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同志們：

今天，我們在這里召開--年經濟工作會議。會議的主要任務是，貫徹落實市委八屆七次會議、縣委七屆七次會議和“興縣富民”表彰會議精神，總結過去一年的工作，分析當前面臨的形勢，研究部署--年工作任務和措施，進一步深化企業改革，確立新目標，落實新舉措，再求新突破，推動工業經濟更快、更好、更強地發展。下面我主要講兩個方面的問題：一是回顧總結--年工作，二是安排部署--年任務。

第一個問題，--年工作的簡要回顧

--年，是我們在工業發展歷程中極不尋常的一年，是體制改革和經濟發展取得顯著成績的一年，也是宏觀調控趨緊、能源資源短缺、各方面困難較大的一年。一年來，我們認真貫徹落實縣委、縣政府“三步并做兩步走”的戰略部署，按照“兩個堅持、四項舉措、一個目標”的總體工作要求，加大改革力度，加快發展步伐，團結一心，大膽實踐，扎實工作，奮力攻堅，較好地完成了全年各項工作任務，呈現了跨越式發展的新局面。全公司共完成工業總產值--萬元，同比增長--%；完成增加值--萬元，同比--%；實現銷售收入--萬元，同比增長--%；實現利潤--萬元，同比增長--%；實繳稅金--萬元，同比增長--%。

在過去的一年里，我們圍繞改革發展穩定的大局，進行了卓有成效的努力與實踐，在具體工作中主要有以下五個方面的做法和體會：

一、致力于重點項目建設的推進，培植經濟發展新動力。我們以項目建設為載體，優化工藝結構，提高裝備水平，擴大生產規模，保持了企業快速發展。--年，全系統累計完成固定資產投資--萬元，其中，--公司投資1600萬元，先后完成了二氧化碳項目和甲醇擴產項目的技術改造，年新增效益575萬元；--公司與香港--公司共同出資600萬元進行的紙漿環保餐具項目己建設完成，年紙漿餐具生產能力3000萬只，產品95%出口，形成了經濟增長新亮點。--公司投資220萬元，新建四個220噸的不銹鋼白酒貯罐，為增加白酒貯量、擴大產能奠定了基礎。--汽車公司投資300萬元，完成了一汽解放輕卡服務站項目建設和開發區福田農用車服務站擴建改造，日新增維修保養車輛40臺。掛車廠投資200萬元，建成了具備“四位一體”功能的重汽銷售服務中心，年新增效益50萬元。--公司投資180萬元，引進一臺德國產全開四色膠印機，提升了印刷檔次，擴大了業務承攬面。這些技改項目的有效實施，為拉動企業經營、實現上檔升級起到了重要作用。

二、致力于管理水平的提升打造經濟發展新優勢

管理是企業發展的永恒主題。--年，我們把質量、成本、營銷管理作為企業發展的中心內容抓緊抓實。

圍繞質量體系標準，加強質量管理。產品質量無小事。我們牢固樹立質量第一的思想，緊緊圍繞質量體系標準，抓好生產過程控制，確保產品質量。--公司在嚴格執行質量標準的同時，堅持每天召開生產調度會，通報情況，解決問題，形成了“天天講質量、抓質量、查質量”的制約機制，使得企業白酒出廠合格率一直保持在100%。--公司通過控制關鍵點、嚴把操作關等手段確保產品質量的同時，加大培訓考核力度，不斷提高員工對質量標準的認知與掌握，切實做到以職工素質的提升帶動產品質量的提升。目前，企業紙箱質量在京津唐及周邊地區處于先進水平，得到了廣大客戶的一致認可。

模擬市場核算，加強成本管理。降本增效不僅是我們工作的著力點，更是增強企業競爭力的根本所在。各企業通過模擬市場核算，實施目標成本控制，落實責任成本考核，克服了增本減利因素，保持了產品的競爭優勢。--公司針對煤炭價格上漲、化肥銷售限價的實際問題，在貨買源頭、嚴格控制采購成本的同時，堅持從內部挖潛改造入手，通過燃燒型煤、優化工藝結構、杜絕跑、冒、滴、漏等措施的實行，使得尿素單位成本同比降低2%。--廠通過劃小核算單位、單車承包考核的辦法，消化了鋼材價格上漲給企業帶來的不利影響，確保了目標成本的落實。--公司在實施成本倒推、分解成本指標的同時，提倡節約一度電、一滴水、一張紙，嚴格控制招待費、辦公費、差旅費等彈性較大的資金支出，做到千方百計降成本。

瞄準客戶需求，加強營銷管理。我們把滿足客戶需求作為企業拓展市場的根本，通過開發適銷對路的新產品和優勢產品，快速搶占市場制高點。--公司在搶抓市場機遇，擴大尿素產品銷售的同時，積極增擴甲醇規模，開發二氧化碳新品種，不僅形成了產品多元化經營格局，而且呈現了強勁發展態勢，企業實現銷售收入1.8億元，同比增長14.8%。--公司堅持兩條腿走路，一方面抓好46度、52度和60度北京紅星二鍋頭酒的貼牌生產，另一方面加大白金漁陽、百年漁陽、津泰達、小松樹等白酒的生產與銷售，保持了企業快速發展，企業白酒銷量突破9000噸，創歷年來最高水平。--廠針對重卡市場需求新形勢，積極開發為重卡配套的半掛車、自卸車等新品種，加強與東風汽車公司、中國重汽和陜西重汽的改裝合作，經營形勢十分火爆，企業生產各種型號掛車、改裝車1036輛，實現銷售收入6751萬元，同比分別增長53.5%和94.7%。--總廠面對曲軸產品激烈的市場競爭，在降低成本、提高質量的基礎上，大力加強客戶關系管理，積極拓展銷售渠道，先后與北京雪花、天津LG、陜西遠東等大冰箱生產企業建立了穩固的業務關系，累計實現銷售收入3512萬元，同比增長78.1%。此外，--廠、--公司、--公司和--公司等企業的銷售額增幅較大，為全系統銷售指標的完成做出了重要貢獻。

通過一系列管理工作的加強，我們的優勢更加明顯、成績更加突出、實力更加強勁。我們深刻體會到，只有把管理工作放在心上、抓在手上，企業才能出效益、出生產力、出競爭力。

三、致力于體制改革的深化增添經濟發展新活力

--年，我們緊緊圍繞縣委、縣政府關于深化體制改革工作的總體部署，按照“五個一批”的工作思路，加快推進體制改革工作，做到進而有為、退而有序，從而使得改革工作取得了階段性新成果。我們對4家企業進行了公司制改組改造，其中：--釀酒有限公司完成了產權多元化改制，新組建了--有限責任公司；--總廠進行了七個獨立法人企業的產權結構調整和公司制改造，新組建了---工貿有限公司、--塑鋼門窗有限公司、---保護材料有限公司、--曲軸鑄造有限公司和----總廠汽車隊；---廠完成了資產出售與租賃相結合形式的改組改造，新組建了-----工貿有限公司；--氧氣廠進行了整體出售形式的嫁接改造，新組建了---氣體有限公司。上述改制企業注冊資本金共計1301萬元，其中國有股占31%，個人股占69%。我們對4家企業實施了依法破產，其中：---廠破產資產由縣政府委托縣土地交易中心出資2100萬元整體購買，這為解決企業職工就業搭建了一個平臺；--廠破產資產由--汽車公司出資311萬元購買；-----廠破產資產由--廠和--器材公司出資300萬元購買；--公司破產資產由眾鑫公司出資489萬元購買。全系統共置換職工身份2556人，發放經濟補償金5398萬元，實現了國有集體企業職工向多元投資公司員工的轉變。通過改制工作的深入實施，不僅企業的經濟體制有了根本性變革，而且一批企業在改制中煥發出了新的生機與活力。

四、致力于精神文明建設的加強為開創經濟發展新局面提供有力保證

精神文明建設作為經濟建設的精神動力、智力支撐和思想保證，只能加強，不能削弱。我們大力加強黨建工作，充分發揮黨組織在企業職工中的核心作用和模范帶頭作用，以“爭先創優”、“千名書記講黨課”和“黨員教育”等活動為載體，不斷提高黨員干部隊伍的思想理論水平和整體素質，使得企業的凝聚力、向心力不斷增強，系統內先后涌現出了一大批先進典型。我們認真做好思想政治工作，針對企業改革、發展過程中出現的新情況、新問題、新矛盾，在充分發揮職代會、工會基本載體作用的同時，重點抓好“廠務公開”和“座談宣講”這兩項工作。一方面通過推行“廠務公開、民主管理”，把體制改革的難點、經營發展的重點和職工關心的熱點及時向廣大職工兜箱底、亮家底、交心底，另一方面通過談心、講座、板報櫥窗等形式，宣講改革政策，查找問題矛盾，真正做到了政策講解到位、思想疏導到位、措施落實到位，從而形成了上下一心抓改革、同舟共濟謀發展的強大合力。我們按照“標本兼治、綜合治理”的工作方針，積極抓好黨風廉政建設，通過創新監督機制、開展警示教育、完善考核體系、落實責任制度等措施的實行，使得廣大黨員干部牢固樹立了正確的權力觀、地位觀和利益觀，全系統沒有發生一起違法亂紀事件。我們全面落實“兩個確保、一個低保”的政策，做到應保盡保，不漏一人，并多方籌措資金700多萬元，為全公司下崗職工繳納養老保險、失業保險和發放基本生活費，保持了穩定局面。我們本著確保中心、服務大局的原則，認真做好財務審計、安全生產、消防保衛、計劃生育等工作，為經濟建設保了駕、護了航。

事實一再表明，沒有精神文明建設的全面加強，經濟建設就會失去基礎和保證。只有精神文明建設做好了、落實了，經濟建設才能突破創新、開拓前進。

五、致力于總攬全局、協調各方發揮總公司黨委的領導核心作用

我們堅持黨要管黨、從嚴治黨的工作方針，充分發揮總公司黨委的領導核心作用，圍繞改革發展穩定的大局，做到抓方向、議大事、管全局。

在改革上，堅持總體上把握，重點上突破。我們依據各企業的不同情況，統一進行安排部署，確定相應的改革模式，在進度計劃、實施方案、工作措施上全面落實。在企業改制過程中，公司黨委圍繞資產變現、債務清償、政策標準、手續審批、經濟補償、職工安置等大事、急事和難事，進行了大量艱苦細致的工作，打了報告、打請示，跑完縣里、跑市里，手續辦了一道又一道，協調會開了一回又一回，直到取得實質性進展。我們的體會是千難、萬難，改制工作最難。可以肯定地說，如果沒有總公司黨委和基層黨組織迎難而上的沖勁、銳意進取的闖勁、務求落實的干勁，我們的改革工作就難以有效推進，更不會取得現在的成績。

在發展上，著眼于上水平，實現新跨越。我們在企業項目考察、市場調研、經營發展等方面提供了全方位服務，比如--公司甲醇擴產、二氧化碳技改的有序實施、--公司環保紙漿餐具項目的引資合作、--廠重汽銷售服務中心的正式落成、--公司遵化一汽解放輕卡服務站的建成開業、--公司四色印刷機的引進投產等等，都是在總公司黨委統一領導、精心部署、科學決策下進行的，從而使得項目建設質量高、速度快、效益好，為培育新的經濟增長點奠定了堅實基礎。

在穩定上，踐行“三個代表”重要思想，實現黨的宗旨。我們堅持群眾觀點和路線，始終把職工呼聲當作第一信號，把職工需要當作第一選擇，把職工利益當作第一考慮，把職工是否滿意當作第一標準，妥善處理好改革發展過程中職工關心、關注的問題，較好地把握了改革的力度、發展的速度和職工的可承受程度，有力地維護了穩定局面。

在改革發展穩定上，我們的工作成效顯著，得到了各級領導的充分認可，總公司機關己連續6年被縣委、縣政府評為十佳和先進部門。

以上成績的取得，充分說明去年初總公司黨委確定的指導方針和工作思路是正確的，采取的各項重大措施是有力的。同時，也再一次證明，我系統廣大干部職工在困難和挑戰面前是有覺悟、有智慧、有力量的，充分顯示了同心同德、群策群力的團隊精神和拼博進取、勇于實踐的創新精神。在此，我謹代表工業總公司黨委，向在座的同志以及戰斗在生產經營一線的廣大干部職工，致以親切的問候和衷心的感謝！

在肯定成績的同時，我們也應清醒地看到存在的差距與不足。一是部分經濟指標增速偏低，有的企業生產經營十分困難；二是產品結構不盡合理，調整力度還需不斷加強；三是體制改革仍存在薄弱環節，任務繁重而艱巨；四是管理工作還不到位，有待進一步加強與提升；五是引資合作意識不強、招法不活，還需創新思維、靈活運作；六是停、破產企業職工就業愿望強烈，仍存在不穩定因素。對此，我們一定要要引起高度重視，采取有力措施，在今后的工作中切實加以解決。

第二個問題，--年的工作任務

--年，是“十五”計劃的最后一年，也是深化改革、加快調整、樹立和落實科學發展觀的重要一年。正確認識和科學分析今年經濟形勢至關重要。綜觀國際國內形勢，是機遇與挑戰并存，希望與困難同在。從有利的方面看，我國己進入加入世貿組織的后過渡期，國際資本和產業正加速向中國轉移，全國經濟正處于新一輪發展的上升期，這為保持經濟快速發展提供了難得的機遇；中央經濟工作會議明確指出，從今年開始實行穩健的財政政策和貨幣政策，繼續加強和改善宏觀調控，做到有保有壓，協調發展，這無疑為我們破解發展難題提供了理論依據；市委八屆七次會議和縣委七屆七次會議為我們確定了“樹立和落實科學發展觀，適應新形勢、抓住新機遇、再上新水平”的總體工作要求，繪就了新的發展藍圖；我系統企業通過近年來的調整改造、創新經營、提升素質，積聚了加快發展的能量，應變能力、抗爭能力不斷增強。這些無疑為我們推進體制改革、優化經濟結構、實現跨越發展提供了強大動力。從不利的因素講，我國宏觀調控力度不斷加強，經濟發展的不確定性依然很大，煤電油運供求矛盾仍很突出，我們企業的經濟總量、發展規模還不大，這些都是不容回避的現實問題。對此，我們必須有充分的思想準備，對可能遇到的困難要估計得更充分一些、認識得更深刻一些。通過上述分析，我們可以得出這樣的結論：在今后的經濟發展中，我們有優勢，有潛力，有利的條件不少，超常規、跨越式發展大有希望；同時也要看到，有劣勢，有困難，需要增強危機感、緊迫感，奮起直追，積極應對，付出比平常更多的努力。只有這樣，我們才能把握新機遇，迎接新挑戰，創造新業績，實現經濟全面協調可持續發展。

針對面臨的形勢和企業發展的實際，確定我們今年工作的指導思想是：認真貫徹落實中央經濟工作會議和縣委七屆七次會議精神，把握重要戰略機遇期，深化體制改革，擴大引資合作，發展循環經濟，加快工業經濟結構戰略性調整；樹立和落實科學發展觀，強化基礎管理，推進項目建設，打造競爭優勢，開創工業經濟發展新局面。

依據這個指導思想，確定今年經濟發展的目標是：工業總產值-元，同比增長-%；銷售收入-元，同比增長--%；增加值-元，同比增長--%；利潤-元，同比增長--%。

為完成上述工作任務，我們要重點抓好以下三項工作。

一、提高三種能力，為實現經濟協調可持續發展創造前提條件

新階段的新形勢、新任務，要求我們必須具備把握形勢、發展經濟和應對困難的能力。只有這樣，我們才能運用新思路，實施新舉措，取得新突破。

一要提高科學判斷和正確把握形勢的能力科學判斷和正確把握形勢是我們做好工作的前提，只有做到這一點，才能提高工作的預見性和針對性，進而解決既影響當前發展，又決定長遠利益的重大問題。當前，我們面臨的最大形勢就是能源要素制約和宏觀調控。事實證明，每次國家宏觀調控，都是一個"關"、一道"坎"，一道分水嶺、一塊試金石，地區之間、企業之間的差距往往就在這個時候拉開。誰能準確把握形勢、敢于勇闖難關，誰就能搶得發展先機，就有可能實現發展的新跨越。在這種形勢和背景下，一方面，我們要把思想和認識統一到中央對經濟形勢的判斷上來，統一到中央關于宏觀調控的工作部署上來，統一到樹立和落實科學發展觀的要求上來，切實做到用發展的眼光看待形勢，用辯證的觀點分析形勢，不斷增強工作的主動性，促進經濟既快又好地發展；另一方面，我們要結合自身實際，精心謀劃，科學部署，真正把經濟發展的重點放在調整結構、深化改革、轉變經濟增長方式上，采取有力措施，在抓深入、抓具體、抓成效上下功夫，從而達到趨利避害、加快發展的目的。

二要提高發展經濟的能力緊緊抓住重要戰略機遇期，聚精會神搞建設，一心一意謀發展是我們的首要任務。這些年，我們在經濟發展上取得了顯著成績。但是，我們與周邊省市工業經濟發展相比、與同行業企業相比，還有很大差距。就我們的經濟發展而言，可以歸納為兩句話，即縱向比有起色、有進展，橫向比有差距、有危機。從當前形勢看，雖然說，今年是個發展年，但更是個闖關年。因為WTO后過渡期，開放領域將不斷擴大，市場爭奪將不斷升級，產業格局將不斷優化，這對于基數低、規模小、底子薄的我們來說，將是一個十分嚴竣的考驗和挑戰。雖然形勢逼人，任務繁重，但只要我們順勢而為，善于沿著政策找路子，就一定能夠有所突破，有所作為。為此，我們在發展過程中要把握好四個關系，即總量擴張與提高質量、增加效益的關系，調整結構與推進技術進步、實現上檔升級的關系，引資招商與整合資源、打造競爭優勢關系，管理創新與培育核心競爭力、提升整體素質的關系。只有這樣，我們才能在加快發展中解決矛盾，在加快發展中提升素質，在加快發展中爭先進位，從而把握機遇，步步為贏，跨越發展。

三要提高應對復雜局面的能力應對復雜局面的過程，其實就是應對挑戰、戰勝困難的過程。在市場經濟條件下，如果沒有戰勝困難的信心與決心，我們就寸步難行。困難不僅是挑戰，也是考驗，挑戰的是我們的境界，考驗的是我們的水平。當前，改革己進入攻堅階段，發展正處在關鍵時期，仍存在諸多不確定因素。在這一階段，職工對改革不理解、有情緒還需要我們做好解疑釋惑工作，改革中的熱點、難點和敏感點問題還需要我們積極進行疏導與解決。我們要攻堅克難，化不利為不利，就必須消除三種不良思想：一是“等”，等待觀望，等政策，等機會，從而延誤了解決問題與矛盾的最佳時機；二是“怕”，怕犯錯誤，怕擔責任，由此不敢說話、不敢做事。三是“怨”，怨天尤人，怨聲載道，把主要精力和心思用在了無謂的爭論、指責和抱怨上，最終無所適事。所以，面對困難與問題，我們不能“推”，不能“繞”，不能“拖”，要積極主動地去解決、去處理。只有這樣，我們才能凝心聚氣，排難攻堅，逆中求進。

二、推進五項工作，為實現經濟協調可持續發展奠定堅實基礎

發展是主題，是第一要務，是解決所有問題的關鍵。我們只有在結構調整、體制改革、引資聯合、黨建工作等方面有所創新突破，才能豐富發展內涵，拓寬發展思路，進而實現經濟協調可持續發展。

（一）加快推進結構調整工作

結構調整不僅是“十五”期間經濟工作的主線，更是增強競爭能力、提高發展水平的重要手段。我們要實現經濟協調可持續發展，就必須牢牢抓住這條主線，不斷把產品調新、技術調優、規模調大，走新型工業化發展之路。事實上，結構調整工作，我們一直都沒有放松過、停止過，部分企業依靠調整還增強了實力，贏得了優勢。但是，我們的結構調整工作，按照市場經濟發展的要求來衡量，仍不適應形勢發展的需要，還有一段艱苦的路要走。這就需要我們用新視角、新理念、新舉措加快結構調整，堅持在調整中發展，在發展中調整。對能耗高、產出率低的落后工藝設備要堅決予以淘汰，廣泛應用新技術、新工藝、新設備，實現企業上檔升級；對發展潛力大，市場有前景的產品或項目要集中精力，大干快上，早日發揮產能，形成新的經濟增長點。為此，我們要突出抓好以推進技術進步與創新為重點的結構調整工作。今年，我們計劃投入12740萬元，進行6個新項目建設和技術改造。其中：---公司紡織城項目，總投資3.6億元，今年計劃投資3000萬元，對--紡織廠進行設備技改，配置氣流紡48臺，形成5萬錠生產能力，年可生產棉紗1萬噸，實現銷售收入1.2億元，利稅1200萬元，用工可達2000人。--公司計劃投資8590萬元，進行二個項目建設，一是粉煤制氣項目，計劃投資7000萬元，購置空分裝置、大型制氣爐和相關輔屬設備，新建廠房5000平方米，對造氣系統進行更新改造，變塊煤燃燒制氣為粉煤燃燒制氣，從而達到降低成本、提高效益的目的，項目建成投產后，噸肥成本可降低200元，年可新增效益3000萬元；二是污水綜合治理項目，計劃投資1590萬元，對水循環系統進行調整改造，項目完成后，企業外排廢水量可由改造前的185m3/h減少到19m3/h，可基本實現生產污水零排放和循環水達標排放，年可創效益1000萬元。目前，國家環保治理補貼資金600萬元己到位。--廠擴產改造項目，計劃投資800萬元，建三條專業化改裝車生產線，新建廠房5500平方米，擴大改裝車生產規模，項目建成后，年可新增各類改裝車1000輛，實現銷售收入2600萬元，利稅240萬元。--公司紙箱生產線項目，計劃投資200萬元，引進一條1.6米紙箱生產線，年可新增紙箱產量1000萬平方米，新增銷售收入2000萬元，利稅300萬元。--氣體有限公司制氧機項目，計劃投資150萬元，購進220立方米/小時制氧機一臺，項目建成投產后，年可生產氧氣180萬立方米，實現銷售收入300萬元，利稅100萬元。其它企業也要根據自身發展需要，進行與時俱進的調整與改造，切實通過應用新工藝、新技術改造和提升傳統產業，轉變經濟增長方式，發展循環經濟，建設生態節能型企業，從而為再上新水平、增創新優勢、實現新跨越提供有力保障。

（二）加快推進體制改革工作

改革是消除體制性障礙和增創競爭新優勢的必由之路。當前，改革面臨著許多有利條件，從國家看，改革的大政方針己經明確，改革工作被提到了前所未所有高度；從我縣看，改革的配套政策、措施己相繼出臺，改革的氛圍正在形成；從我們自身看，通過改革實踐，積累了新經驗，探索了新途徑?？梢哉f，推進體制改革工作正當其時，不僅形勢有利，而且時機成熟，是千載難逢的好機會。今年作為改革攻堅的關鍵之年，我們要按照因企制宜、分類指導、整體推進、重點突破的原則，加快推進未改制的10家企業的改革工作。其中，--公司在充分利用國家有關政策的基礎上，實施縮水還債，置換職工身份，實現投資主體多元化；--廠、--廠要抓緊進行公司制改組改造，目前這兩家企業資產審計評估己完成，改制方案己通過職代會討論，下一步將進入具體實施；--廠、--廠、--廠和--廠要依法實施破產拍賣，促進企業資產的合理流動；--石廠、--彩印廠、--物資公司和--公司己無廠房、場地，營業執照己調消，我們將積極與有關部門進行商定，盡快加以解決。在推進上述10家企業改制的同時，我們還應在落實“四個注重”上下功夫：

一要注重改革政策的研究與把握，解決好改革過程中的熱點、難點問題。改革工作政策性強、牽扯面廣、操作復雜，它不僅是體制的轉換，更是利益的調整、資源的整合，涉及到方方面面的問題，哪一項做不好、抓不實都會影響改革工作的整體進度。事實上，在當前經濟體制尚未理順的情況下，改革工作出現“陣痛”，出現職工上訪，存在這樣或那樣的問題是難免的。但是，只要我們領會改革政策精神不錯、把握改革方向不偏、采取應對措施得力，就一定能夠化解矛盾，破解難題。棉紡織廠在破產過程中，曾出現職工就工齡、經濟補償等問題到國家信訪局越級上訪，國家信訪接待司領導對我們執行的有關政策和經濟補償標準給予了充分認可。我們深刻感受到，當前對改革政策的全面理解和正確把握是順利推進企業改制工作的頭等大事。這就要求我們首先要吃準改革政策，善于把方針政策與具體情況結合起來，做到積極思考，靈活運籌，不斷研究新問題，提出新思路，拿出新招法，從而解決好改革過程中職工群眾關心的熱點、難點問題。

二要注重“三改一加強”的有機結合，確保改革工作穩步推進。改革的本質是實現經濟資源的重新配置。當前，我們通過改制讓一部分不適應市場經濟發展的企業有序“退出”，但這不是根本目的。我們改制的根本目的是要解放和發展生產力，使企業成為市場競爭的主體，實現可持續發展。為此，我們在推進改革的同時，要通過加大增量投入、加快技術改造，有效地調整、盤活和嫁接存量，增強企業發展后勁；要通過進一步加強管理，保證改革成果的鞏固與發展，保證增量改造的先進與可行，保證存量調整的合理與高效。只有這樣，我們才能不斷集中有效資產、重組低效資產、盤活呆滯資產、消除無效資產，從而實現改革、改組、改造和加強管理的協調統一與相互促進。

三要注重改革的徹底性，實現投資主體多元化。改革的實踐證明，現代企業制度的根本要求，就是產權清晰，實現投資主體多元化。這個問題解決得好，改革就會取得實質性突破，解決不好，就容易穿新鞋走老路。我們要按照經營者持大股、管理層控股、職員自愿入股的原則，設置好股權，置換職工國有、集體身份，組建股份制、公司制企業，實現股權多元化。需要強調的是，投資多元化決不能搞成人人均等持股，否則還會形成新的大鍋飯，改制的效果也難以達到。這方面的經驗教訓己經夠多的了，我也不再重復，企業在改制過程中必須加以吸取。

四要注重現代企業制度的建立，健全和完善公司法人治理結構。建立產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學的現代企業制度，是企業改革的方向，也是持續推動企業向縱深發展的動力。要使改制后的公司制企業能夠規范有效地運行，核心問題就是要有健全的法人治理結構，在所有者和經營者之間建立一個有效的制衡機制。為此，我們要建立科學的企業決策、執行、監督體系，明確股東會、董事會、監事會和經理層的職責與權力，健全議事程序和規則，形成各負其責、協調運轉、有效制衡的運行機制，確保企業健康發展。此外，按照縣委、縣政府的指示精神，我系統改制企業己不用繳納管理費，但仍由總公司統一進行管理，各企業的重點項目、財務統計報表、安全生產、消防保衛、黨建廉政、計劃生育等工作都應及時向總公司匯報，接受總公司的監督與考核。我們企業雖然轉換了經濟體制、置換了職工身份，但是我們企業多年積累下來的開拓進取、求真務實的工作精神不能變，善待職工、關心職工的優良傳統不能變。在今后的工作中，總公司也將創新工作方式，做好對企業的服務，促進企業既快又好地發展。

（三）加快推進企業管理工作

管理是企業工作的根本，加強和改進企業管理工作不僅是打造競爭優勢、增強綜合實力的需要，而且是轉變經濟增長方式、實現可持續發展的需要。過去，我們企業在困境中崛起、在絕處中逢生，幾乎無一不是靠加強和改進管理工作所取得的，這不僅是迎挑戰、闖難關的良策，更是實踐經驗的總結。但是，在管理上我們仍存在諸多問題，比如管理的系統性、戰略性還不強，管理的隨意性還較大，管理的人情成份還很重，管理的過程控制還不夠嚴密等等，這些薄弱環節如不盡快加以完善，無疑會成為管理的致命傷。所以，我們要加大管理的變革與創新，做到破舊立新，與時俱進。我們要由過去“頭痛醫頭”“腳痛醫腳”的局部管理，轉向以適應市場、駕馭市場為中心的全局性管理；由過去工作銜接不緊密、數據信息不詳實、工作責任不明確的松散式管理，轉向“人人有標準、事事有標準、處處有標準”的標準化管理?；谏鲜稣J識，在管理工作上，我們還應花大力氣、下真功夫抓緊抓實：

在質量管理上，我們要緊緊圍繞ISO9000質量體系認證標準，從一點一滴的小事做起，變事后把關為全程監控，準確分析每一組生產數據，正確執行每一項操作規程，認真檢查每一個產品尺寸，精心維護每一臺生產設備，切實通過這些不可或缺的細節工作提升產品品質，確保產品質量。

在成本管理上，我們要深入推行目標成本控制，做到千方百計降成本。在成本控制鏈上，我們要通過比價采購、貨買源頭，降低采購成本，通過實施成本倒推、定額物料消耗，降低生產成本，通過指標層層分解、嚴格量化考核，降低經營成本，從而不斷壓成本空間，保證目標成本的落實。

在資金管理上，我們要加強資金的計劃、管理與定額考核，堵塞資金漏洞。我們企業的庫存材料要合理匹配，做到生產忙時不缺貨、生產閑時不積壓；成品資金要科學占用，特別是己銷定產的企業要達到零資金占用；貨款回收要及時，防止呆死帳的發生，一旦發現客戶生產經營有問題，要立即采取有效措施，把損失降到最低點；財務收支審批手續要健全完善，嚴格執行審批制度，確保資金高效合理使用。

在營銷管理上，我們要通過樹立先進營銷理念、細分目標市場、準確產品定位、完善營銷網絡等措施，擴大產品銷售。首先，要轉變營銷思想。過去，我們靠千辛萬苦、千言萬語、千方百計、千杯萬盞，打開了銷路，使得企業生存了下來。現在，再靠“四千”精神，已經不夠了。知識經濟時代，決定了我們企業必須由過去簡單的推銷變為知識營銷或專家營銷。我們要實現即定的目標，應靠“四萬”精神，即讀萬卷書、行萬里路、交萬人友、聚萬眾心。只有這樣，我們才能獲得持續競爭優勢。其次，要明確市場定位。營銷理論告訴我們，無論銷售什么產品，最根本的是要知道目標市場在哪里，我們的產品要賣給誰。這就要求我們在新產品未開發或新市場未拓展之前，就應對預期市場容量、競爭對手、產品類別等要素進行充分調研和準確分析，以此確定我們的產品特質和目標客戶群，用難以復制的優勢獲得不可替代的位勢，牢牢掌控市場主動權。第三，要加強渠道建設。市場競爭，說到底就是營銷渠道的競爭。我們在加強傳統“建點、布站“式營銷網絡建設的同時，要大力發展電子信息網絡建設，依靠電腦網絡系統，及時收集、處理和反饋營銷信息，分析行業發展走勢，掌握產品市場動態，提高營銷決策水平，形成快速反應機制，以搶占市場先機。

在人力資源管理上，我們要堅持“以人為本”的方針，樹立正確的人才導向，做到重才、育才、用才、聚才?！捌蟆弊秩ァ叭恕眲t為“止”，人作為企業中最活躍、最起決定性的因素，我們只有把人力資源建設好、管理好，才能集聚能量、發揮優勢、有所發展。我們應深刻認識到，員工的智力資本就是企業的無形資產，人才的流失就是企業資產的流失，他帶走的是企業的智力資源，是一個項目，是一項專業技能，甚至是一個市場，其損失是不可估量的。為此，我們要堅持任人唯賢、不拘一格，只要有才能、有水平，干出了成績、做出了貢獻，都應培養、提拔和重用，并給予應有的物質和精神待遇，真正做到用事業留人、用待遇留人、用感情留人，從而營造一個有利于優秀人才脫穎而出、人盡其才的良好環境。

在安全生產管理上，我們要從踐行“三個代表”重要思想的高度來認識和貫徹安全生產，把安全生產作為維護穩定、深化改革、促進發展、改善環境的大事來抓，與經濟工作同部署、同檢查、同評比、同獎懲。我們要認真落實安全生產責任制度，按照“誰主管、誰負責”的原則，全面抓好安全生產法規、制度和措施的落實，決不能只掛在墻上、說在嘴上、落實在形式上。在這里，我再次強調，凡是因玩忽職守、不履行安全生產職責，造成嚴重后果的，無論職位高低，一律追究有關領導和人員的責任，決不手軟。

（四）加快推進引資招商工作

招商引資、擴大開放是實現跨越式發展的必然選擇，也是抓項目、增投入、壯實力的重要舉措。我們要在新一輪競爭中贏得先機、爭得主動，就必須做好引資招商、借力發展這篇大文章，以大開放、大開發、大引進促進大發展。在經濟全球化的大趨勢下，船小好掉頭的時代己經過去，我們只有通過引資合作、強強聯合打造工業航母，才能增強經濟實力，贏得競爭優勢。為此，我們要增強引資合作意識，擴大對內對外開放。思路決定出路，從一定意義上講，沒有招商引資、擴大開放的創新思路，就沒有經濟發展的高速度。面對引資開放的新形勢、新變化，我們必須打破封閉保守、小富即安的落后思想，牢固樹立親商、重商、尊商的招商理念，堅持把大開放作為加快經濟發展的主戰略，積極探索引資開放的新機制、新辦法，著力解決靠什么招商、招什么商、怎樣招商的問題，切實把大項目、新項目、好項目引進來。我們要主動接軌京津，融入環渤海經濟圈，接受經濟輻射和產業轉移。認識并抓住發展機遇，歷來是我們實現超常規發展的重要前提。當務之急，我們是要抓住區域經濟發展新格局帶來的重大發展機遇，大力發展開放型經濟，堅持引進項目與引進生產要素并重，不僅要引資，而且還要引智、引才、引技術。這就要求我們在深入研究京津冀及環渤海區域產業布局和功能調整定位的基礎上，認真謀劃好我們企業的產業結構調整和生產力布局，做好引資聯合、接受產業轉移的各項準備，以實現優勢互補、錯位發展、做大做強。此外，我們還要大力實施“走去出”戰略，充分發揮管理、技術、目錄、品牌等比較優勢，尋求合作伙伴，整合社會資源，拓展企業發展空間。

（五）加快推進黨建工作

我們要按照"三個代表"重要思想的要求，全面加強黨的思想、組織、作風和制度建設，不斷增強黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，為做好今年各項工作提供堅強的政治和組織保證。我們要認真貫徹落實中央、市縣關于開展保持共產黨員先進性教育活動的總體部署，按照學習動員、分析評議、整改提高三個階段的工作要求，把先進性教育活動組織好、開展好、落實好。我們總公司成立了保持共產黨員先進性教育活動領導小組，制定了工作實施方案，各企業也要成立組織、加強領導，結合自身經營發展實際，開展好先進性教育活動，做到學習有安排、有載體，教育有廣度、有深度，宣傳有聲勢、有特色，工作有進展、有成效。通過開展先進性教育活動，不斷提高黨員素質，發揮黨員作用，密切干群關系，形成上下一心抓改革、促發展、保穩定的良好氛圍。我們要積極做好思想政治工作，深入基層一線，關心職工群眾的疾苦，聽取職工群眾的意愿，對職工群眾反映強烈的熱點問題，事關職工群眾整體利益的重點問題，影響社會穩定的難點問題，在做好解疑釋惑工作的同時，一定要集中精力，采取有力措施加以解決。我們要全面抓好黨風廉政建設，認真落實廉政準則，加大治本抓源力度，做到有貪必反、有腐必懲、有亂必治，促進反腐倡廉工作制度化、規范化和法制化。我們要深入推行廠務公開，真正把容易出現不廉潔問題的環節公開好，使之置于職工群眾的監督之下，從而形成齊抓共管的整體合力。我們要充分發揮工會、職代會的基本載體作用，認真落實“兩個確保、一個低保”的政策，積極做好下崗職工再就業和困難職工的生活保障工作，切實把職工的合法權益維護好、實現好、發展好。我們要深入開展扶貧救困活動，切實讓廣大職工群眾感受到黨的關懷與溫暖。此外，共青團、武裝、婦聯等群眾工作也要統一到改革發展穩定的大局上來，為整體工作的完成獻計出力。

三、狠抓一個落實，為實現經濟協調可持續發展提供根本保證

我們工業發展到今天，不是說出來的、吹出來的，而是靠實實在在的工作干出來的。多年的發展實踐證明，工作任務的落實，是我們的最大落實。政治素質、決策水平、作風建設作為落實工作任務的內在要求，我們必須牢牢把握、抓實抓好。

（一）政治上要強。政治是一切工作的靈魂。我們能否全面正確地貫徹執行黨的基本理論、基本路線、基本綱領和中央關于改革發展的方針政策，不僅關系企業的當前，更關系企業的長遠。這是一個大是大非的問題，我們必須正確認識，來不得半點含糊。政治素質的提高，雖然有多種途徑，但加強理論學習是首要的。可以肯定地說，一個領導干部如果不善于學習，不僅政治上不可能成熟，而且工作上也不可能勝任。當前，我們企業的領導干部基本具備了懂經濟、善管理、敢開拓、能辦事的工作能力，但是真正能夠做到善學習、講政治的領導還不多。為此，我們各級領導干部還要在加強理論學習上下功夫，用“三個代表”重要思想武裝頭腦，不斷增強政治敏銳性和政治鑒別力，以適應形勢發展的需要。在學習過程中，我們決不能生搬硬套，要融會貫通，注重理論與實際的有機結合與統一，緊緊圍繞改革的新任務、發展的新形勢進行有的放矢地學，真正做到邊學習、邊實踐、邊提高。從而通過增強政治素質，達到落實工作任務、實現可持續發展的目的。

（二）決策上要準。在市場競爭日益激烈的復雜形勢下，企業決策變得越來越困難。如果企業決策缺乏科學性、合理性，發展就無從談起，落實更是一句空話。事實上，我們搞企業、干工作，最大的失誤，莫過于決策的失誤。決策能力作為領導能力的一個綜合表現，我們看領導能力強不強，主要就是看決策能力到底怎樣。這就要求我們在企業改革發展、經營管理、項目建設、市場拓展等重大問題上，要多幾分冷靜，少幾分浮躁，多幾分科學，少幾分盲目，做到準確決策。我們企業的一把手作為決策者，必須擺正自己的位置，當“班長”而不當“家長”，在決策之前要加強調研，廣開言路，借用外腦，充分聽取各方意見，依靠集體的智慧做出最科學的決策，避免因決策不當或失誤給企業帶來損失。我們企業的副職領導要積極建言獻策，當好參謀助手，決不能不發表觀點，不提反面意見，總是充當和事佬，更不能情況不明決心大，方法不對點子多。我們只有心往一處想，勁往一處使，擰成一股繩，同唱一臺戲，才能增強決策的可行性，執行的有力性。從而通過提高科學決策水平，達到落實工作任務、實現可持續發展的目的。

（三）作風上要實。作風關系黨的形象，關系人心向背，關系事業成敗。作風建設首在自律，我們要不斷加強自身修養，做到自重、自省、自警、自勵，在金錢、名利、地位等問題上，想得開一些，看得淡一些，切勿因小失大；要耐得住寂寞，抵得住誘惑，經得起考驗，管得住小節，真正用自己的良好形象和人格力量，影響和帶動職工群眾，推進企業的改革與發展。作風建設重在實踐，實踐的過程就是抓發展、謀發展、求發展的過程，在改革開放和經濟發展的過程中，只有以作風贏人心、以作風鼓士氣、以作風增干勁、以作風促發展，我們的各項工作才能穩步推進，取得實實在在的成果。作風建設旨在落實，我們的工作任務己經明確，關鍵就是要抓好落實。這就要求我們要在思想上求實，不搞花架子，不做表面文章，不提不切實際的口號，力戒形式主義；在工作上務實，看準了就干，定下了就辦，一抓到底，務求到位；在措施上抓實，各項工作有部署、有考核，落實責任、跟蹤督查。只有這樣，我們才能鼓實勁、辦實事、做實功、求實效。從而通過轉變工作作風，達到落實工作任務、實現可持續發展的目的。

同志們，當前我們正處在發展的重要戰略機遇期，雖然任務繁重而艱巨，但只要在縣委、縣政府的正確領導下，千方百計搶抓機遇，滿懷信心迎接挑戰，聚精會神調整改造，靜下心來扎實工作，就一定能夠實現工業經濟協調可持續發展，從而為振興我縣經濟、構建中等旅游城市做出應有的貢獻！