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退役士兵安置工作是一項特殊的社會保障工作，事關黨、國家和人民的根本利益，對鞏固軍政軍民團結、穩定軍心，促進整個軍隊的國防現代化建設，維護祖國的安定和平有著舉足輕重的意義。在新時期，面對新要求，民政部門堅持用科學發展觀的理念和方法去統籌和謀劃退役士兵安置工作，引領安置改革工作的創新發展，是切實維護退役士兵根本利益和保障社會安定團結的重要途徑和舉措。

一、以制定符合科學發展的決策為目標，側重當前著眼長遠，向突出全面協調可持續發展的安置機制轉變

安置部門直接與退役士兵打交道，工作任務與職責就是代政府幫助退役士兵實現再就業。隨著形勢的發展、市場經濟體制的逐步建立、戶籍制度的改革和應征對象主體的變化，傳統的安置政策、安置手段面臨著許多新情況、新問題，必須進行調整和變革，才能做好新時期的安置工作。在計劃經濟時代，符合條件的給予崗位安置，不符合條件的返回農村安置，對軍地兩用人才在開發上給予協調指導；在市場經濟體制逐步建立以后，對安置工作進行了改革，對符合條件的能崗位安置的盡力崗位安置，不能崗位安置的給予貨幣補償安置，不符合安置工作條件的在辦理回鄉落戶手續后，安置部門進行職業技能培訓，推介就業。在不同的形勢下，盡管安置的對象和形式有所不同，但工作的基本職責沒有變，為退役士兵就業服務的本質沒有變。首先，以對黨、對人民、對退役士兵負責的態度，從思想上高度重視做好安置工作；其次，要牢固樹立服務觀念。要與退役士兵在心靈上相互交融，切實做到想他們之所想，急他們之所憂，解他們之所難，在感情上零距離，把他們當親人，換位思考想問題，竭盡所能施援手，真正做到為他們服務有熱心、有誠心、有耐心；再次就是要堅定工作信心。盡管目前安置工作面臨著很多困難和問題，但我們應該看到出現這些困難和問題是難免的，也是能夠克服的，只要我們堅信黨的領導，研究新對策，采取新措施，就一定能很好的解決這些困難和問題，開創安置工作的新局面。

二、以科學發展觀為指導，建立退役士兵安置目標管理向培訓機制，突出重點，強化創新轉變

加大安置改革力度，以適應形勢發展。在崗位安置日益困難的情況下，推行貨幣補償安置是安置工作改革要走的必由之路，從目前已推行改革情況看，盡管難度較大，要做很多工作，但總的效果較好，只是需要完善和提高。一是從政策法規上加以完善。前幾年推行貨幣補償安置改革時，上級只是提倡，沒有具體明確的法規政策條款，只能由縣級人民政府從本縣實際情況出發，制定出臺政策，推行時難度較大；二是應該統一標準。退役士兵在部隊的貢獻是相同的，但貨幣補償的標準差別很大，從消費水平來說允許有差別，但不宜過大；三是統一補償金的來源渠道。造成補償差別過大的原因是資金來源由縣級財政預算，貧困地區財政困難，落實的低標準都很困難，發達地區財政預算容易得多，中央財政全額預算有困難，可采取分級負擔的辦法解決，但要明確分級負擔的比例，嚴格督導落實；四是對特殊對象（如：二等功榮立者、三期轉業士官等）的安置要有明確規定，保障安置。對有突出貢獻和嚴重傷殘的退役士兵，要采取崗位安置或提高傷殘金標準的辦法進行安置，保障他們今后的基本生活。

三、以完善培訓激勵機制，加大教育培訓力度，向提高退役士兵的勞動技能、學歷教育的轉變

由于退役士兵入伍前大多學歷低，入伍后又從事軍事訓練，沒有掌握能夠在地方經濟建設中一展身手的一技之長，不僅難以就業，即使就業也多從事保安或技術含量低的體力勞動，不僅勞動強度大，而且待遇低。市、縣兩級要開展對退役士兵就業培訓工作。退役士兵可根據自己的喜好和能力，選擇對口的專業進行培訓，做到學有所長、學有所用。要與有實力的培訓機構簽訂培訓合同，規定培訓內容和標準，按考試合格的培訓學員人數給予培訓經費補貼，保證參加培訓的人員能夠確實學到東西。同時注重教學的實用性和針對性，要根據用人單位的需要進行培訓，做到專業對口，學有所用。退役士兵參加就業培訓需要吃飯、住宿和交學費，而他們退伍后沒有其它經濟來源，靠他們個人的能力無力參加培訓，為此各級政府在資金上應給予扶持。

四、積極發揮部門職能，強化政府培訓監督，向退役士兵充分適應市場需求實現自主擇業轉變

為充分體現政府經費補貼有利于提高培訓質量、有利于促進就業本領的要求，安置部門在做好退役士兵個人求職培訓就讀學校登記時，建立安置部門與職業培訓機構、促進就業效果雙掛鉤機制。通過政府監督、引導培訓機構按照市場需求，合理設置培訓專業，調整培訓內容，大力開展定單培訓，不斷增強培訓的針對性和實用性，切實提高培訓質量。同時，為提高退役士兵的就業率，做好推介工作，在向本轄區推介的同時，重點向外地推介。要做好這方面的工作，一是安置部門應建立互動的信息網站，及時了解各地的用工信息，做好推介工作；二是要調查研究，搞好預判，提高推介就業成功率；三是要搞好跟蹤服務，協調解決用工雙方出現的困難和問題，使推介就業工作能健康有序發展。