實際成效充分展示出來，進一步增強群眾對先進性教育活動的信心，增強群眾對黨的信任。

四要統籌兼顧，科學安排。各級黨組織要通盤考慮，合理安排本單位的教育活動和各項工作。要把先進性教育活動放在全局的高度謀劃安排，緊密聯系自身改革發展穩定的實際推進，切實找準教育活動與業務工作的結合點。要把先進性教育作為一次機遇，借助教育活動的開展，著力調動廣大黨員的積極性，切實解決存在的突出問題，推動各項工作順利開展，真正做到“兩不誤、兩促進”。從現在起至今年年底，參加第二批先進性教育活動的黨員組織關系原則上要保持穩定，確保先進性教育活動的正常開展。

同志們，開展第二批先進性教育活動意義重大，任務艱巨，我們一定要按照中央和省、市委的部署要求，以高度的政治責任感、良好的精神狀態、求真務實的作風，扎扎實實地完成第二批先進性教育活動的各項任務，并確保取得實效，使之真正成為群眾滿意工程，為推進“兩個率先”、構建和諧社會提供強大的政治和組織保證！