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同志們：

今天，我們在這里召開20*年度我市民主評議黨員和嚴肅處置不合格黨員工作動員大會，目的是認真貫徹黨的十六大精神和“三個代表”重要思想，深入落實從嚴治黨的方針，切實加強和改進黨的作風，保持黨的先進性，提高黨員隊伍素質，增強黨組織創造力、的凝聚力和戰斗力，為全面建設富裕、秀美、文明、安全的新*提供堅強有力的組織保障。會議前，我們已經下發了《中共*市委組織部關于認真做好民主評議黨員和嚴肅處置不合格黨員工作的通知》，希望各級黨組織認真遵照執行。下面，我根據會議的安排，再強調以下三點意見。

一、統一思想，提高認識，切實把民主評議黨員和嚴肅處置不合格黨員工作擺上重要位置

近年來，我市各級黨組織嚴格按照中央和省、市的要求和部署，認真開展黨員民主評議工作，處置了一批不合格黨員，達到了表彰先進、鞭策后進、純潔隊伍、疏通出口的目的，對提高黨員隊伍整體素質和黨組織的戰斗力起到了重要作用。但是，民主評議黨員工作仍還存在著走過場、搞應付的現象，處置不合格黨員工作還存在失之于寬、失之于松、失之于軟的現象，致使一些不合格黨員仍然滯留在黨內，嚴重影響了黨的先進性和純潔性，降低了黨在人民群眾心目中的威信，削弱了黨組織的戰斗力。因此，我們必須進一步增強做好民主評議黨員和嚴肅處置不合格黨員工作的緊迫感和責任感，充分認識民主評議黨員和嚴肅處置不合格黨員工作，是通過制度建設對黨員進行經常性教育管理和監督的有效途徑，是純潔黨的組織、保持黨的先進性的重要方式，是當前黨的建設中的一項緊迫任務。

1、民主評議黨員、嚴肅處置不合格黨員是提高黨員隊伍素質的重要途徑。黨的力量和作用，主要的不是取決于黨員數量，而取決于黨員質量。列寧曾經說過：“徒有其名的黨員，就是白給，我們也不要。”黨員質量之所以如此重要，是由于黨員的素質直接影響到黨的性質，影響到黨的正確領導，影響到黨同人民群眾的聯系。我們黨一貫重視提高黨員的素質，黨中央確定的民主評議黨員和嚴肅處置不合格黨員制度，就是要通過民主評議黨員和嚴肅處置不合格黨員，對全體黨員進行新時期合格共產黨員的教育，提高黨員的共產主義思想覺悟，堅定共產主義的遠大理想和為共產主義事業奮斗終身的決心；促進黨員增強黨性，自覺貫徹執行黨的路線、方針和政策，時刻牢記黨的全心全意為人民服務的根本宗旨，全面推進社會主義現代化建設。

2、民主評議黨員、嚴肅處置不合格黨員是增強黨組織創造力、凝聚力、戰斗力的本質要求。隨著經濟全球化進程的不斷加快，綜合國力競爭的日益激烈，改革開放的不斷深入和社會主義市場經濟體制的逐步完善，我們黨要團結和帶領全國各族人民取得中國特色社會主義事業的新勝利，就必須進一步加強和改進自身建設，不斷提高執政興國的本領和水平。從黨的自身建設的狀況來看，應當承認，實事求是、開拓進取、勇于奉獻是黨內思想的主流，大多數黨組織是有戰斗力的，大多數黨員也是好的。但是也要看到，由于改革開放以來國內外各種因素的影響，一些地方和單位的黨組織放松了對黨員的教育和管理，致使一些黨員不能保持甚至喪失了先進性，有的思想信念發生了動搖，黨性觀念淡薄；有的理論素養不高，知識結構老化，不能適應新世紀、新形勢、新任務的需要，不能在全面建設小康社會中發揮先鋒模范作用，甚至成為時代的落伍者。黨員是黨的肌體的細胞，只有通過民主評議黨員，嚴肅處置不合格黨員，黨的組織才能進一步純潔，黨的創造力、凝聚力和戰斗力才有堅實的基礎。

3、民主評議黨員、嚴肅處置不合格黨員是全面建設富裕、秀美、文明、安全新*的現實需要。去年年底，我市召開了第九次黨代會，市委號召全市上下緊緊圍繞實現*跨越式大發展，全力實放開放帶動、交通先行、三足鼎立、人氣東聚的發展戰略，大力推進工業化、城鎮化、農業產業化進程，力爭用五年乃至更長一些時間把*建設成為富裕的經濟強市、秀美的山水名市、文明的現代都市、安全的法治城市。要實現這個奮斗目標，關鍵在于是否有一支黨性強、作風正、素質高的黨員干部隊伍，在于這支黨員干部隊伍是否能夠真正做到政治堅定、思想解放、與時俱進、開拓創新。新的形勢、新的任務要求我們必須認真開展好民主評議黨員和嚴肅處置不合格黨員工作，純潔我們黨員干部隊伍。否則，“疾小不加理，浸淫將遍身”。我們將會失去黨的堅強領導和人民群眾的支持擁護，我們的事業將成為“空中樓閣”。為此，全市各級黨組織必須從黨要管黨、從嚴治黨的高度出發，充分認識民主評議黨員、嚴肅處置不合格黨員的重要性和緊迫性。堅決改變黨員隊伍建設中存在的紀律松馳和軟弱渙散現象，逐步建立正常的黨員退出機制，使黨員隊伍不斷吐故納新，始終充滿活力，從而保持黨的先進性和純潔性，為全面建設富裕、秀美、文明、安全的新*提供堅強的保障。

二、突出重點，把握關鍵，努力提高民主評議黨員、嚴肅處置不合格黨員工作的質量

民主評議黨員、嚴肅處置不合格黨員是一項政策性、原則性、程序性都很強的工作，各級黨組織要把堅持程序、注重質量貫徹到民主評議黨員、嚴肅處置不合格黨員的全過程。在具體操作中要突出一個主題，做到“兩個不變通”，堅持“三個原則”，妥善處理“四個關系”。

1、民主評議黨員、嚴肅處置不合格黨員工作要突出保持黨員先進性這一主題。貫徹落實“三個代表”重要思想，核心在堅持黨員的先進性。同志在十六大報告中提出，在全黨開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動，這是從新世紀新階段黨所肩負的崇高使命出發，全面推進黨的建設新的偉大工程的重要舉措。民主評議黨員、嚴肅處置不合格黨員工作要突出保持共產黨員先進性這個重點，把學習實踐“三個代表”重要思想，保持先進性貫穿評議工作的全過程。各級黨組織要結合“三級聯創”工作，以遠程教育為主要載體，以保持黨員先進性為目的，采取多種有效途徑，認真組織廣大黨員學習“三個代表”重要思想，用于指導和規范自己的言行；組織黨員學習《黨章》，明確黨員的權利和義務；組織黨員學習十六大和十六屆三中全會有關文件，深刻領會中央精神；組織黨員開展“怎樣保持先進性”討論，增強黨員發揮先鋒模范作用的責任感和使命感。最終達到學政治理論，提高思想素質；學政策法規，提高管事能力；學科學技術，提高致富本領的目的。廣大黨員特別是黨員領導干部要自覺地通過評議，進一步增強先進性意識，爭做勤奮學習、善于思考的模范，解放思想、與時俱進的模范，勇于實踐、銳意創新的模范。

2、民主評議黨員、嚴肅處置不合格黨員要做到“兩個不變通”。一是履行程序不變通。民主評議黨員工作主要包括學習教育、收集情況、開放評議、組織鑒定、表彰和處置等五個環節，各基層黨組織要結合本單位本部門黨員教育管理現狀，認真履行評議程序，細化評議工作的內容和標準，增強評議工作的針對性和有效性。特別是要把好學習提高關、自我剖析關、批評與自我批評關、組織評鑒關等“四關”，做到環環相扣、關關嚴格。二是依規處置不變通。對不合格黨員進行處置，是搞好民主評議工作的一項重要內容，也是堅持黨員標準的一項重要措施。我們一方面要立足于教育轉化，建立支部包保責任制和幫帶責任制，開展先進帶后進、促進共同進步的幫帶活動。另一方面，我們對問題較大、缺乏思想認識的黨員，在嚴格掌握政策的前提下，要堅決按照黨規進行處置，把“從嚴治黨”的要求真正落到實處。

3、民主評議黨員、嚴肅處置不合格黨員要堅持“三個原則”。一是要堅持實事求是的原則。在民主評議時，要根據黨員標準，實事求是地加以對照，既不夸大事實，也不縮小錯誤。特別是要注意把思想認識模糊、跟不上形勢，與反對和抵制黨的政策區別對待；把由于客觀原因不能正常參加組織生活，與缺乏組織觀念、不履行黨員義務區別對待；把因年老體弱、無力完成黨組織安排的任務，與革命意志衰退、不愿起模范作用區別對待；把愿意接受組織批評教育，積極改正錯誤，與拒不接受幫助、拒不改正錯誤區別對待。二是要堅持民主公開的原則。黨員干部有批評和自我批評的權利，在民主評議時應充分發表意見，肯定成績，指出不足；各基層黨組織要嚴格按照黨員標準和要求，綜合黨員自評、互評和群眾評議的情況和黨員的實際表現，進行公開全面的評價。三是要堅持平等的原則。無論是普通黨員還黨員干部，都應按黨員標準進行嚴格評議，合理劃等。

4、民主評議黨員、嚴肅處置不合格黨員要正確處理好“四個關系”。一是堅持定期評議與日常監督并重，處理好事后處理與事前防范的關系。開展一次民主評議黨員活動，實際上是對黨員進行一次集中教育，如果“一評了之”，就難以鞏固民主評議黨員的成效；如果脫離了工作中心，就“評議”抓“評議”，為“評議”抓“評議”，就會本末倒置，失去民主評議黨員的意義；如果只注重年終評議，忽視平時教育管理，就會因小失大，功虧一簣。只有抓好了經常性教育和管理，才能及時發現問題，解決問題，做到防微杜漸。二是堅持處置與教育并重，處理好治標與治本的關系。民主評議黨員的根本目的在于提高黨員隊伍的整體素質，保持黨員隊伍的先進性和純潔性。處置不合格黨員只是一種手段，教育提高才是目的。只有把二者有機結合起來，才能真正達到標本兼治、推進黨員隊伍建設的效果。三是堅持處置后進黨員與整頓后進支部并重，處理好個體轉化與整體提高的關系。后進支部必然產生后進黨員，后進黨員必然影響整個支部。只有通過整頓后進支部促后進黨員的轉化，通過教育轉化后進黨員推進后進支部的整頓，才能收到個體與整體同步提高的效果。四是堅持慎重發展與從嚴處置并重，處理好“嚴把入口”與“疏通出口”的關系。盡管嚴肅處置不合格黨員是疏通“出口”的有效手段。但必須認識到，“進口”不嚴也是產生不合格黨員的重要因素。我們必須嚴格執行入黨積極分子培養教育管理制度、發展黨員審查制、責任追究制、發展黨員公示制等制度，從源頭上防止和杜絕不合格黨員的產生。

三、加強領導，強化措施，確保民主評議黨員、嚴肅處置不合格黨員工作落到實處

全市各級黨組織要把民主評議黨員、嚴肅處置不合格黨員工作列入重要議事日程，緊密結合本地區、本部門、本單位的實際情況，制訂科學嚴謹、操作性強的工作方案，集中時間，集中精力，將這項工作抓好、抓實、抓出成效。

一是要加強領導，周密部署。領導是否重視，抓得是否得力，關系到民主評議黨員、嚴肅處置不合格黨員工作的成功與否。各級黨組織一定要把民主評議黨員工作作為一件大事來抓，認真研究，精心部署，組織專門工作班子，深入扎實抓好每一階段、每一程序的工作。要破除私心雜念，克服在評定劃等上存在的畏難情緒和“老好人”思想，以對黨的事業負責和對人民負責的態度搞好評議劃等。市委組織部將把黨員評議工作列入黨建工作考核的重要內容，切實加強督查指導，并在評議結束后發出專題通報。

二是要集中精力，全力以赴。本次民主評議黨員和嚴肅處置不合格黨員工作，前后僅一個月時間，任務重，要求高。各單位各部門一定要保證足夠的時間和精力，絕不能有絲毫的推卸和懈怠。任何單位和部門不能以任何理由打折扣、講價錢，事情再多、工作再忙，也要分清主次，突出重點。全市廣大黨員干部要作好一場打硬戰的思想準備，“磨刀不誤砍柴工”，拿出一點時間來打掃思想上的塵垢，解決工作中存在的問題，是很有必要的，也是很有益處的。各單位各部門和全體黨員干部一定要齊心協力，一鼓作氣，確保民主評議黨員工作取得實效。

三是要動真碰硬，不走過場。要抓住評定劃等等關鍵環節，擺問題，找差距，找準評議的重點人和重點事，有針對性地開展討論。要積極發揮群眾的監督作用，發動群眾廣泛參與，開門評議。各級黨組織要設立黨員評議舉報信箱，公布舉報電話，聘請黨員監督員，發放征求意見函，請群眾為黨員“打分”，以進一步促進評議的客觀和公正。對評議中提出的問題和建議，要進行全面的分析和研究，制定切實可行的整改計劃和措施，確保完成民主評議的預期目標。要進一步完善和規范黨組織的各項規章制度，認真抓好黨員的經常性教育，使我市民主評議黨員工作走上制度化和規范化道路。

同志們，今年的時間只剩下了一個月，我們的工作還很多，責任在肩，時不我待。讓我們以民主評議黨員、嚴肅處置不合格黨員工作為契機，進一步解放思想，更新觀念，真抓實干，奮發作為，為推進*經濟社會各項事業的發展做出更大的貢獻。