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各位領導：

為了認真貫徹落實好省委、省政府召開的全省供銷合作社改革發展工作會議精神及省委、省政府《關于深化改革推進供銷合作社“二次創業”的意見》及全州供銷社改革發展工作會議及《州委、州人民政府關于貫徹(中共云南省委、省人民政府關于深化改革推進供銷合作社“二次創業”的意見)的實施意見》(迪發(2008)18號)文件精神，實施“鄉村流通工程”建設，推進供銷合作社的“二次創業”。我供銷合作社已于2008年5月8日及2009年2月18日兩次組織全縣供銷系統管理人員召開供銷社推進“二次創業”的動員大會，全面貫徹了省、州供銷合作社改革發展工作會議精神，安排部署今后一段時期的工作。今天縣委、縣人民政府召開全縣供銷社改革發展工作會議是對供銷社改革發展工作的高度重視。現我就深化改革推進供銷合作社“二次創業”，落實“鄉村流通工程”建設的工作進展情況向各位領導匯報如下：

一、基本情況

××縣供銷合作社下設三個縣級公司、三個生產廠(已相繼停產)、六個基層供銷社。全系統在冊職工159人。其中：縣供銷社機關職工8人(事業編制：5人)，在崗職工96人，病休職工9人，退養職工3人，待崗職工43人。全系統有離退休職工150人，遺屬供養20人。

截止2008年12月末，供銷社全系統資產總額為3506.9萬元(固定資產土地尚未進行評估)，負債總額為3235.7萬元，其中：短期借款1437萬元，長期借款589萬元，兩棉賒銷掛帳停息借款131萬元。所有者權益總額271.2萬元。歷年累計待彌補虧損1566.2萬元。2008年末實現匯總銷售8723萬元，實現利潤22.9萬元。

二、解放思想、轉變觀念，狠抓落實

以建設社會主義新農村為主題，始終把深化改革推進供銷合作社“二次創業”的工作，貫穿于深入學習實踐科學發展觀活動之中，緊緊圍繞建立健全農村現代流通體系，改革創新組織體制、經營體制和管理體制，用現代流通方式改造供銷社傳統經營網絡，加快轉變發展方式，大力實施“鄉村流通工程”建設，加快建立適應市場經濟競爭要求，符合合作經濟原則，經濟效益和社會效益并重的新型供銷合作社。牢固樹立深化改革推進供銷合作社“二次創業”的信心和決心，充分發揮供銷社在農村流通的主渠道作用，發揮密切聯系農民群眾的組織、網絡、經營、人才等傳統優勢，加大基層供銷社的改革力度，以發展“兩社一會”為切入點，結合“萬村千鄉市場工程”建設，積極拓展農村市場，發展農民合作經濟組織，走市場化道路，真正發揮供銷合作社在農村現代流通中的主導作用，在農民經濟合作中的帶動作用，在農村經濟社會服務中的骨干作用，推動我縣供銷合作社的改革與發展，促進供銷合作社“二次創業”進程。

三、實施“鄉村流通工程”建設，構建農村經營網絡

以化肥、農藥、食鹽、煙花爆竹及邊銷茶經營為切入點，大力發展“兩社一會”，實施“萬村千鄉市場工程”建設，努力構建新型供銷合作社的新主體、新網絡、新體制、新機制，依托“供銷合作社”品牌，按照自愿、互利、有償和平等的原則，積極吸納原供銷社改革中分流安置的職工創辦的各類門店及其他個體工商戶和農村合作組織等，采取加盟、連鎖配送和特許經營等方式，在各鄉(鎮)的行政村和規模較大的自然村，積極發展創辦鄉(村)“綜合服務社”、“便民超市”、“農家店”和“農資連鎖配送經營店”。引導農村種植養殖戶圍繞當地的特色產品、骨干產品，組建“農民專業合作社”與“農村專業協會”。把實施“鄉村流通工程”與鞏固傳統經營業務，恢復重建鄉村經營服務網點有機結合起來，建立與市場經濟相適應的農村市場經營主體和流通服務體系，從而為服務“三農”提供有力支撐，促進全縣經濟社會的又好又快發展。

目前，供銷社在實施“鄉村流通工程”建設過程中，已累計創辦農村綜合服務社83戶，創建各類專業合作社8戶，。創辦鄉村農家店78戶，其中：鄉級農家店15戶，村級農家店63戶。建有農資連鎖配送經營網絡88戶，邊銷茶、煙花爆竹經營網絡74戶，食鹽連鎖配送經營網絡184戶。2008年供銷社銷售各類化肥8388噸、農藥7200公斤、食鹽870噸、煙花爆竹3700件、邊銷茶2000件。建有縣級配送中心2個。縣級公司下設有供銷酒店、維合酒店、永樂江購物超市等對外聯合經營服務網絡，建有化肥、食鹽、煙花爆竹等專用倉庫。

四、深化改革，內引外聯拓寬經營領域

充分調動廣大干部職工參與改革的積極性和創造性，用改革的思路、創新的理念、發展的辦法、樹立深化改革、開拓進取的新觀念、增強企業發展活力和市場競爭實力。

1、緊緊圍繞縣委提出的大力發展生物產業思路，發展農民專業合作社，規范合作社健康發展，提高農業產業化，農民組織化水平。目前，由康普供銷社組織創辦的康洛中藥材種植專業合作社，結合山區地理氣候特點，積極引導農民種植中藥材。截止目前，共推廣種植紋黨參1780畝，帶動了永春鄉的3個村，攀天閣鄉的1個村，康普鄉的6個村農戶種植。其中種植最多永春鄉羅馬村有318戶種植了面積不等的紋黨參360畝。合作社和村委會已簽訂鮮貨收購合同。

由白濟汛供銷社組織創辦的滄汛落吉古蔬萊種植專業合作社，長年平均種植蔬萊150畝左右。合作社與白濟汛鄉各學校簽訂了蔬萊供貨合同，與種植農戶簽訂了收購合同。全年種植供應蔬菜達125噸以上，學生吃上了放心菜，種植農戶收入得到提高。

2、社屬企業和基層社改革改制順利推進、在改革改制中堅持不改資產，職工只轉身份不下崗的原則。

(1)永春供銷社由于部分地產在城鎮建設中被征用，永春供銷社需進行更深層次的改革。通過積極組織實施，于2008年8月已完成永春供銷社經濟責任內部審計工作，全面結束了前一輪企業改革實行的“抽資承包”經營辦法。永春供銷社分流安置職工2人，一次性支付分流安置啟動金及補償金11.2萬元，實行內部退養職工6人。目前，永春供銷社改革各項工作正在健康有序的推進。

(2)“麥中珍”酒業有限公司(位于打槍壩)，由于經濟包袱沉重，體制不順，機制不活及其管理不善等因素，已被迫停產多年，一直無力恢復生產。為使該企業的職工得到妥善安置，低效閑置資產得到有效利用，2008年9月將“麥中珍”公司兼并到藥材土產公司。藥材土產公司采取“聯營合作”方式，已與聯營單位達成協議，共同出資建設“供銷社打槍壩停車場”。現已投入使用。通過公司兼并，既取得了經濟效益，又取得了社會效益。

3、積極盤活社有資產，去年在維登鄉黨委、政府的支持下，維登鄉供銷社農貿市場建設順利實施，由鄉政府投資的一期工程已完工，二期工程由供銷社負責投資建設，我供銷社積極爭取項目資金，建設已于5月份動工，預計8月份完工，農貿市場建設完工后，對維登鄉農民農產品買賣問題將得到改善。目前，與攀天閣鄉共同建設的攀天閣鄉農貿市場已完成建設工程的30%。

4、為了使“鄉村流通工程”扎實有效、順利實施。現已完成了農業生產資料公司的《農資配送中心及經營網點改造項目》、藥材土產公司的《農產品流通網絡建設項目》、日用工業品公司的《工業品配送中心及購銷網絡建設項目》、維登供銷社的《維登綜合農貿市場建設項目》、永春供銷社的《拖枝中藥材交易中心建設項目》和《攀天閣綜合農貿市場建設項目》的編寫、立項、審批工作，今后以上項目的實施很大程度上將提高我縣農民組織化程度和抵御市場風險能力，提高為農服務水平。

五、存在的問題和困難

2008年，我們雖然做了大量的工作，也取得了一定的成績，但與實現供銷社“二次創業”、建立現代流通體系的工作要求相比，還存在許多不足，主要表現在：一是供銷社屬五十年代初組建的集體企業，曾與國營商業幾分幾合，造成機制不活，體制不順，制約了改革發展;二是職工老齡化，平均年齡在40歲以上，從計劃經濟過渡到市場經濟后，思想解放滯后，觀念更新落后，缺泛改革創新意識;三是歷史遺留債務數額較大，尤其是銀行借款2142.7萬元需上級有關部門協調給于化解;四是在發展“兩社一會”實施“二次創業”改革和改制工作中資金短缺，要求給于項目資金扶持;。五是由于我供銷社歷史遺留問題較多、欠債數額較大，要在短期內解決供銷社“二次創業”的困難和問題，需要投入大量的人力和財力。因此，懇請上級黨委政府及有關部門給予資金方面的支持及政策方面的傾斜。

六、下一步工作打算

今后的供銷工作，我們將以黨的十七大精神為指導，全面貫徹落實科學發展觀，把供銷社的改革與發展與社會主義新農村建設結合起來，解放思想，真抓實干，立足于服務“三農”，再創供銷社的新輝煌，攻堅克難，努力推進供銷社的“二次創業”，為促進我縣經濟社會又好又快發展做出更大貢獻。

(一)進一步深化改革，增強活力，提高實力，充分整合供銷社資源，形成工作合力，切實推動供銷社“二次創業”工作的開展。

(二)千方百計做好化肥、農藥、食鹽、煙花爆竹和邊銷茶的供應工作，大力發展“兩社一會”，完成縣人民政府下達的綜合指標。研究部署供銷社實現“二次創業”推進“鄉村流通工程”建設的工作。

(三)創新組織管理體系，加強供銷社企業法人和管理班子建設工作。

(四)爭取資金，抓好組織編寫“鄉村流通工程”建設規劃工作，全面實施我縣“鄉村流通工程”建設。

總之，供銷工作困難和挑戰總是存在的，但供銷社全體職工一定以“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，在縣委、縣人民政府的正確領導下，充分調動參與改革的積極性和創造性。以與時俱進的精神風貌和求真務實的工作作風，努力開拓，負重奮進，在改革發展中激發活力，在“鄉村流通工程”建設中拓展業務。在服務“三農”中增強實力，為開創供銷合作社“二次創業”的新局面而努力工作，為紀念建國60周年獻禮。