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縣委、縣政府召開這次全縣招商引資工作會議，目的就是總結成績，查找差距，號召全縣上下進一步堅定信心，加大力度，持之以恒抓招商，持之以恒抓工業，奮力實現經濟社會跨越式發展。我先講三點意見。

一、“十五”時期是我縣招商引資抓得緊、園區建設起步快、工業經濟提速發展的五年

“十五”期間，我縣緊緊圍繞建設“國際旅游勝地、生態經濟城市”的奮斗目標，抓特色，重招商，通過幾年努力，成功跨越了“三步走”發展戰略的第一步。這五年，是大足攻堅克難、打牢發展基礎的闊步奮進的五年，是全縣城鄉面貌發生顯著變化、人民群眾得到較多實惠的五年。大足正在成為一座擁有實力、充滿活力、獨具魅力的城市。

成績來之不易。我們在經濟基礎薄弱、區位優勢不明顯的條件下，全縣國民經濟能夠保持較高的增長速度，能夠在渝西地區咄咄逼人的競爭態勢中不掉隊，其中一個重要的原因就是我們堅持大開放戰略，大力招商引資，借助外力加快發展。回顧近幾年的招商引資工作，成效應該說是比較顯著的，主要表現在以下幾個方面：

從引進項目的情況看：一是數量明顯增多。2001年至**年，全縣累計引進具有一定規模的項目215個，吸納企業208家，合同協議資金86.1億元，實際到位資金16.6億元。僅去年就引進具有一定投資規模的項目36個，協議資金48億元，到位資金5.1億元。引資額平均每年以35%左右的速度增長。二是塊頭逐漸增大。我們立足于招大引強，先后引進了高投司，在三年內投資3個億用于公路基礎設施建設，加上收購大郵路近2個億，加上4000畝的土地儲備整治至少5個億，加起來就是10個億；引進廣電集團新建影視文化產業園，整個項目總投資在10個億以上；引進馳川集團，投資2個億，新建華地王朝酒店；引進渝海控股、長江航道局、嘉杰集團，投資1.6億元以上，分段實施南環二路建設。這些大項目的實施，對大足經濟的拉動作用將會非常之大。三是領域拓展。由基礎設施、房地產開發、小型加工業逐漸向工業、農業、旅游業、商貿服務業等領域齊頭并進。四是方式創新。在鞏固傳統招商方式的基礎上，總結出了招商、委托招商、網上招商、上門招商、定向招商、外派專員蹲點招商、產業鏈招商等行之有效的成功經驗，實現了引資方式的創新發展。

從工業園區的開發建設看：我們為建好招商引資的載體，近年來可以說是不惜血本。規劃上，總體規劃和控制性詳規均已編制完成，郵亭B區已正式獲市政府批準。目前建成區面積0.6平方公里，在建0.3平方公里，園區道路、通訊、水電氣、管溝、綠化等設施逐漸配套完善，園區形象開始樹立；投入上，我們堅持多措并舉，在用好用足園區優惠政策的基礎上，去年和今年財政將投入2500萬元用于郵亭園區的啟動；引進同耕公司投資園區開發建設，目前已投入2000萬元以上；組建了融資擔保機構，進一步開展招商引資；爭取市開發銀行綜合授信貸款1.3億元，力度是相當大的。三是產出上，目前園區已吸納企業145戶，完成企業投資6億元，投資強度達到10億元/平方公里。去年完成工業總產值8.5億元，工業增加值2.8億元，實現稅金5100萬元，產出強度30億元/平方公里左右。安置勞動力4700多人。

從招商引資的貢獻看：一是對財政稅收的貢獻。招商引資項目經過近年的精心培育，已經進入產出期，開始顯現出經濟效益。據初步統計，五年來外來投資企業的稅收總額達2.87億元，僅去年就實現稅金7805萬元，占全縣稅收總額的28.5%。二是對經濟結構調整的貢獻。我們按照“壯二產、活三產，穩一產”的思路，實施“工業強縣”戰略，著力引進工業項目，推進經濟結構的戰略性調整，三次產業結構比由2000年的28.8∶31.9∶39.3調整為去年的20.4∶43.0∶36.6，二產業占比提高了11.1個百分點，工業已成為國民經濟的主導力量，經濟運行質量和效益大幅度提高。去年全縣工業總產值完成79.6億元，年均增長25.4%，其中規模以上工業企業戶數達到85戶，完成總產值19億多元，年均增長40%以上，經濟效益綜合指數穩定在170點左右，穩居全市前列。可以說，“十五”時期是我縣工業經濟發展速度最快、運行質量最好、財政稅收貢獻最大的時期。三是對招商理念的貢獻。全縣干部群眾思想觀念實現了“三個轉變”，即從單純重旅游向工業和旅游并重的轉變，抓經濟必須抓工業、抓工業必須抓招商的思想得以確立，借助外力謀發展的思路更加清晰；第二個轉變是從“招商是領導干部的事、是政府部門的事”向“招商是全體干部職工的事，是全縣人民的事”的轉變，“招商引資是經濟發展的生命線”的觀念更加深入人心；第三個轉變是從單憑熱情招商向理智理性招商的轉變，統一規范了招商合同文本，最大限度規避簽約風險，引資程序更加規范，項目洽談更加理智。

縱向比較，近年來招商引資工作取得了不錯的成績，但橫向比較，我們必須看到自身的差距。一是在引進大項目特別是工業大項目方面尚未取得突破性進展。一談到這個問題，我們很多同志就要推客觀，卻很少去思考自己項目編得準不準，盯得緊不緊，跑得勤不勤，服務好不好，沒有認真地從與我們失之交臂的項目中找主觀原因。要說區位不佳，我們大足還不算是最差的。但與我們條件相同的幾個縣，如榮昌縣板橋工業園區，引進了洽洽瓜子、華森制藥等大型企業；銅梁縣引進了紅蜻蜓集團等大集團，要打造西部地區最大的羽絨加工基地；璧山縣引進了奧康集團、樂百氏集團等知名企業入駐，建設西部鞋都，競爭異常激烈。還有一個值得注意的信號是我們的企業開始外流。二是項目源不足。目前在我縣現有儲備項目中，超過2000萬元的、比較成熟的項目不多，項目源嚴重不足、提不出新的、質量高的項目，對接性差，直接影響招商引資成效。三是軟環境仍存在薄弱環節。雖然政務環境有很大的改善，但還是存在不少問題。尤其是一些壟斷性行業，直接影響企業的入駐和建設。四是招商人才短缺。目前我縣能夠在外獨擋一面開展招商活動的人才不多，懂得國際慣例的、國內法律、訓練有素的專業招商人員更為稀少。我們必須進一步提高對招商引資工作重要性的認識，在差距中找原因，變壓力為動力，以更加開放的觀念、開闊的思路、開明的政策，實現招商引資的新突破。

二、牢牢把握我縣“十一五”發展的階段性特征，切實增強招商引資工作的責任感和緊迫感

“十一五”時期是重要的戰略機遇期中的關鍵階段，是我縣全面建設小康社會、初步構建“國際旅游勝地、生態經濟城市”基本框架的重要時期。做好了“十一五”的工作，才能完成“前十年打牢基礎”的目標，為“后十年加快發展”積蓄動力，增添后勁。經過“十五”的發展，我縣基礎設施日臻完善，特色產業初具規模，統籌發展實力增強，但我縣經濟總量在全市排第19位，綜合指標排渝西12個區市縣中的第7位，三個大市不可比，落后于工業基礎較好的璧山、綦江、銅梁，如果我們不在工業上大做文章，不加速奮起直追，差距還會拉大。縣委、縣政府分析認為，全縣經濟整體上仍處于“負重加壓、奮力追趕”的階段，資源能源、人才技術、區位交通等制約因素較為突出，影響發展的不穩定、不確定因素仍然較多，保持經濟既快又好增長的任務非常艱巨。因此，拼招商、強工業仍是我們當前和今后很長一段時期的歷史性的、戰略性的任務。我們必須把思想統一到縣委、縣政府對“十一五”經濟發展階段性特征的科學判斷上來，把行動落實到“打基礎、提速度、促和諧”的工作要求中去，審時度勢，未雨綢繆，全力做好各項工作。

客觀分析，當前我們面臨的形勢對招商引資十分有利。一是隨著經濟全球化步伐的加快和我國加入世貿組織后的新形勢，有利于我們在更全的方位、更高的層次、更寬的領域利用國際國內的資金、技術、管理經驗，發展開放型經濟。二是西部大開發的深入推進、國家產業梯度轉移及主城區繼續“退二進三”、“退城進郊”的實施，沿海地區縱深300公里的中國最發達地區的工業成本當中，水、電、氣、煤、油、運、人力、物資等均高于內地，必然向西部轉移，特別是勞動密集型產業轉移的速度更快，為我們開展招商引資，加快工業化、城鎮化進程提供了難得的機遇。但是，機遇總是稍縱即逝的，機遇總是親睞于作好準備的人。不僅政府要有機遇意識，干部要有機遇意識，我們大足縣的企業家更要有機遇意識。三是經過多年的培育，我縣的旅游、五金、鍶鹽化工、生態觀光農業四大區域特色經濟已初具規模，開始步入良性發展的軌道，日益顯示出對外來投資的較強吸引力。四是我們在改善投資軟硬環境方面做了大量工作，為更好地開展招商引資工作提供了更加優越的條件；五是全縣上下對招商引資重要性的認識明顯提高，全民招商的氛圍正在逐步形成。我們必須認清形勢，堅定信心，抓住機遇，乘勢而上，推動招商引資工作向縱深發展。

三、努力實現“十一五”開局之年招商引資工作的新突破

今年是“十一五”的開局之年，是完成本屆縣委、縣政府任期目標的沖刺之年，也是我縣的“工業園區發展年”。縣委、縣政府下發了專門的工作意見，我們要以“工業園區發展年”為契機，著力在引進一批大項目特別是工業大項目上狠下功夫，具體目標是：力爭布局規模以上生產性項目46個，其中知名企業或較大規模投資項目2個以上，合同資金15億元，到位資金5億元以上，引進外資120萬美元。關于今年的具體工作，招商局的負責同志將作安排，世杰同志還要作重要講話，這里我只提幾點要求。

（一）宣傳要加力

一是要借助網絡、光盤等載體對外招商信息，展示我縣的資源、環境及未來發展藍圖，重點推出一批項目；二是辦好“蘇州·大足投資促進周”活動，收集重點招商信息，跟蹤一批項目；三是廣泛收集各地投資信息，把握好投資項目與我縣實際情況的結合點，及時公布相關信息成果，有組織、有目的地進行招商。四是做好大足籍在外成功創業人士的宣傳發動工作，鼓勵其返鄉投資創業。這一點我們要做的事情很多。最近我到成都去看了我們鐵山鎮的農民到成都去創業開辦的一批皮鞋工廠，至少有4家做成了四川省的名牌產品，年產皮鞋在100—150萬雙以上，雇用職工在1500—2500人以上。其老總均在30歲左右，非常年輕，現在成了四川省最大的皮鞋生產商，生產量不亞于璧山的奧康。這就是成功人士，這就是我們大足人。我們大足人非常優秀，有創造世界文化遺產的優良血統。大足在外成功創業人士不少，需要我們廣泛收集這些信息，動員其返鄉為家鄉建設出力。

（二）特色要突出

充分利用我縣的農產品、礦產、旅游、五金鑄造資源優勢和大足的基礎設施、人文環境及國家生態示范區、國家衛生縣城、山水園林城市等城市名片效應，引進農副產品深加工、礦產資源深加工、旅游基礎設施建設、旅游商品開發和特色五金產業等項目，把項目做深，把鏈條拉長，把附加值提高。

（三）措施要強化

要建好項目庫，重點包裝一批符合我縣實際情況的成熟項目、優勢資源項目對外招商。要豐富招商形式，進一步提高委托招商、網上招商、專業招商水平，突出以商招商，強化派駐招商，落實組團招商。要強化項目跟蹤，重點加強碳酸鍶系列產品的深加工、精鉛項目的擴產、高科技高硬度不銹鋼系列刀具等一批在談項目的對接聯系，積極推進實質性洽談，促進項目落戶。最近我們五金業有一個歷史性的突破。民貴刀具已經做出了超過國際知名品牌標準的刀具，硬度達到58—63。我們要利用高交會平臺盡快加強此項目的招商引資。今年我們實行重點項目星級管理目標責任制，將目前在談的21個重點項目落實到縣領導負責聯系、各相關部門和街鎮鄉具體牽頭落實。要加強對已簽約項目的跟蹤服務，督促項目盡快順利建設，投產達效。要廣泛與**市的各個控股集團搞好2006年“退二進三”企業的溝通、接觸，力爭有所突破。要深入推進“效率革命”，強化全程服務，營造“人人都是投資環境，人人都是招商形象”的氛圍。要加強政企溝通，堅持外來企業例會制度，及時向外來企業通報全縣經濟社會發展情況和重點項目進展情況，聽取外來企業對發展縣域經濟的建議，協調解決企業生產經營中的具體困難和問題，用好的政策招商，用好的服務穩商，用好的環境留商。

（四）隊伍要加強

一是要繼續選拔一批懂經濟、會管理、能說會道的優秀人才充實到招商隊伍，始終保持招商隊伍的活力。二是要加強對招商干部特別是外派干部的管理，強化績效考核，并對其反饋的信息及時進行梳理、跟蹤。三是繼續選派優秀年輕干部到市級部門上掛鍛煉，學習先進的招商理念。四是搞好招商人員培訓，培養一批能熟練掌握項目洽談、跟蹤、服務技巧的高素質人才，不斷提高招商隊伍素質。

（五）獎懲要逗硬

今年縣里決定組建工業、旅游文化、農業、商貿及基礎設施招商組，由縣級領導負總責，相關部門和鎮鄉為責任單位，明確牽頭單位，按各自工作側重開展招商引資工作。招商局要切實履行好職責，搞好督查。完善考核獎勵辦法，年終不折不扣地兌現獎勵政策，推動招商引資工作持久深入開展。

總之，擺在我們面前的招商引資任務相當艱巨，但是我相信，只要我們齊心協力，開拓奮進，搶抓機遇，狠抓落實，我們就一定能夠取得招商引資工作的新突破，大足經濟社會發展就一定能夠上一個新的臺階。