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同志們：

今天，我們在這里舉行上海市審計局第五屆特約審計員聘任儀式。首先，我代表市審計局，向受聘擔任第五屆特約審計員的15位同志表示衷心的祝賀和誠摯的敬意！市委常委、副市長屠光紹同志非常重視特約審計員工作，在百忙之中抽出時間來參加今天的儀式，接下來要作重要講話。下面，我先就特約審計員工作情況作一簡要回顧，就進一步做好特約審計員工作、更好地發揮特約審計員的重要作用，談一些想法和打算。

一、特約審計員做了大量富有成效的工作，為推動審計事業發展做出了重要貢獻

中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度是我國的一項基本政治制度，是具有中國特色的社會主義政黨制度。聘請派成員和無黨派人士擔任特約審計員，是堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度的生動體現，是健全和發展我國社會主義監督體系的有力舉措，是黨和政府密切聯系人民群眾的有效渠道，是派和無黨派人士發揮參政議政、民主監督作用的重要形式。根據1989年頒布的《中共中央關于堅持和完善中國共產黨的多黨合作和政治協商制度的意見》，從1990年開始，市審計局開展了聘任特約審計員工作，到目前已聘請了5屆特約審計員，聘請的派成員和無黨派人士擔任特約審計員達到64人次。

十幾年來，特約審計員們以飽滿的政治熱情和強烈的事業心、責任感，不計名利，克服工作忙、兼職多、社會活動頻繁等困難，充分發揮自己的專業特長和優勢，認真履行職責，為提高審計工作的能力和水平，擴大審計工作的社會影響，推動上海審計事業加快發展，做了大量富有成效的工作。

第一，深度參與審計工作，積極建言獻策。各位特約審計員都是熟悉和熱心審計工作的專家、學者和有關方面的領導干部，具有豐富的經濟工作經驗和很高的學術水平，在參與審計工作的過程中，有力地促進了審計工作水平的持續提高。一是推進審計工作決策的科學性。特約審計員積極參加對我局年度審計工作計劃的討論，分析經濟運行中的新情況、新問題，研究審計工作的重點，提出了許多針對性強、有真知灼見的意見和建議，為我們提高審計項目計劃的科學性，在更高層次、更大范圍發揮審計監督職能作用發揮了積極作用。二是促進提高審計工作質量。特約審計員發揮自身的專業特長，通過為審計人員舉辦專題講座、指導審計人員開展審計業務等方式，幫助審計人員更加深入地了解審計對象的具體情況，明確審計工作目標，確定審計工作重點，探索更科學的審計方法，促進了審計質量的提高。三是推進審計法制建設。對我們牽頭組織起草的地方性審計規章、市審計局重要的制度規范，特約審計員都積極運用專業知識，認真進行審議，積極發表意見，為促進審計法規的健全、完善，保障審計規章執行效果，發揮了不可替代的作用。

第二，積極參加廉政檢查，健全監督體系。特約審計員具有超然獨立的立場，是發揮民主監督的重要力量。十幾年來，特約審計員通過參加上海審計系統職業道德檢查月活動，跟蹤走訪被審計單位等方式，了解、檢查審計機關和審計人員落實廉政責任制、執行審計紀律“八不準”規定和各項廉潔從政規定的情況。由于特約審計員身份特殊，社會聯系面廣，他們的參與，更好地體現了廉政檢查的客觀性和公正性，進一步推動了審計機關的廉政建設。而且，特約審計員在協助審計機關開展審計監督的同時，又對審計工作實行民主監督，這既能不斷提升審計監督的層次和水平，又將民主監督與審計監督有機結合起來，形成審計監督與民主監督相結合，內部監督與外部監督相結合的完備的監督體系。

第三，多層面宣傳審計，擴大審計影響。多年來，特約審計員利用各種場合、通過各種方式，介紹審計、宣傳審計，為社會各階層人員進一步加深對審計工作的了解，擴大審計工作影響，發揮了積極作用。一是在人大、政協等會議上宣傳審計工作，客觀反映審計工作取得的成果、面臨的困難等，積極爭取人大、政協對審計工作的支持。二是在審計機關與人民群眾之間建立起溝通的橋梁。特約審計員利用聯系面廣、影響力大的優勢，如實反映社會各界對審計工作的意見和建議，幫助審計機關及時掌握社情民意，解決人民群眾密切關注的問題，同時，也幫助各階層群眾了解審計工作，增進對審計機關的理解、信任和支持，密切了審計機關與人民群眾之間的聯系。三是利用雜志宣傳、介紹審計工作，擴大了審計監督的社會影響。

總之，這些年來，特約審計員們認真履行職責，積極參加市審計局組織的各項活動，主動關心、積極支持審計工作，充分發揮了參政議政和民主監督作用，為推動上海審計事業的發展作出了重要貢獻。在這里，我代表市審計局，向特約審計員們表示由衷的感謝！

二、做好新時期的審計工作，需要進一步發揮好特約審計員的重要作用

今年5月以來，根據市委統戰部的工作部署，在各派市委的支持下，在有關單位的配合下，我們開展了第五屆特約審計員聘任工作。這次我局共聘請了15位派成員和無黨派人士擔任第五屆特約審計員，其中7位為續聘，8位為新聘。第五屆特約審計員有幾個顯著的特點：一是層次高。這次聘請的15位特約審計員，基本都是全國政協委員、市人大常委、市人大代表、市政協常委、市政協委員，多數人員具有中高級技術職稱，并且在所在單位基本都擔任著領導職務。二是代表性強。15位特約審計員中，有13位來自于民革、民盟、民建、民進、農工黨、致公黨、九三學社、臺盟等8個派，有2位是無黨派人士。三是職業分布廣泛。15位特約審計員分別來自機關、高等院校、科研院所、集團公司等，他們通過長期工作和社會活動，在經濟建設、宏觀經濟管理和學術理論研究等方面積累了豐富的經驗。

正是由于特約審計員在審計工作中發揮著特殊作用，同時也正是特約審計員隊伍是一支不可多得的寶貴力量，因此我們對特約審計員充滿著期待。為進一步做好特約審計員工作，充分發揮特約審計員在專業知識、工作經驗等方面的優勢，促進上海審計工作更好地開展，我們將從以下幾個方面繼續努力，為特約審計員開展工作創造良好條件。

第一，在思想上高度重視特約審計員工作，確保工作效果。充分認識特約審計員工作的重要意義，把加強和改進特約審計員工作，作為審計工作推進法治、維護民生、推動改革、促進發展的重要抓手，認真貫徹落實中發〔2005〕5號文件精神和中央七部委《關于加強特約人員工作的意見》，在統戰部門的指導下，有組織、有計劃地做好特約審計員工作，不斷總結經驗，不斷開拓創新，促進特約審計員工作深入開展。

第二，進一步健全完善特約審計員工作制度，提供制度保障。按照中央和本市關于加強特約人員工作的精神，逐步健全、完善符合實際情況的特約審計員工作制度、溝通協商制度、通報情況制度、工作例會制度等，落實聯系特約審計員工作的責任分工，為特約審計員開展工作提供制度保障。

第三，細化特約審計員工作，充分發揮其優勢作用。我們要根據特約審計員層次高、專業知識扎實、工作閱歷豐富的特點，進一步拓展特約審計員工作的廣度和深度。要及時向特約審計員提供全方位的信息資料，邀請參加各種會議，組織重要審計法規和重點審計科研課題研究。要根據特約審計員的特長，組織參加一些審計項目，特別是涉及人民群眾切身利益、為社會所廣泛關注的審計項目，參加一些重要審計事項的調查、研究和咨詢，在審計工作中切實發揮他們的作用。

第四，重視落實特約審計員提出的意見和建議。特約審計員利用自己的工作經驗和專業知識，對審計的決策、審計的發展方向、以及如何解決審計揭示的熱點難點問題，提出意見和建議，既是特約審計員對審計工作的有力支持，也是派成員和無黨派人士參政議政的有效途徑之一。對此，我們必須予以高度重視，要把特約審計員的真知灼見，作為我們改進工作的動力，切實抓好落實反饋，進一步推動上海審計事業和特約審計員工作向前發展。

總之，我相信，在市委、市政府的領導下，在審計機關和特約審計員的共同努力下，上海審計事業和特約審計員工作一定能夠承前啟后，繼往開來，不斷取得新成績，得到新發展。

最后，祝特約審計員們工作順利，身體健康！

謝謝大家！