導語：縣長工作總結會上春節致辭一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各位領導、各位朋友、各位同志：

縣經濟和社會事業夯實基礎、加快發展的一年。全縣人民在上級黨委、政府的正確領導下，過去的一年。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，進一步解放思想、搶抓機遇、開拓創新、與時俱進，加快了體制創新和機制轉軌步伐，加速了工業化、城市化和農業產業化進程，實現了經濟社會全面、協調和可續性發展。主要經濟指標創近幾年最好水平。

萬象更新之際，天時人事日相催、冬至陽生春又來”這春回大地?？h委、縣政府召開座談會，歡聚一堂，共話拼搏歷程，共謀發展大計。借此機會，謹代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協向你并通過你向所有在外工作和學習的人士及家人拜年，祝大家雞年快樂、萬事如意、身體健康、合家幸福！

（一）招商引資和開放型經濟得到新發展。全年共簽訂合同項目301個，總投資10.4億元，實際引進市外資金8.29億元，同比增長40%，引進境外資金286萬美元，同比增長10.4%。其中引進工業和加工業項目251個，總投資8.49億元，實際進資6.3億元。其中投資額在200—此500萬元的有141個，500—1000萬元的有39個，1000萬元以上的有7個。在強化招商引資的同時，向上跑項目、爭資金也取得可喜的成績，全年共爭取國家和省投資項目13個，項目資金8144.34萬元,其中無償資金7757.57萬元，占項目總金額的95%。外向型經濟進一步發展，外貿出口創匯1860萬美元，居全市第一，名列全省前茅，以服裝加工為主的出口供貨企業迅速發展，實現利稅居各產業之首，增幅達162%。

（二）工業化速度和運行效益得到新提高。工業發展速度結構和效益趨于協調。一、二、三產結構比由上年的32.6︰32.1︰35.3調整為30.57︰33.67︰35.76。在措施上主要抓好“三個重點”。一是傾力搭建工業發展平臺。采取“筑巢引鳳、引鳳筑巢”相結合的辦法建設工業園區，占地面積1000余畝的一、二期園區已經填滿，落戶企業51家，其中開工企業41家。同時不斷完善園區各項基礎設施，加大園區企業政策優惠和集中保護力度，著力提升園區功能集聚效益。三期園區首期120畝已開始“四通一平”，年底可望入駐企業10家。金山口工業園區企業實現工業增加值占全縣工業增加值比重由20%提高到25%，企業上交稅金首次突破1000萬元，達1540萬元，同比增長114.7%。二是精心培植重點骨干企業。著力優化企業發展環境，重點落實了縣級領導掛點幫扶制度，繼續開展企業經濟效益上臺階評比活動，全縣32戶重點骨干企業得到較快發展，完成工業增加值、銷售收入、實現利稅分別占全縣工業的89.7%、84.9%、88.2%。三是做大做強傳統優勢產業。通過政策扶持等多種手段，服裝、建材、制藥、食品、造紙、機械和木竹加工七大支柱產業發展迅速，全縣規模以上工業企業實現增加值、上交稅金同比分別增長56.9%和71.2%。工業用電量持續增加，全年達5546萬度，同比增長16.5%。企業自主投資積極性有較大提高，全年完成技改投入7230萬元，自籌資金增長30%以上，占資金來源的70%。

（三）農村經濟和農民增收得到新突破。黨在農村的各項政策得到進一步落實，農民種糧積極性空前高漲，全年糧食總產達2.4億公斤，接近歷史最好水平。大力推進農業產業化經營，水產、果業和蔬菜三大主導產業繼續保持較快發展，全縣新增鱖魚精套養面積3650畝，總面積達到1.25萬畝；新增池蝶蚌養殖面積2000畝，總面積達到3800畝；新增淮山種植面積3000畝，總面積達到1.5萬畝；新增南豐蜜桔種植面積1.51萬畝，總面積達到6.4萬畝；三大主導產業已成規模。同時，大力培植農產品龍頭加工企業，新增市級龍頭企業2個。農產品流通異常活躍，全縣擁有鄉（鎮）農協12個，各類流通實體260個，參與流通農戶6600多戶，全年外銷農產品1萬余噸，實現銷售收入1.6億元。農業生產條件繼續改善。全年治理水土流失面積5.42萬畝，興建水保防護工程89處。加快了麻源水庫大壩除險加固工程的施工，完成了對2座中型水庫、17座?。ㄒ唬┬?、46座?。ǘ┬退畮斓某U加固任務。廣大農民收入得到大幅度提高，全年調減農業稅774萬元，農民人均負擔降低36元；發放糧種補貼868.69萬元，農民人均受惠增收40.4元；大力拓寬農民增收渠道，狠抓非農收入的提高，全年向外輸送務工勞力5.36萬人，實現非農收入3.2億元，農民人均純收入3165元，凈增467元。與此同時，著力改善了農村生產生活環境，切實加快了村鎮建設速度。全年新增建筑面積20.2萬平方米，公共設施投入1562.3萬元，新增集鎮人口1806人，同比增長53.3%，在建農村公路里程98.4公里，線路48條，已完成42條84公里，創歷史新高。

（四）城市建設和經營管理力度得到新強化。年初確定的“一路、二街、三區、四道”等重點工程建設進展順利，全年新開工城建項目18個，其中大宗項目6個，建筑面積21.5萬平方米，除建昌南、北大道規劃后尚未動工外，其余工程全部得到啟動，繞城大道、狀元街、王府街、城北新區、城西住宅小區等重點項目已陸續竣工，有的已正式營運。市政配套功能進一步完善。新建廣場、停車場各1個，已完成規劃正在開工建設的廣場、停車場各2個，新落成和正在開工建設的賓館各1個；興辦特色?？漆t院2個；新修城市道路19.2萬平方米，排水溝1320米；完成公共綠化面積2.38萬平方米；新裝城市高架燈60余盞。城市化率達26.98%，同比提高2.98個百分點。城市管理進一步加強。占道經營、占道修車和車輛亂停亂放的現象得到有效遏制，城市“臟、亂、差、堵”的現象得到較大改觀。城市土地市場運作成效顯著。全年掛牌出讓土地11宗，面積157.94畝，成交額5799.41萬元，比掛牌底價多出232萬元，剔除成本后盈利2455.87萬元，有效地籌措了城建資金，實現了對舊城改造和新區的滾動開發。城市拆遷力度進一步加大，全年房屋拆遷面積共4.4萬余平方米。此外，廖坊水庫移民城區拆遷面積10.8萬平方米，涉及拆遷戶627戶，2612人。

（五）商貿服務業和其它第三產業得到新繁榮。九鼎路橋商貿城、江南汽車城兩大市場相繼竣工并投入運營，一批農產品專業批發市場和專業商品街得到發展壯大。汽車運輸業繼續發展。在國家出臺限載政策的情況下，汽車運輸業仍然有較大發展，全年新增貨運車輛160部，其中大型貨運車輛占95%。旅游業加快發展。麻姑山風景區被國家水利部評為“國家第四批水利風景區”，被國家旅游局辟為全國31條旅游熱線之一，全省8條旅游精品線路。文化娛樂業蓬勃發展。一批較高檔次的娛樂場所和賓館相繼竣工并投入營運。個體私營經濟快速發展。全年發展個體工商戶455戶，新增就業人員1236人；發展個私企業77戶，新增就業人員2340人。與此同時，家政、物業管理等社區服務業，信息、咨詢、公證、會計、律師等中介服務業也得到較快發展。

（六）財政收入總量和運行質量得到新跨躍。按照“一要吃飯、二要建設”的原則，我縣著力在做大財政收入總量，提高運行質量上下功夫，重點做好增收減支和擠干水份“兩篇文章”。在增收措施上：不斷加大實施“一招三化”戰略力度，大力培植稅源，拉動了稅收大幅度增長。同時強化征管，建立和完善稅收征管長效機制，做到應收盡收。建立多渠道稅控機制，防止跑冒滴漏。在減支措施上：大力規范財政管理秩序，強化資金監管力度，增強財政宏觀調控能力；規范資金審批程序，嚴格預算約束，杜絕資金多頭審批，將有限資金用在刀刃上；加強政府采購，大力壓縮會議、文件、接待等非生產性支出，加大人事制度改革力度，清理超編人員，壓縮財政支出，預計全年減支180萬元。在擠干收入水份上：一是注重鞏固基礎財源，壯大主體財源，挖掘潛在財源，搶抓機遇財源，促使收入結構趨于合理。財政收入占國內生產總值的比重提高到6.69%。工商稅收入和縣本級財政收入占財政總收入比重分別為80.9%和65.6%，同比分別提高7.2和10.5個百分點。二是大幅度調減鄉（鎮）財政收入和體制上解任務，夯實鄉（鎮）財政基礎，充分調動鄉（鎮）理財的積極性。在2003年消化財政收入水份1600萬元基礎上，年又消化水份600萬元，率先成為全市為數不多的實現財政收入無水份的縣（區）之一。與此同時，按照先重點后一般和區分輕重緩急的原則確保合理支出。全年財政支出18960萬元，同比增支1362萬元，增長7.74%。鄉（鎮）干部工資發放未發生新的拖欠，并消化歷年欠發工資410萬元。

（七）各項改革的廣度和深度得到新推進。國有集體企業改革穩步推進。二輕系統所屬3個倒閉企業產權得以盤活，職工得到妥善安置；8家糧油企業改制已基本結束，安置職工468名；8個基層供銷社已完成改制；集體商業企業改制和職工身份置換已全面結束；5家國有商業企業完成改制任務，621人簽訂了置換身份協議；農業部門已完成農科所、水南農場和園藝場的改制工作；縣畜牧良種場產權制度改革順利結束；林業部門所屬、嶺林場改制也在緊鑼密鼓地進行，目前，共有17個標的物拍賣成功，山林交易面積為4.3萬畝，成交金額1452萬元；機構和人事制度改革不斷深化。鄉（鎮）機關進行了第三批輪崗，輪崗人數占機關總人數的61%；縣直機關分流人員101人；人事調配制度進一步完善，通過公開考試、擇優錄用的方式，縣城中小學共招聘教師23名，縣畜牧水產局和衛生防保站擇優聘用32人；同時推進了城鎮衛生體制改革，落實了鄉（鎮）衛生院縣管體制，完成了縣紅十字醫院股份制改造；農村經濟體制改革順利推進。農村稅費改革深入展開，農民負擔進一步減輕；農村信用社改革試點工作初見成效，順利完成增資擴股任務，新增股本金2100萬元，現已進入縣一級法人核算籌建申報階段。行政審批制度改革初見成效。

（八）“三個文明”建設和社會事業呈現全面協調發展新格局。一是政治、物質、精神文明建設進一步加強。全縣涌現國家級文明單位2個、省級文明單位9個、市級文明行業2個、縣級文明單位52個、市級文明示范窗口10個、縣級文明示范窗口15個、創建文明示范街1條、“十星文明戶”創評面達36.7%。二是科教興縣步伐進一步加快。全年組織實施科技項目3個，引進新技術3項、新產品5項?；A教育得到加強，順利通過省級“雙基”教育復查驗收。適齡兒童和中學少年入學率分別達100%，普通高中普及率達28%。消除各類危房2422平方米，新建校舍面積5084平方米，改造維修校舍28600平方米。三是文體衛生事業進一步發展。成功地承辦了《牽手》大型歌舞晚會?！叭珖幕冗M縣”的成果進一步鞏固，順利通過省文化廳的復查驗收。醫療救助體系得到完善，公共衛生設施建設得到加強，全縣兒童計劃免疫單苗接種率以鄉（鎮）為單位達97.8%，普及科學預防疾病知識率達80%以上。四是計生工作水平進一步提高。全縣已有128個村計生服務所達標，占全縣村總數的85.3%。全年共投入23萬元為55戶二女戶辦理養老保險。全面啟動“陽光基金”，共有105戶計劃生育家庭受益。計劃生育“三結合”工作向縱深發展，計劃生育率達99.28%，人口出生率控制在12.82‰，人口性別比基本趨于平衡，連續6年保持全省人口與計劃生育工作先進縣稱號。五是社會治安狀況進一步好轉。治安防控體系逐步完善，70%以上社區和行政村設立了綜治工作室，并建立了工作臺帳和制度，可防性案件同比下降48%。同時，認真落實了安全生產責任制，各種安全隱患排查與整治效果明顯，有效地遏制了重特大事故的發生。六是廖坊水庫移民安置階段性成果進一步彰顯。已全面完成全縣移民淹沒實物指標調查工作，簽訂各類移民安置合同3032戶、12805人，占總任務的94%；遠遷、近遷移民共調整耕地面積3069畝，占100%；完成搬遷安置1129戶，5795人，占總任務35%；其中城鎮完成搬遷安置627戶、2612人，占總任務的85.1%。七是社會困難救助體系進一步完善?！皟蓚€確?！焙汀叭龡l保障線”銜接工作進展順利，下崗職工基本生活費足額發放率、三項保險費足額代繳率、養老金支付率分別達100%。城鎮低保工作步入規范化軌道，全縣已有6818人享受了城市居民最低生活保障，非常補對象2365戶。就業和再就業工作力度加大，全縣發放小額貸款246.8萬元，新增就業人員2269人，1512名下崗職工實現了再就業。

一年來，我縣經濟和社會事業所取得的成績，是全面貫徹落實中央、省、市各項方針政策的結果，是全縣廣大干部群眾齊心協力、奮發圖強的結果，是各位領導、各位朋友關心、幫助、支持的結果。在此，我謹代表縣委、縣政府向大家表示崇高的敬意和衷心的感謝！

新的一年我縣經濟工作的總體思路是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的和五中、六中全會精神，全面落實科學發展觀，積極應對宏觀經濟政策的變化，以招商引資為總抓手，以“農業調優、工業做大、三產放活、城市建美”為主戰略，以“主動對接長珠閩、重點瞄準浙閩滬、融入撫州經濟圈、擠進大板塊”為主方向，加快體制創新和機制轉軌步伐，實現經濟和社會事業更快、更好地發展。

今年，我縣著重做好以下八個方面工作：

（一）堅定不移搞好對外開放，推進開放型經濟再跨越

1、強化招商引資實效。堅持把招商引資放在經濟工作的首位，在政策上再優惠，措施上再強化，精力上再集中，力促再掀新高潮，再創新業績。重點做到“一調整、二取消、三不變”。一是調整考核方法。年終主要以引進新企業，增加新稅收、新投入和吸納剩余勞力就業為依據，搞好招商引資考核評先活動。二是取消項目分享。同一個項目，個人與單位、單位與單位之間不再搞項目分享。三是取消一、二類部門的招商引資任務，組織一些精兵強將常駐沿海發達地區集中招商，搞好項目的跟蹤服務。四是主招工業、加工業項目的方向不變。引進工業、加工業項目的資金數額不得低于任務數的80%。突出產業招商，重點引進一批產業同類和配套企業，實現產業鏈式化延伸、企業集群式組合、資源循環式利用。五是堅持目標管理方式不變。繼續采取年初分任務、壓擔子、領導交納保證金、定期調度并列入年度考評內容的方式推動招商。完善考核辦法，繼續將招商引資任務的完成情況與干部使用及經濟利益掛鉤，重獎重罰、獎優罰劣。六是優化經濟發展環境措施不變。把環境建設作為一項“永不竣工”的工程來抓，加大企業保護力度，堅決查處損害發展環境的現象和行為，改進跟蹤服務方式，提高服務質量和水平，做到辦證進一道門、收費憑一張卡、投訴由一家抓，構建服務高地，努力降低客商企業的“商務”成本，增強對外資的吸引力。

2、擴大對外貿易成效。大力發展出口生產型企業，著力壯大出口主體；挖掘產品出口潛力，在鞏固服裝、米粉等主導產品出口的同時，大力培育新的出口品種，努力增加出口份額；優化出口產品結構，搞好產品深加工，減少初級產品出口比重，提高產品附加值；大力推進市場多元化，在鞏固現有四大出口基地的同時，積極開拓新的市場，將產品擠進更多的國家；大力培植出口產品品牌，減少借殼出口的份額，不斷擴大出口產品知名度。

3、提高與沿海發達地區經濟合作功效。加強對沿海地區和重點企業的招商引資，實施重大項目招商年工程。一是推進“三個轉變”。即：合作思想轉變，合作方式轉變和合作內容轉變，從單純招商引資為我所用，向共同發展、實現“雙贏”轉變；從政府推動為主，向政府推動、市場驅動、民間合作轉變；從以生產生活配套為主，向形成產業優勢互補、協調城市功能和借鑒運行機制等方向轉變。二是明確合作方向。著力與廣東、福建、浙江等城市建立合作關系，力爭在與沿海發達地區經濟合作中吸引一些高層次、高附加值項目，并形成自身的優勢和特色，以贏得市場競爭的主動權。三是突出合作重點。要在大型基礎設施建設、勞動密集型產業、農業資源開發、旅游資源開發和現有工業項目上檔次、上規模上進行銜接和合作，并爭取在某些重點合作領域中有所突破。四是講究合作策略。對共同認可，簡便易行且能盡快產生效益的項目，實施重點突破、重點推進、以線穿珠、以點帶面的戰術，借助沿海發達地區力量、以城市為中心培育經濟增長點，形成增長群或增長帶，進而實現跨越式升級、跳躍式發展。

（二）全力以赴主攻工業，推進工業經濟再提速

1、抓投入，做大工業總量。將招商引資和鼓勵民資投入的重點放在工業、加工業上，加快培育一批新的經濟增長點，力爭全年實現工業增加值4.9億元，稅金3120萬元，分別增長15%、17%。其中規模以上工業企業實現增加值1.5億元，利稅4000萬元，新增工業企業80家，規模以上企業10家。

2、抓載體，構筑發展平臺。認真抓好三期園區建設，完成500畝土地“三通一平”，力爭年內有一批投資規模大、技術含量高、財政貢獻多的項目落戶。二期園區重點抓開工和達產達標，力爭上半年所有企業開工生產，年內85%以上企業達產達標。一期園區重點抓做大、做強。力爭園區實現產值5.46億元，銷售收入5.24億元，上交稅金1950萬元。分別增加32%、32%和26.6%。

3、抓骨干，壯大規模實力。把扶持骨干企業與培植優勢產業結合起來，調整工業結構，努力形成梯次發展、整體推進的格局。對昌諾制藥、飛虎水泥等骨干企業，繼續實行縣級領導掛點幫扶，促其由大變強，成為帶動產業、拉動經濟的龍頭。對有優勢、有潛力的規模以上企業進行重點扶持，鞏固發展一群潛力型、成長型的企業。進一步加大對服裝、建材、食品、制藥、機械、木竹加工等產業的培植力度，壯大規模，提高檔次，促其真正成為支撐全縣工業經濟的優勢主導產業。力爭重點企業上交稅金達到2217萬元，增長35%。

4、抓技改，推動產業升級。引導和激勵企業增加對新技術、新工藝的資金投入，運用新技術、新設備、新工藝改造原有工藝和產品，提高產品檔次，推動我縣工業產品結構優化升級。力爭全年企業技改投入達到4000萬元。積極鼓勵企業與大專院校、科研單位聯系與合作，搭建技術平臺，著力引進一批共性技術和專門人才，加快技術創新步伐，為企業發展注入活力，真正做到技改有投入、開發有產品、項目有儲備、發展有后勁。

（三）高度重視“三農”工作，推進農民收入再增加

1、穩定發展糧食生產。認真抓好各項惠農政策的落實，進一步調動農民種糧積極性，大力推廣良種良法，實施標準化綠色大米計劃，提高糧食產量和品質，加大種子、化肥等農業生產資料的檢查力度，保護糧食生產安全。力爭全年水稻種植面積達到54.6萬畝，比今年增加3萬畝。其中優質稻增加6萬畝，優質率提高15個百分點。

2、積極優化農業結構。在搞好糧食生產的基礎上，大力發展高效種植業。按照“南桔、北棗、東栗、西茶、城郊菜、山區毛竹林”的思路展開農業生態布局，重點擴大以淮山為主的蔬菜業、以南豐蜜桔為主的水果業栽種面積。確?；瓷椒N植面積達1.5萬畝，栽種常規蔬菜12.8萬畝，新增面積5000畝；反季節蔬菜1600畝，新增面積600畝。新增南豐蜜桔1.5萬畝、開發麻姑仙棗5000畝、栽種西瓜2.8萬畝。擴大以鱖魚為主的水產業養殖面積。新增鱖魚精養500畝，混套養4000畝，池蝶蚌1200畝。同時依托草地恢復項目，大力發展養牛、養羊，新增牛、羊養殖4000只。堅持以工業化理念發展農業，積極扶持麻姑精制米粉有限公司、阿穎金山藥食品有限公司和洪門養殖有限公司的發展壯大，鼓勵新建一批糧食、水產、水果等農副產品精深加工企業，推進農業產業化進程。

3、健全農科服務體系。堅持質量興農，積極引進農業新品種，推廣農業先進實用技術，順應綠色安全消費需求，開發無公害和綠色食品基地，搞好無公害農產品、綠色食品和有機食品認證，提高農產品科技含量和市場競爭力。認真抓好國家糧食豐產技術模式項目的實施，運用先科技術進一步提高糧食單產。穩定、發展農業科技和經紀人隊伍，搞好產前、產中、產后服務。努力改善農業生產條件。積極引導、推廣農業機械化生產技術，健全農技服務網絡，努力優化生產條件，力爭農田機耕率達35%、水稻機收率達28%以上。重點抓好麻源水庫大壩等65座病險水庫的除險加固和中小型灌區節水灌溉示范項目建設，積極配合施工單位做好廖坊水庫防護工程施工。

4、傾力擴大勞務輸出。把勞務輸出作為大產業來抓，按照規?；M織、市場化運作、一體化服務的方式，積極引導農村富余勞力向城鎮集聚和非農產業轉移，拓展農業和農村的增收空間，使工資性收入成為農民增收的一大“亮點”。力爭全年向省外勞務輸出5.36萬人。

5、努力減輕農民負擔。穩定、完善和強化各項支農政策，做到已經實行的政策不變；已給農民的實惠不減，支農措施力度只能加大不能消弱。從今年起全縣一律免征農業稅，實現農業合同內“零負擔”，使原定5年全部取消的時間表提前2年完成。

（四）加大城市建設力度，推進縣城面貌再改觀

1、注重城市品位，搞好美化建設。按照“高起點規范、高標準設計、高質量建設、高水平管理”的原則和“一區一品、一街一景”的要求，切實把城市建設與積淀千年、底蘊豐富的古文化有機地結合起來，做到建筑各具特色，色彩優雅協調。實現和諧、協調、品位的統一；色彩、燈光、夜景的統一；噴泉、雕塑、小品的統一。

2、提高發展速度，搞好重點建設。按照“西擴北進”的思路，繼續采取新城區拓展與老城區改造相結合的方式，加快城市建設步伐。重點抓好“一場、三段、三區和一河二岸”建設。即：抓好人民廣場、建昌大道夫人田段、建昌大道北段、江南汽車城至福苑小區段以及城北新區、金山口三期工業園區、城西住宅小區經濟適用房和縣城沿盱江河二岸工程建設。采取條狀布局、滾動開發、公開掛牌、市場運作方式，穩步推進城市化建設速度。

3、完善配套設施，搞好亮化建設。在完善配套設施方面，著重抓好二中、建昌大橋、城市排水設施、城市公廁和垃圾中轉站建設。在搞好亮化建設方面，突出抓好“五條主線”。即外環線、城市防洪堤、建昌大道南、北段和江南汽車城至福苑小區段街道以及群眾最關心的大街小巷、主要道路、橋梁路燈、景觀燈的改造和安裝。使城市亮化白天是景點、晚上是亮點、發展經濟是增長點、人民群眾喜聞樂見是興奮點。

4、強化城市管理，搞好凈化建設。按照“工業向園區集中，人口向城鎮集中”的發展趨勢，搞好城市廢水廢氣、固定廢物的控制和管理，抓好盱江兩岸和新開街道的綠化帶建設；加大對占道經營、亂停亂放、亂搭亂建、亂涂亂倒現象的整治力度，進一步改變城市臟亂差堵現象，為市民創造環境優美、生態協調的人居環境。

（五）做大做強第三產業，推進特色產業再添彩

1、大力發展商貿業。依托得天獨厚的交通樞紐優勢，抓好市場培育。堅持市場輻射帶動發展的理念，重點把九鼎商貿城、江南汽車城培育成特色鮮明，商品齊全、類型眾多的專業性批發市場，并帶動水產、果業、蔬菜、五金家電、汽車銷售等專業市場的發展，努力把我縣建設成為贛東南商貿集散地。

2、積極扶持運輸業。借助“江南汽車運輸大縣”的知名度，以本縣在北京、上海、廣東、福建等76個貨運站為載體，積極學習和借鑒周邊縣（區）在吸引車輛掛牌、鼓勵購車、扶持貨運站發展等方面的好經驗、好做法，構建信息、貨運、維修一條龍服務網絡；進一步減少收費項目、降低收費標準，強化部門服務效率；克服國家治理超限超載活動導致車主收入減少、汽車運輸業發展速度放慢的負面影響，努力調動運輸業主的積極性。

3、注重開發旅游業。抓住麻姑山風景區被列為全省8條旅游精品線路的機遇，進一步加大招商引資和民間融資的力度，搞好全縣旅游景點的開發與建設，重點抓好麻姑山景區景點的維修、洪門水庫旅游總體規劃和詳規設計、開發寶塔山、萬年橋等旅游項目。加強導游人員的培訓，低價位啟動縣內旅游市場，積極開展“人游”活動。

（六）堅持不懈深化改革，推進各項體制再創新

1、加強行政事業單位改革工作。按照“分類、放權、脫鉤、搞活”的原則，進一步推進事業單位改革。繼續搞好事業單位全員聘任制改革，力爭年內完成文廣系統事業單位的全員合同聘用制改革任務。進一步擴大事業單位產權制度改革試點，重點將自收自支、名存實亡的事業單位，實行事轉企改制。同時，認真搞好鄉村機構、鄉財縣管試點改革；按照“經濟調節、市場監管、社會管理、公共服務”四大職能，進一步創新行政管理體制，著力解決政府職能越位、缺位和錯位的問題，做到“有所為、有所不為”。

2、加快國有、集體流通企業改革步伐。加大企業改革力度，力爭上半年做好糧食企業用工制度改革和企業的改組、改造工作，年內全面完成商業、供銷、物資、外貿改制、改造任務。

3、加大林業產權制度改革力度。按照“明晰產權、減輕稅費、放活經營、規范流轉”的要求，在全縣范圍內全面實施林業產權制度改革。同時，加快、嶺林場的改制步伐，繼續采取現金置換與資產量化相結合的方式置換職工身份，力爭年內全面完成2個林場的改制任務。

（七）千方百計開源節流，推進財政狀況再好轉

在開源上，重點做到“四個結合”。一是與發展生產相結合。在招商引資做大經濟總量中培植財源；在扶優扶強、優化服務做強產業和骨干企業中壯大財源；力爭工業、加工業企業增加稅收860萬元，商、供、糧、貿等服務業增加稅收500萬元；重點工程及城市建設新增稅收1350萬元，非稅收入在消化農業稅減收900余萬元后增加收入110萬元，進入“金財工程建設試點縣”，實現財政收入的有效增長。二是與查漏補缺相結合。對該收的稅費堅決收到位；對一些享受稅費優惠政策期滿的招商引資企業，及時按規定稅率征稅；對一些生產經營與稅費交納不符的企業，動員業主主動申報增稅；對不配合的企業和個人由有關部門依法補征。三是與跑項目、爭資金相結合。積極向上爭資金、爭項目，重點爭取省、市財政口扶持地方經濟發展的補助、獎勵資金，力爭全縣爭取上級資金超過全省各縣（區）應得的平均數額，增加可用財力。四是與強化征管相結合。繼續加強稅源監管，進一步完善社會綜合治稅工作機制，建立動態的稅源管理網絡，從源頭上加大對重點行業、重點稅種的征管力度，促進財稅收入穩定增長。

在節流上，重點嚴把“兩道關卡”。一是嚴把資金使用審核關。按照用財政的錢做老百姓的事，用企業的錢做發展的事，用市場的錢做城市建設的事的思路，調優支出結構，壓縮一般性支出，做到不該用財政錢的項目一分不用。二是嚴把物資采購關。擴大政府采購范圍，規范政府采購程序，堅持政府采購制度，堅決處理違反財政紀律的人和事。同時要認真清理“小金庫”，從源頭上杜絕腐敗現象的發生。

（八）加強“三個文明”建設，推進各項社會事業再發展

1、進一步搞好保持共產黨員先進性教育。嚴格按照中央和省、市的統一部署，精心組織，周密安排好保持共產黨員先進性教育活動，大力提高政府工作人員的能力素質，堅持全心全意為人民服務的根本宗旨，堅定不移地抓好黨風廉政建設和反腐敗工作，以解決群眾反映的突出問題為重點，堅決糾正損害群眾利益的不正之風。

2、進一步加強民主法制建設。堅定不移地推進依法治縣進程。嚴格執行縣人大及其常委會的決議決定，自覺接受人大及其常委會的依法監督，支持人民政協履行政治協商、民主監督、參政議政職能，廣泛聽取工商聯、無黨派人士的意見，認真辦理人大代表意見、建議和政協委員的提案。充分發揮工會、共青團、婦聯等群團組織的橋梁紐帶作用。加強政府法制工作，推行政務公開、行政執法責任制、評議考核制和過錯追究制，切實履行行政復議、行政賠償職責，強化行政監督。完善重大事項社會公示制度、聽證制度和重大決策專家咨詢制度，推進決策民主化和科學化。健全公開辦事制度，保證人民群眾依法直接行使民主權利。完善村民自治、城鎮社區居民自治、職工代表大會和其他形式的民主管理制度。全面貫徹黨的宗教信仰自由政策，依法管理宗教事務。

3、進一步搞好公民道德教育。深入開展社會主義政治文明、精神文明和物質文明創建活動，全面落實“三個文明”建設各項任務。大力宣傳科學理論，傳播先進文化，塑造美好心靈，弘揚社會正氣。認真貫徹公民道德建設實施綱要，加強社會公德、職業道德和家庭美德教育。深入開展文明社區、文明村鎮、文明單位和文明行業創建活動，提高城鄉文明程度。

4、進一步統籌人與自然的協調和發展。落實人口與計劃生育目標管理責任制，完善“依法管理、村（居）民自治、優質服務、政策推動、綜合治理”的工作機制，穩定低生育水平，提高出生人口素質，優化人口結構，促進優生優育；高度重視和保護土地資源，實行最嚴格的耕地保護制度，按時、按質、按量完成土地整理項目的開墾，確保全縣耕地占補平衡；深入開展植樹造林活動，加強森林資源保護管理；進一步搞好小流域治理，切實抓好生態項目建設；大力開展環境保護教育，增強全民環保意識，走經濟發展與環境保護雙贏之路。

5、進一步做好社會治安綜合治理工作。妥善處理改革發展穩定的關系，落實社會治安綜合治理各項措施，加強對城市流動人口的管理，加大對突出問題的整治力度，堅決懲治邪教組織，掃除“黃、賭、毒”等社會丑惡現象，凈化社會治安環境。堅持“嚴打”方針，繼續嚴厲打擊嚴重暴力犯罪，有組織犯罪、嚴重經濟犯罪以及多發性侵財類犯罪。認真做好群眾來信來訪工作，建立和完善群體性事件的預警機制、化解矛盾的排查調處機制和運轉高效的處置工作機制，把各類社會矛盾解決在基層，化解在萌芽狀態。全面落實安全生產責任追究制，實行安全生產許可制度，確保全年無重、特大事故發生。

6、進一步完善社會保障體系。做好就業和再就業工作。大力發展勞動密集型產業和社區服務業，努力拓寬就業空間，增加就業崗位；引導下崗職工和失業人員轉變擇業觀念，鼓勵他們自謀職業和自主創業；認真落實下崗失業人員再就業扶持政策，把稅費減免、小額擔保貸款、社會保險補貼等扶持政策落實到位；加強職業教育和就業培訓，從根本上提高“4050”人員就業和再就業能力；加快勞動力市場建設，逐步形成勞動者自主就業、市場調節就業、政府促進就業的新機制。做好社會保障工作。積極穩妥推進下崗職工基本生活保障制度向失業保險制度并軌，進一步搞好城市居民最低生活保障的動態管理，依法擴大社會保險覆蓋面，提高非公有制企業的參保率，繼續加大養老保險、失業保險、生育保險、工傷保險基金征繳和清欠力度，確保企業離退休人員基本養老金按時足額發放。進一步做好企業退休人員的社會化管理工作，力爭年內社會化管理率達100%。做好社會救助和解困工作。建立和完善社會救助機制，認真做好救災救濟工作，完善農村五保戶生活保障制度。高度重視農村困難群眾的生產、生活，搞好農村特困群眾大病醫療救助，維護弱勢群體的合法利益。

7、進一步做好移民安置工作。繼續做好移民政策宣傳工作，妥善分配移民生產、生活資料，加快移民新居建設步伐，搞好移民新村水電路等基礎設施建設，切實保護移民的合法權益，力爭3月上旬前所有農村遠遷移民遷入新居，年底前完成所有移民搬遷任務，確保廖坊水庫如期蓄水。

8、進一步發展各項社會事業。全面實施科技創新計劃，建立和完善技術創新體系，抓好科技成果引進、示范和推廣，提高科技成果轉化率；堅持教育優先發展戰略，切實落實“以縣為主”的教育管理體制，積極推進教育體制改革創新，支持和鼓勵發展多種形式的民辦教育，建立基礎教育激勵機制，千方百計提高教育質量。認真做好重大疾病預防控制工作，進一步完善預防、應急和醫療救治體系。加強衛生技術人才培養，努力提升診療水平。加強對藥品、食品市場監管，整頓和規范藥品、食品市場秩序。加快廣播、電視“村村通”工程建設，健全文化市場監控平臺，完善長效管理機制，促進文化市場健康發展。深入開展全民國防教育和“雙擁”共建活動，認真落實擁軍優屬政策。重視統計工作在經濟發展中的作用，認真做好經濟普查的登記和數據處理工作。積極支持殘疾人事業，切實保障婦女和未成年人合法權益。加強殯葬改革的管理。進一步做好續修縣志、人物志的資料收集與編撰工作，全面完成年鑒編寫任務。

各位領導、各位朋友、各位同志：“每逢佳節倍思親”，雖然你們遠離故土，但家鄉人民時刻惦記著你們，家鄉的發展需要全縣上下支持和努力。希望你們能一如既往地對家鄉的工作給予關心和幫助，為振興家鄉、騰飛作出更大的貢獻。

最后祝你們家庭幸福、工作順利！在各自的工作崗位上“一帆風順創大業、萬事勝意展宏圖”。