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同志們：

剛才，**同志代表市委農村遠教工作領導小組做了一個很好的工作報告，客觀總結了過去一年的工作，對今年的工作提出了具體的任務和要求，我都贊成。這里，我想就如何緊扣建設社會主義新農村，全面推進我市農村黨員干部現代遠程教育工作強調幾點意見。

一、提高認識，把服務社會主義新農村建設作為農村遠教學用工作的首要任務來抓

十六屆五中全會提出了建設社會主義新農村的重大歷史任務。農村黨員干部現代遠程教育作為教育和培訓農村廣大黨員干部、造福億萬農民群眾的民心工程，在社會主義新農村建設過程中必將發揮不可替代的重要作用。

1、農村遠教是提高農村黨員干部素質，服務社會主義新農村建設的重要平臺。建設社會主義新農村的主體是廣大農民，而農村黨員干部是廣大農民的“領頭雁”，農村黨員干部素質的高低直接影響著社會主義新農村建設的步伐。曾慶紅同志年初在湖南農村考察時強調：“在農村要把基層黨組織建設成為推進社會主義新農村建設的堅強戰斗堡壘”、“要進一步提高農村廣大黨員和基層干部的素質和能力，提高建設社會主義新農村的本領”。運用現代遠程教育手段，加強對農村黨員干部教育培訓，是建設學習型基層黨組織、創新農村黨員干部教育手段和內容的一項重要舉措，是培養具有帶頭致富和帶領農民共同致富本領的黨員干部隊伍的一條有效途徑。農村遠教服務新農村建設，可以運用先進的網絡信息技術大規模的培訓黨員干部，切實解決傳統的農村黨員教育培訓的內容不夠豐富，教育手段比較單一，教材的時效性和針對性不強，教育培訓的覆蓋面小等問題。通過開展農村遠教工作，可以運用現代化的手段經常地、持續不斷地對廣大農村黨員干部進行政治理論、科技知識和致富本領的教育培訓，不斷提高他們的思想政治素質、科學文化素質和帶頭致富、帶領群眾致富的能力，進一步增強基層黨組織的凝聚力、戰斗力和創造力，為社會主義新農村建設提供政治保障和組織保障,進而有力地推進社會主義新農村建設。

2、農村遠教是加強農村信息化建設，推進社會主義新農村建設的重要手段。“生產發展，生活寬裕”是建設社會主義新農村的重要內容。加快農村信息化建設是實現農業增效、農民增收的有效途徑。農村信息化主要包括農業生產信息化、農村行政管理信息化、農村生活消費信息化和農村社會資源信息化等內容。開展農村遠教加速了信息資源的共享和利用，縮小農村與城市間的數字鴻溝，加快了農村信息化建設的步伐。一方面農村遠教促進了農村信息化網絡體系的建設。每個遠教終端站點就是農村信息網絡體系的一個節點，發揮著連接農村與城市、生產與需求的重要作用。它通過衛星天網、互聯網絡交流供求信息，傳遞先進文化，傳授先進生產技術，開闊了農民的視野。農村遠教的推進，讓廣大農民提前進入信息時代，更快更好的分享和利用了國內和國外兩種資源、兩個市場，實現生產與市場有效對接。另一方面農村遠教加快了現代農業信息技術的推廣應用。現代遠程教育能夠將現代信息技術廣泛應用在農業的產前、產中、產后各個環節，通過網絡進行農產品供需分析、市場價格預測，推進無公害生產、標準化生產技術的廣泛應用，不斷提高農產品質量，提高市場競爭力，加速推進農村信息化進程，促進新農村建設。

3、農村遠教代表了農民群眾的根本利益，是社會主義新農村建設的重要內容。曾慶紅同志指出：“要把解決好農民群眾最關心、最直接、最現實的問題，作為建設社會主義新農村的突破口和切入點”。農村遠教是多年來國家對農村投入過少的一次有效的補償，是重視農民群眾根本利益，惠及廣大農民群眾的又一政策體現。一方面農村遠教推進了農村基礎設施建設。農村遠教試點工作強力推進了全市基層組織陣地建設，全市共新建村部170個，改造維修村部1687個，實現了應建點村個個有黨員活動室。全市共建成鄉鎮終端接收站210個，建成村級終端接收站點4005個，覆蓋率為100％，電信公司調整投資計劃，先后投入5000多萬元，使全市210個鄉鎮和1700多個行政村接通了寬帶網。同時，也促進了鄉村道路、電力等方面的配套建設。農村遠教讓電腦進村，網絡通暢，為新農村建設奠定了基石。另一方面，農村遠教是逐步改變城鄉二元經濟結構，縮小城鄉差別的重要手段。開展農村黨員干部現代遠程教育，能夠給農民群眾源源不斷地送來最新的科技、法律、文化、衛生等知識，讓農民逐步感受到了信息高速公路給農業生產和農村生活帶來的巨大變化，符合農民群眾的根本利益，符合建設社會主義新農村的物質文明和精神文明建設需要，為促進農村經濟社會可持續發展探索了一條重要途徑，有助于從根本上解決“三農”問題。

二、明確目標，找準農村遠教服務社會主義新農村建設的切入點

農村黨員干部現代遠程教育要充分利用遠教設備這一先進載體和平臺，廣泛組織學用活動，充分釋放遠教功能，堅持學用結合、注重實效。堅持理論教育與掌握先進實用技術、培訓內容與當地生產實際和黨員群眾需求、利用網絡資源與制作鄉土教材、提高黨員干部素質與提供致富信息相統一，最大限度地發揮現代遠程教育對農村黨員干部的教育作用，為推進全市社會主義新農村建設提供全面優質服務。

1、充分發揮農村遠教的政治教育功能，把終端站點建設成傳達黨的路線方針政策、加強先進性建設的“宣傳點”。

農村黨員干部現代遠程教育具有信息量大、覆蓋面廣、方便快捷、生動直觀等特點，能最大限度地實現教育資源共享，在傳達黨的路線方針政策、加強先進性建設上具有得天獨厚的優勢。服務新農村建設必須發揮這一優勢，重點發揮農村遠教的政治教育功能。一方面，要運用現代化的教育手段，創新思想政治教育方法，增強教育效果。要堅持把理論武裝放在首位，對黨員干部進行“三個代表”重要思想，黨的路線、方針、政策和基本知識教育，提高黨員干部的思想政治素質。各地要充分運用遠程教育這一現代化手段的特點，不斷探索思想政治教育的新形式、新方法，讓黨員干部和群眾能夠在第一時間客觀真實地了解黨的路線方針政策，將新農村建設方面的政策法規及時送到農戶手中，創建與時代合拍的新的政治教育模式。另一方面，要充分運用農村遠教的網絡優勢，加強流動黨員管理。外出務工、經商、創業的農村流動黨員是農村黨員隊伍中的能人群體，是社會主義新農村建設最有生機的重要力量。而傳統的教育形式難以適應在流動中管理黨員的要求，以致一部分流動黨員長期游離于黨組織之外。現代遠程教育的最大優勢就是迅速拉近了人與人在空間上的距離，交流方式由面對面變成了“鍵對鍵”，呈現出明顯的互動性、開放性，是加強流動黨員教育管理的有效途徑。因此，我們要充分利用遠程教育載體，通過在常德黨建網和區縣（市）黨建網上建立“流動黨員管理教育系統”，積極探索流動黨員管理教育新途徑，讓流動黨員在任何地方都能參加政治學習，充分發揮他們參與新農村建設的積極性。

2、充分發揮農村遠教的技術培訓功能，把終端站點建設成黨員干部群眾學用科技、發展生產的“培訓點”。

農民素質的高低決定了社會主義新農村建設的速度和質量，是建設社會主義新農村最本質、最核心的內容。建設社會主義新農村，實現農業和農村現代化，必須培養出千千萬萬個“有文化、懂技術、會經營”的高素質新型農民。農村現代遠程教育是在科技發展和農村需求推動下形成的一種新型教育培訓模式，它在技術培訓方面的優勢體現在培訓內容豐富、技術更新迅速、雙向遠程咨詢功能強等方面。發揮農村遠教的技術培訓功能要著眼三個方面：一是要各取所需。全市各地農村基礎條件不同，產業結構不同，農民素質和需求也不同。各地要根據農民需求豐富教學資源，可以推行“農村實用技術需求意見卡”制度，黨員群眾需要什么技術，就提供什么技術，黨員群眾要學什么技術，就培訓什么技術，增強遠程教育的針對性和實用性。二是要學以致用。遠教學用工作不能一味追求形式，而是要強調轉化學習成果，要讓農民在學習中收到實實在在的效益，這樣才能保持遠教事業旺盛的生命力。三是要加強輔導。農民的整體文化素質對遠程教育學習的影響和制約是顯而易見的。要解決這一難題，最直接的途徑就是要加強輔導。要依托網站建立專家咨詢服務窗口，整合全市農業、林業、畜牧、水產等方面的教學輔導力量，通過網絡實現技術培訓的雙向互動，通過網絡視頻交流平臺開展專題技術講座，讓廣大農民與專家面對面的交流，可以把培訓課堂設在園區、協會、企業和種植、養殖大戶家中，提高培訓效果。

3、充分發揮農村遠教的信息傳遞功能，把終端站點建設成信息匯聚的“點”。

信息是當今知識社會中最重要的資源和競爭要素，誰掌握的信息資源越豐富，誰就更能把握住更多發展的機遇。農村遠教這一信息化的載體應當在建設社會主義新農村中發揮重要作用，將終端站點建設成農村對外開放的窗口，投資消費的指南，產品市場的通道，連接世界的橋梁。一方面要抓好信息收集整理。要建立集信息采集、加工、、服務于一體的農村市場信息服務體系。要培訓操作員，進一步增強信息的搜尋、整理、甄別能力，提高“網上淘金”的水平，在網上整理挖掘有利用價值的信息。另一方面要抓好信息利用。對外要大力宣傳本地信息。建立多層次、多渠道、多形式的信息窗口，積極探索利用網絡宣傳本地農產品的品牌、質量和價格信息，有條件的地方可以開設網上農產品超市，逐步實現網上交易。通過供求形勢預測信息，發展“訂單農業”。對內要廣泛傳播利用外地信息。要廣泛開展“網絡連鄉村，信息進萬家”活動，暢通信息傳播網絡，把信息輻射到田間地頭，送到每一個村民手中。建在學校的站點還可以將互聯網下載的信息復印后，通過學生帶給父母或鄰居，向農民信息，多途徑探索解決農業信息化“最后一公里”的問題。進一步提高廣大農民群眾運用網絡信息的能力，使農業信息化技術真正為廣大農民群眾所掌握，使農業信息技術在農業生產和管理等各個方面發揮主導作用，實現農村信息化的目標。

4、發揮農村遠教的文化宣傳功能，把終端站點建設成豐富農村文化生活、倡導文明鄉風的“活動點”。

中央把鄉風文明、村容整潔作為建設社會主義新農村一項重要內容提出來，抓住了農村精神文明建設的核心問題。繼承并發揚農村純樸鄉風，建設農村精神文明，是解決農村社會內部矛盾的重要途徑，為新農村建設提供了思想保證、精神動力。“人在饑餓時，只有一種煩惱，吃飽以后，便會生出無數煩惱。”前者是生存的煩惱，后者是發展的煩惱。解決了溫飽之后，農民群眾需求會越來越豐富和多樣。要充分運用農村遠教文化娛樂形式多樣、吸引力強等突出特點，通過遠教網絡加強先進文化在農村的傳播速度和覆蓋范圍。要圍繞貫徹落實同志提出的“八榮八恥”榮辱觀教育，選擇好群眾喜歡看的文藝節目，寓教于樂，經常組織廣大農民群眾來站點觀看節目，培養農民群眾崇尚科學、辛勤勞動、團結互助、誠實信用的意識，進一步匡正農村社會風氣、提升農村文明程度。要利用電腦網絡開展豐富多彩的文體活動。電腦網絡本身是一種先進的文體活動工具和載體，要充分發揮網絡的正面引導作用，盡量避免網絡的負面影響，引導農民群眾從事健康文明的業余生活，讓中國特色社會主義先進文化占領農村陣地，從而形成良好的村風民風。

5、充分發揮農村遠教的事務管理功能，把終端站點建設成促進鄉村事務公開、民主管理的“中樞點”。

遠教設備作為一種現代化的辦公設施，也是基層黨組織進行事務管理的先進工具，應當在新農村建設的規范管理發揮積極作用。各地要結合實際，與有關部門共同探索，把計劃生育、社會保障等各條線的信息化通道通過遠教網絡延伸到農村的最基層。要大力培訓操作員和村干部，提高應用電腦網絡進行規范化管理的能力。鼓勵村干部建立本村計生、財務、村集體土地和集體資產等方面的電子臺帳，既可以推進行農村行政信息化管理，逐步推進“電子農務”，又可以通過遠教站點推進村務公開、民主理財。

三、加強領導，形成農村遠教服務社會主義新農村建設的工作合力

農村遠教服務社會主義新農村建設是一個新的重要課題，也是發展遠教事業的一個重要契機，必須進一步加強領導，開拓創新，形成合力，抓出成效。

1、進一步加強領導力量。我市農村遠教擴大試點工作已經結束，新農村建設的任務又擺在面前，各級黨委和組織部門一定要克服懈怠、畏難思想和松勁情緒，緊緊抓住服務新農村建設這個契機，繼續加大力度，將全市遠教工作推上一個新臺階。一是要繼續配強工作力量。試點工作結束后，市縣兩級的遠教試點工作領導小組及辦公室更名為遠教工作領導小組及辦公室，領導力量不能減弱。遠教工作要繼續列入各區縣（市）委的重要工作，定期聽取情況匯報，研究解決問題。二是要強化工作責任。繼續加強對農村遠教工作的目標管理考核，并將其列對各區縣（市）“三個文明”建設和組織工作年度目標管理考核的重要內容，確保層層落實工作責任，強化工作措施。三是各級領導干部要繼續辦點示范。市縣兩級領導要繼續辦好示范點，定期深入基層站點指導調研，大力探索現代遠程教育服務新農村建設的途徑和措施，更好的推進和指導面上的工作。

2、進一步加強組織管理。一是加強部門配合。農村遠教工作是一項綜合性的工程，這項工作的開展需要各方面的大力配合。市直各個部門要在教學資源開發、資金籌措、技術人才等方面給予配合支持。今年承擔教材制作任務的市直有關單位要高度重視，明確專人負責，落實制作經費，不折不扣高標準的完成教學資源開發任務。各級財政在站點運行經費、技術培訓、教學資源開發經費等資金的籌措上要給予大力支持。市直有關部門在教學輔助隊伍建設上也要積極參與。二是加強指導督查。通過明查暗訪、網上查驗、督查評估等方式，按照教學組織管理和教學效果評估考核實施細則抓好指導督查，重點指導督查站點設備運行情況、圍繞服務新農村建設開展學用活動情況等。三是加強隊伍建設。市縣兩級遠教管理中心要配齊工作力量，強化隊伍培訓，提高隊伍素質，為我市農村遠教事業的發展提供人才保障。

3、進一步加強探索創新。必須進一步加大探索創新力度，對下解決問題，對上回答問題。一是培訓模式要創新。各遠程教育站點要充分發揮現代遠程教育直觀生動、信息量大、寓教于樂等優勢，按照“誰主管、誰負責培訓”的原則，分級、分類、分層培訓，形成農村基層干部、黨員、農民群眾和教師學生“四位一體”的培訓模式。堅持做到“六個結合”，即系統培訓與專題培訓相結合；長期培訓與短期培訓相結合；分類培訓與普遍培訓相結合；現職干部培訓與后備干部培訓相結合；有職黨員培訓與無職黨員培訓相結合；聘請專家講授與現場指導相結合。二是組織管理要創新。重點是要創新操作員隊伍的培養、管理辦法，做到“學得會、管得住”。要創新站點設備維護管理辦法，做到安全有保障，運行能正常。要改變用傳統的工作方式抓遠教工作的思路，根據農村遠教工作的自身特點，充分運用信息化技術等方式抓好遠教學用的指導和服務。要探索運用視頻管理服務、在線學用管理等一些指導和服務基層工作新手段、新方法、新路子。三是制度建設要創新。要大力探索遠教工作新機制、新制度，重點解決站點運行維護、教學資源開發的資金保障問題，黨員干部學用效果考核評估問題，以及如何促進農村遠教學用工作經常化的問題等。

同志們，推進社會主義新農村建設這項戰略任務為我市農村遠教工作明確了方向，提供了機遇，我們要扎實工作、開拓創新，全面推進我市農村黨員干部現代遠程教育工作再上新臺階。