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同志們：

政協(xié)提案是人民政協(xié)發(fā)揮政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能的一個重要形式。認真辦理提案是各級黨委、政府及其職能部門履行職責、依法行政的重要政治任務，對于改進我們的工作，實現(xiàn)決策民主化、科學化，密切黨和政府同人民群眾的聯(lián)系都具有重要的意義。這幾年來，縣委、政府都把政協(xié)提案的交辦工作當作一項重要工作來安排和部署，充分體現(xiàn)了縣委、政府對這項工作的高度擺位和高度重視。在今年召開的政協(xié)十三屆二次會議上，政協(xié)委員、各派、人民團體近貼建設晉商文化旅游中心城市的戰(zhàn)略思路和奮斗目標，近貼全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，貼近廣大人民群眾關心的熱點難點問題，貼近民生，共提出了211件提案，其中除57件轉(zhuǎn)意見建議外，其余154件經(jīng)縣委、政府主要領導和分管領導閱批立案，具備交辦條件。這些提案涉及面廣，前瞻性、針對性和可操作性都比較強，充分體現(xiàn)了廣大縣政協(xié)委員為推動平遙經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展履職盡責的強烈使命感和事業(yè)心。今天，縣委、政府、政協(xié)聯(lián)合召開委員提案交辦會，就是要動員各承辦單位進一步加強領導、明確職責、精心組織、狠抓落實，高質(zhì)量、高標準完成委員提案的辦理工作。政協(xié)XXX主席后面還要做重要講話，下面我就這項工作先講四點意見。

一、做好今年委員提案的辦理工作，必須認真總結(jié)業(yè)已形成的經(jīng)驗，切實在實踐中繼續(xù)堅持和加強

在近幾年的委員提案辦理工作中，為確保委員提案件件有回音、件件有著落、件件有成效，我們在實踐中始終把這樣四點抓在手中。一是抓住高度重視這一前提。縣委、政府這些年始終把委員提案辦理工作提到重要議事日程，作為為民辦實事、辦好事，密切黨群、政群關系，推動全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的關鍵措施來抓，確保辦理工作的順利完成。二是抓住加強領導這一關鍵。提案涉及的事項都是人民群眾關心的“熱點”、“難點”問題，涉及面廣，解決難度比較大，我們落實縣委、政府領導包干責任制，增強了提案辦理工作的實效性。各承辦單位都成立了主要領導親自負責的辦理工作機構(gòu)，保證了辦理工作順利進行。三是抓住了嚴格程序這一保證。為了進一步明確辦理工作程序，嚴格落實《政協(xié)提案工作條例》，從辦理的原則、辦理工作人員的職責到復函的格式、復函的審核把關到辦理的程序、時限、形式都進行了明確，提高了辦理的質(zhì)量和效率。四是抓住了督查回訪這一舉措。為了加快提案辦理工作進度，確保提案件件有著落，我們加強了督促檢查，增強了辦理工作的時效性，同時各承辦單位都能夠積極與政協(xié)委員聯(lián)系溝通，促進了提案的落實。

二、做好今年委員提案的辦理工作，必須提高思想認識，切實增強工作的責任感和緊迫感

根據(jù)建議提案辦理工作的性質(zhì)和特點，按照新形勢新任務的要求，各承辦單位在辦理工作中要著力強化三種意識，以更加認真的態(tài)度，采取更加有力的措施，認真做好提案的辦理工作。

一要著力強化政治意識。共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度是我國的基本政治制度。黨的十七大報告指出“支持人民政協(xié)圍繞團結(jié)和民主兩大主題履行職能，推進政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政制度建設，把政治協(xié)商納入決策程序，完善民主監(jiān)督機制，提高參政議政實效”。政協(xié)提案工作融政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政為一體。政協(xié)委員利用提案直接參政議政，利用提案支持縣委政府謀劃發(fā)展、管理好社會事務，利用提案關注民生、改善民生，利用提案支持政府提升執(zhí)行率、提高工作效率，利用提案促進國家機關及工作人員恪盡職守，樹立良好形象。各承辦單位一定要站在講政治的高度，認識和對待這項工作，做好這項工作。

二要著力強化大局意識。政協(xié)委員來自社會不同階層和領域，與人民群眾有廣泛聯(lián)系，他們所提出的建議提案，匯集了人民群眾的意愿，反映了社會各個方面的心聲。辦理好建議提案，關系全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，關系建設晉商文化旅游中心城市戰(zhàn)略目標的全局，特別是一些反映群眾關注熱點、難點的問題，都是我們在工作中沒有解決或沒有解決好的問題，我們必須強化這方面的認識，拓寬視野，創(chuàng)新思路，抓好落實。

三要著力強化責任意識。認真辦理好建議提案，是各級黨委政府及其部門的重要職責，是改善民生，促進和諧社會建設的一個重要切入點，是人民群眾對我們的期望和要求。只有把建議提案涉及的問題解決好，才能做到履職盡責，才能密切黨群、政群關系，把科學發(fā)展、以人為本、執(zhí)政為民的理念貫徹到具體實踐中，才能得到人民群眾的擁護和支持。

三、做好今年委員提案的辦理工作，必須狠抓工作落實，切實高質(zhì)量、高標準地完成任務

在今年交辦的154件政協(xié)提案中，其中涉及“三農(nóng)”的有23件，涉及工業(yè)發(fā)展的13件，涉及城建旅游的38件，涉及文化建設的8件，涉及社會事業(yè)發(fā)展的42件，涉及治安穩(wěn)定的6件，涉及宗教的3件，其宅類的21件，點多、面廣、線長。各承辦單位在具體辦理落實工作中要緊扣這樣“四個圍繞”來進行：

一是圍繞“三率”抓承辦。各承辦單位要緊緊圍繞辦復率達100%、與委員的見面聯(lián)系率達100%、委員滿意和基本滿意率達95%以上的工作目標，強化責任，完善措施，整體提高辦理工作水平。

二是圍繞“三點”抓解決。熱點問題具有普遍性，關注的人比較多，影響面大；焦點問題具有直面性，很尖銳；難點問題具有艱巨性。承辦單位要重點圍繞熱點、焦點、難點問題的解決下功夫、加力度。特別是要集中力量突出抓好以民生為主的社會建設方面的問題，突出抓好項目建設和環(huán)境保護方面的問題，突出抓好新農(nóng)村建設方面的問題，努力使該解決的問題得到解決，該強化的環(huán)節(jié)得到強化，該突破的領域得突破。

三是圍繞“三快”抓效率。“三快”就是快定、快行、快結(jié)。政協(xié)大會期間，政協(xié)提案委員會對收到的提案進行了認真審查、整理、分類，做到了“快定”。提案轉(zhuǎn)到縣委、政府后，經(jīng)各位領導的審閱和批示，做到了“快行”。按照規(guī)定，辦理工作一般應在接到提案之日起3個月內(nèi)辦理完畢。我們總的安排是集中一個月的時間全部完成辦理任務，要做到“快結(jié)”。所以，要求我們各承辦單位要雷厲風行，盡快、盡早使委員提案得到落實。

四是圍繞“三新”抓質(zhì)量。第一個“新”是創(chuàng)新組織方式。各承辦單位主要領導要高度重視，分管領導要切實負責，所有答復件都必須由單位“一把手”簽發(fā)，對事關全局，影響深遠、政策性強的重點建議、提案要深入研究，必要時由主要領導主持辦理。第二個“新”是創(chuàng)新工作方法。要在辦理工作中不斷借鑒好的經(jīng)驗和做法，結(jié)合實際，不斷完善現(xiàn)場辦理、面商辦理、聯(lián)合辦理、并案辦理等制度。第三個“新”是創(chuàng)新聯(lián)系方式。各承辦單位要加強與委員的聯(lián)系和溝通。及時通報辦理進展情況，多方面征求委員的意見建議。要邀請委員實地視察、調(diào)研座談、當面協(xié)商，共同研究解決問題的辦法和措施，努力營造一種相互信任、相互支持、和諧辦理的工作氛圍。要采取走訪、電話、書信等多種方式進行溝通，做到“辦前拜訪、辦中走訪、辦后回訪”，力求使每件建議、提案的辦理都使委員滿意。

四、做好今年的委員提案工作，必須始終突出規(guī)范性，切實健全各項辦理制度

一要規(guī)范程序。各承辦單位要嚴格按照交辦安排、方案制訂、協(xié)調(diào)處理、走訪協(xié)商、審核答復等環(huán)節(jié)程序進行辦理，嚴格落實主要領導負總責，分管領導具體抓，經(jīng)辦人員具體辦的三級包責制。

二要規(guī)范答復。各承辦單位要嚴格按照《政協(xié)提案工作條例》的規(guī)定，辦結(jié)一件，同時向委員函復一件。對確有原因暫時難以解決的提案，函復時要說明原因，解釋清楚。尤其是對一些需要列入計劃逐步解決的提案，要根據(jù)實際情況認真做好二次答復工作，確保提案所提問題得到最大限度解決。所有提案辦理結(jié)束后，承辦單位要及時將工作總結(jié)以正式文件書面報告縣委、政府。這里需要強調(diào)的是，各單位在答復時，行文格式一定要規(guī)范，既體現(xiàn)對政協(xié)委員的尊重，又體現(xiàn)我們辦理工作的嚴肅性。

三要加強督查。我們要把督辦落實到辦理工作的每個階段，每個環(huán)節(jié)，每個方面，并做到經(jīng)常化、制度化，形成全方位、多層次的督辦網(wǎng)絡。縣委辦公室、政府辦公室到要采取跟蹤督辦、通報督辦、電話催辦等多種有效形式，加強督促檢查。各承辦單位的主要領導要對本單位提案辦理的過程、效果進行隨時過問，督促解決。縣政協(xié)領導要對確定的重點提案親自出面進行督辦。

同志們，委員提案辦理工作是一項政治性、全局性、政策性、時效性都很強的工作，任務艱巨，要求嚴格，責任重大。希望各承辦單位一定要按照今天交辦會的精神，盡職盡責，狠抓落實，努力將今年的委員提案辦理工作提高到一個新的水平，為晉商文化旅游中心城市建設做出更大貢獻！

謝謝大家！