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在“3540”失業人員“送技能、架金橋”開學典禮上的講話

同志們：

在市委、市政府的直接關心下，在各有關街道辦事處的支持和配合下，經過一個多月時間的緊張籌備，全市以“送技能、架金橋”為主題的再就業培訓班今天如期開學了，在這里我代表市勞動和社會保障局黨委向為舉辦這次培訓班作出不懈努力的同志表示衷心的感謝！向克服各種困難，支持我們工作，堅持報名參加學習的各位學員表示親切的問候！通過深入社區，開展“進百家門、訪百家情、幫百家困、知百家求”為主要內容的“四百”活動，我的感觸很深,倍感下崗失業人員求職的艱難，倍感加快落實黨和政府促進下崗失業人員再就業的各項優惠政策和扶持措施的緊迫性，倍感進一步完善再就業服務體系、為下崗失業人員自主創業、自謀職業，最終實現就業提供幫扶和服務的重要性，下面，我想講幾點看法，供同志們參考。

一、抓住機遇，提高技能，是實現再就業的有效途徑

近年來，由于受多種因素的影響，我市就業形勢十分嚴峻，就業再就業矛盾突出。一是就業壓力持續增大。據預測，今年我市新增未能升學的初、高中畢業生1萬人，下崗失業人員將達8萬人，加之5.4萬名困難企業離崗職工以及政策性安置對象需要就業，構成了巨大的城鎮就業壓力。二是就業的結構性矛盾十分突出。目前我市135.1萬名城鎮勞動力中具有初級職業技能的占8.4％，中級技能的占13.5%，高級以上技能的僅有2.4％，這一狀況難以適應我市突飛猛進的工業經濟發展對技能人才的需求。三是就業困難群體再就業難度較大。隨著企業改革改制步伐加快，一些年齡偏大、文化偏低、技能偏弱的下崗失業人員，形成了一定規模的再就業困難群體，目前，全市約有1萬人，就個群體的規模還將進一步擴大。這就需要進一步拓寬就業門路，在鼓勵和支持下崗失業人員自謀職業和自主創業的同時，要幫助大家提高技能，這里所說的技能，既包括就業的專業技能，也包括自主創業的技能本領。調整就業心態，勇于創新創業，對于改變下崗失業人員個人現狀是十分重要的，我們要大力提倡下崗失業不失志，自強自立走新路，艱苦創業、艱辛謀職、開拓進取的精神。對一個人來說，下崗失業是一個痛苦的過程，但如何在困境中找準方向，尋求新的奮斗目標，自強不息，把握機遇，開創自己新的事業，從而實現自我的人生價值，需要的就是這種時代精神。我們要正確認識當前的形勢，實事求是地評價自己的能力，瞄準個人的擇業方向，有針對性的提高技能本領。我們當中有的人是有一技之長的，但在新的形勢下要進一步加以提高，才能滿足市場新的要求，適應市場新的挑戰；有的人對社會新需求的職業存有這樣那樣的顧慮，放不開手腳，不是干不好，而是不想干；也有一些人具有獨闖市場自主創業的潛在條件，但缺乏勇氣，怕擔風險，總是邁不開步子，一次次錯失良機。因此，無論再就業，還是創業，大家一定要轉變思想觀念，不放過任何學習提高的機會，不放過任何可能改變個人現狀的機會。只有這樣，我們才能盡快地走出困境，走上嶄新的再就業之路。

二、實施援助，幫助就業，充分體現黨和政府的關心

近幾年來，在各級黨委、政府高度重視和關心下，我們勞動保障部門先后制定出臺了一系列政策措施，在一定程度上促進了全市就業和再就業工作，取得了明顯的成效。同時我們也發現，由于我們宣傳的力度不夠大，范圍不夠廣，廣大下崗失業人員沒有能夠真正了解和理解各項就業再就業的政策，沒能夠充分發揮各項優惠政策應有的效應。在這方面今后我們一定要加大宣傳的力度，努力做到家喻戶曉，人人皆知。我們也希望廣大下崗失業人員要真正理解各項相關政策，用足用好各項政策，更好地實現就業再就業。今年，我們將采取以下措施有重點有選擇地加大對困難下崗失業人員的幫扶力度：

一是鼓勵用人單位吸納就業援助對象。凡用人單位通過街道勞務派遣公司招用援助對象的，其應繳納的社會保險費由政府按最低繳費基數和比例給予為期三年的養老、醫療和失業保險補貼。

二是鼓勵用人單位招用年齡偏大的就業困難人員。建立政府購買崗位機制，實行崗位補貼政策。用人單位招用3540（男40、女35周歲）的失業人員，并訂立兩年以上勞動合同的，每招用1人補貼1000元。

三是鼓勵和扶持再就業援助對象多渠道實現再就業，對愿意自謀職業、自主創業的，除享受國家規定的稅費減免等有關優惠扶持政策外，凡愿創業者再單獨實施免費創業培訓，由勞動保障部門提供小額貸款、開業指導等扶持服務。

四是鼓勵街道、社區開發和采集就業崗位。對街道、社區通過開發社區公益性崗位或利用轄區內機關事業單位服務性崗位幫助援助對象實現再就業的，根據與用人單位簽訂一年以上勞動合同的再就業援助對象人數，在合同履行期間按每人每月30元的標準給街道予以工作經費補貼。

五是在全市街道社區組織開展創建“無雙社區”活動，也就是說通過創建活動，在全市街道社區轄區范圍內基本實現無雙下崗家庭。

最近，我們還開展了以送崗位、送政策、送技能、送服務和落實社會保險補貼政策為主要內容的“四送一落實”活動，按照工作進展情況，對活動內容我們將進一步的細化，從發放宣傳材料、上門開展政策咨詢、發放調查表份數到實際享受社保補貼人數；從開發公益崗位到提供推薦就業次數、到實現實際援助人數；從培訓專業、培訓項目到實際免費培訓人數，要逐一進行列表統計，工作中要力爭強化一個“實”，靠近一個“透”字，做到凡是符合援助條件的，全部登記管理；凡是需要政策幫扶的，全部及時幫助落實；凡是有培訓愿望的，全部提供免費技能培訓；凡是不挑不揀工作崗位的，全部提供就業機會。

三、培訓技能，架設金橋，努力為困難群體提供幫助

今天我們在這里舉辦開學典禮，只是這次以“送技能、架金橋”為主題的再就業援助活動的開始。我們一定要把好事做好，把好事做到底。為此，我們對這次活動進行了認真的策劃和精心的準備。這次培訓共開設了插花藝術、計算機操作工、美容化妝、家政服務、中式烹飪、汽車維修、服裝制作、汽車駕駛等8個專業，這些專業的開設是經過認真的市場調研，分析大家這個年齡段特點而開設的，這些專業具有廣泛的市場前景，不是隨意確定的。至于大家選擇什么樣的專業進行學習，我們是充分尊重大家自己意見的，可以說，這次培訓班不僅是歷年來規模最大的一次，也是專業最為齊全的一次。

這次學習培訓本著“一切為了學員，為了一切學員，為了學員的一切”的宗旨，為了方便大家學習培訓，我們采取集中面授與業余自學相結合的形式，分別開設全日制班、半日制班和晚班，特殊情況或人員相對集中的專業還可開設大周班、假日班。

考慮到相當一部分學員在學習培訓期間的工作、生活等到方面的問題，為充分調動大家學習的積極性，解決大家學習和生活的后顧之憂，這里我作出明確規定，凡參加“3540”培訓的學員，給予每人每天5元的培訓補助；培訓期滿，經應會考核合格的學員發給相應的國家職業資格證書；第一次考核不合格者，可免費繼續參加下一期培訓，直至合格為止。

今后，我們還要進一步強化這方面的工作。

一是要努力適應打造百萬人口大城市的需要，積極開展多種形式、多種類型的適應各類用人單位需求的專業技能培訓班，為大家自主擇業，競爭就業提供幫助。

二是鼓勵靈活多樣的就業形式。通過政策引導和勞務派遣等組織形式，鼓勵大家通過非全日制、臨時性、季節性、彈性工作等多種形式實現再就業。

三是組織開展創業培訓。為鼓勵大家自謀職業、自主創業，近期，將開展包括工商登記、項目選擇、資金籌措、經營管理、市場營銷等在內的創業培訓。舉辦創業方案大賽，引導大家開闊創業思路，制定創業計劃，構造培訓、咨詢、指導、服務工作平臺。建立由政府官員、企業家、學者、法律工作者等組成的創業指導專家隊伍和咨詢機構，提供項目認證、技術支持和法律咨詢等方面服務，為大家創業提供快捷、豐富的信息服務，提高創業成功率。

四、精心組織，相互配合，切切實實提高培訓的效果

雖然我們勞動保障部門曾多次舉辦過這樣的培訓，但具有如此優惠條件的還是第一次，希望大家一定要珍惜學習的機會，積極參加面授學習，這里我也向大家提幾點要求：

1、克服困難，按時參加培訓。我知道，由于各種原因，大家學習上會有一些困難，希望大家一定要想方設法，克服各種困難，擠出時間來按時參加學習。學習期間一定要有時間觀念，按時上下課，保證有足夠的學習時間，滿足基本技能形成的需要。

2、服從管理，維護教學秩序。在學習期間，作為學員一定要有紀律觀念，在校園里要為在校生放好樣子，進出校門要主動出示有關證件，配合學院維護好校園秩序。在培訓課堂上要主動遵守課堂紀律，不能抽煙，不能大聲喧嘩，這不僅是對培訓老師的尊重，也是對其他培訓班學員的尊重，同時還是提高學習效果的基本保證。

3、虛心學習，切實提高技能。在聽課和訓練的過程中，希望大家虛心學習，遇到不懂的問題要及時地向老師請教。我們既然報名參加學習，都是想學到一些知識的，千萬不要礙于面子，不懂裝懂，那樣的話，就學不到實用的知識，也就無法形成真正的技能本領。只有真正擁有了一技之長，我們大家才能更快更好地找到適合自己的工作崗位。

4、熟悉政策，靈活選擇崗位。在學習過程中，我們還要了解和掌握一些與就業有關的政策法規，特別是要熟悉再就業和自主創業的各種優惠扶持政策。同時要善于利用勞動力市場的各種信息，作出適合自己的選擇。通過這次培訓我希望大家不僅能學到一技之長，盡快實現就業，更希望大家通過對享受各項政策的途徑，申請的程序能有一個全面的了解，同時學會搜集和分析各種就業信息，以便根據自己的技能和特點，盡快實現再就業。

最后，我希望承擔本次培訓任務的鹽城技師學院要高度重視這次培訓工作，主要領導要親自抓，涉及到的各部門負責人更要主動協調安排好相關工作，要克服一切困難，從教材的組織、師資的配備、課務的安排，考核的準備等方面統籌協調，為廣大學員的技能提高提供一切便利，充分保證廣大學員在這段時間里，能夠學有所獲，學有所得，學有所成，不辜負市委、市政府的重托，不辜負廣大人民群眾的厚望。

祝本次“送技能、架金橋”活動取得圓滿成功。謝謝大家！