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同志們：

聽了大家的匯報，總的感覺，各片區(qū)的工作都很有特色，工作組組長、副組長責任心很強，工作很扎實，體現(xiàn)出較高的水平。下面，我講三個問題：

一、傳達貫徹市基層辦領導調研講話精神，增強工作緊迫感

*月*日，市委組織部副部長、市委“萬名干部下基層”活動辦公室副主任白一舟到我縣調研指導“干部下基層”活動。白一舟副部長在聽取了縣基層辦工作匯報后，又深入到靈溪鎮(zhèn)壩頭村、觀美鎮(zhèn)中嶼村等村詳細了解活動開展情況。在調研中，白部長對我縣“干部下基層”活動給予了充分肯定，認為*這項活動起步早，動作快，可以說是走在了全市的全列。白部長指出，*這幾年的基層組織建設抓得很緊，特別是為民服務機制建設方面取得較好成效，基層基礎比較扎實，所以*的“干部下基層”活動見勢早、動作快，求真務實，成效比較突出，這對*的經濟社會建設和發(fā)展起著相當大的推動作用。*的領導小組辦公室職責發(fā)揮和對下派干部管理方面的探索很有特色，很有借鑒作用，市領導小組辦公室將重點關注*的做法，要把*作為“干部下基層”活動的先行點、試驗田。同時，白一舟副部長對我縣“干部下基層”活動的下一步工作提出了明確要求。一要加強管理指導，切實推動工作。要求我縣要認真開展調查研究，總結經驗，履行好面上指導與對指導員管理的職責；要整合力量，發(fā)揮好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的主體管理職責。二要加強綜合協(xié)調，積極承上啟下。要求縣活動領導小組辦公室要發(fā)揮好中樞作用，及時掌握工作動態(tài)，了解情況，為領導決策提供依據(jù)。同時，要加強綜合協(xié)調，及時解決活動中出現(xiàn)的問題。三要加強新聞宣傳，抓好典型示范。積極發(fā)現(xiàn)工作出現(xiàn)的典型，進行宣傳報道，營造濃厚的氛圍。

二、分析前一階段工作情況，充分肯定成績

剛才，8個片區(qū)的工作組長分別就前階段工作進行了匯報，講得比較全面、具體，反映的問題也比較客觀，對下一步工作的設想也比較貼近實際。總的來看，各片區(qū)工作組前一個月的工作還是比較扎實的，領導小組及辦公室還是滿意的。主要表現(xiàn)在這幾個方面：一是制度落實比較到位，各片區(qū)對縣領導小組及辦公室出臺的有關制度都能積極給予落實。如各片區(qū)都采取不同形式開展了“周三夜學”活動，住勤、信息報送等制度執(zhí)行得比較到位，如靈溪、錢庫等片區(qū)的信息報送工作抓得比較緊，既有一定的數(shù)量也有一定的質量，這對我們及時了解下面的動態(tài)提供了很好的參考作用。靈溪片區(qū)工作組開展了為期一個月的“組織派我干什么”思想大討論活動，通過大討論活動，進一步統(tǒng)一了下派干部思想，促進了工作開展。二是職責發(fā)揮比較充分。能較好地履行包片職責，及時掌握了片區(qū)內下派干部思想動態(tài)、工作情況，各片區(qū)還按要求設立工作小組，確定小組長，建立相應的工作管理網絡，同時，也較好地發(fā)揮了整體合力作用，如錢庫片區(qū)工作組組織10名得力干部進駐望里鎮(zhèn)，搞好結對幫助，支援望里鎮(zhèn)的副傷寒防治工作，并通過捐資等形式籌得愛心款23400元，幫助疫情村解決防治工作中部分資金缺口；如馬站片區(qū)工作協(xié)調制度、宜山片區(qū)春耕備耕專項工作組等都充分整合片區(qū)資源，片區(qū)職責發(fā)揮比較到位。三是工作開展比較扎實。在片區(qū)工作組的帶動下，廣大下派干部開展工作也比較扎實，都能夠進農戶、走田頭，跑企業(yè)，深入一線調研，并在調研的基礎上進一步理清工作思路和制定工作計劃，同時，也為當?shù)氐霓r村、農民協(xié)調解決一些實際問題，如下派觀美鎮(zhèn)中嶼村的干部工作非常深入，走遍了每家每戶，對村里的情況非常熟悉，如數(shù)家珍，同時還為村里解決了一些實際問題；再如馬站片區(qū)開展夜訪活動，積極化解基層矛盾，有效促進農村穩(wěn)定。總的看，基層群眾對下派干部前階段工作還是滿意的，評價比較高，期望也進一步提高。總體上看，通過片區(qū)工作組和廣大下派干部的共同努力，我縣“干部下基層”活動取得了初步成效，但也存在一些不足之處，一是各片區(qū)工作開展還不平衡，有些片區(qū)工作的辦法和點子多一些，思路也比較好，而有些片區(qū)工作不夠深入，節(jié)奏還跟不上；一些地方制度執(zhí)行還不很到位，特別是靈溪、龍港的周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的住勤情況還不很理想，還有“走讀”現(xiàn)象，下一步要進行暗訪，克服這類現(xiàn)象發(fā)生。

三、明確下一階段工作任務，狠抓工作落實

1、要進一步調查研究，落實工作計劃和措施。要在前階段調查摸底的基礎上，進一步完善工作思路，并制定分階段的工作計劃和措施，各片區(qū)工作組要于4月15日前收集片區(qū)內各重點村（居）及一般村（居）工作計劃，分別上報縣領導小組辦公室和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委各一份，片區(qū)工作組也要留存一份。片區(qū)工作組要對下派干部的工作計劃進行把關，對一些不切實或應付性的工作思路計劃要及時給予指出和糾正。同時，不能把工作總停留在思路和計劃上，要集中必要的精力和時間，采取有力措施，逐項逐項進行落實。

2、要進一步加大政策宣講力度。要繼續(xù)加強政策宣講工作，要把政策宣講工作貫穿整個活動的始終，要把兩個“一號”文件精神送到每家每戶。除了要不定期召開兩委會議、黨員會議、村民代表會議進行宣講外，還要進一步深入農戶進行挨家挨戶的宣傳，要安排時間走遍村里的每家每戶，要進行面對面地宣傳中央和省委兩個1號文件的精神，要為廣大農民熟悉政策、掌握政策、用好政策提供有效渠道，要通過政策宣講推動當前農村各項工作的落實。各片區(qū)可以充分結合當前的春耕備耕、森林防火、信訪調解、計劃生育等工作，組織幾個覆蓋若干領域、若干專業(yè)的“政策宣講組”或“技術服務隊”深入農村，開展政策宣講、技術服務活動，真正做到送政策上門，帶技術入戶，當好農民的智囊團。

3、要加大重點問題排摸力度。各片區(qū)近期要開展一次大規(guī)模“拉網式”的問題大排摸活動，要著重圍繞“基層組織建設、農民增收、城鎮(zhèn)建設、政策處理”等群眾比較關心的問題進行排查，要做到“呼聲、罵聲、埋怨聲，聲聲入耳；好事、壞事、煩惱事，事事上心”，要真正了解群眾所想、所盼、所怨，要真正把問題找準、摸清。各片區(qū)工作組要對排查出的問題進行梳理、歸類、登記，對一些難度大、群眾急需解決的而鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和片區(qū)又無法解決的重點問題，由各片區(qū)工作組進行把關后在4月15日前上報縣領導小組辦公室。下一步，辦公室還要對各片區(qū)上報的問題進行統(tǒng)一梳理，對一些涉及縣級部門單位的問題，將通過縣民情中間站轉交相關部門處理；對各片區(qū)存在的一些共性的、綜合性、政策性的問題，我們還將建議章方璋縣長召開縣民情現(xiàn)場辦公會進行協(xié)調解決。所以，各片區(qū)一定要重視這次的基層問題排摸工作，要把基層群眾最關心的熱點、難點問題和一些實實在在的問題找準、摸清。對排摸出的問題要積極、主動地結合“民情系列”活動制定措施進行解決，不能有“等、看、靠”思想。

4、要加強管理，抓緊學習。總的看，前一階段各片區(qū)工作組的職責發(fā)揮還是比較到位的。但下一步的管理力度還要加大。特別是，隨著時間的推移，一些下派干部容易在思想上產生松懈，在工作力度上也可能會減弱，同時隨著工作的深入，遇到的問題可能越來越多，這些都會在一定程度上影響下派干部的工作熱情，會產生一些畏難情緒。各片區(qū)工作組組長和副組長一定要安排時間，到各個點看一看，一方面要加強管理，嚴格管理，督促指導各項制度的落實，堅決克服少數(shù)干部的“走讀”現(xiàn)象，特別是下派到靈溪、龍港周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的干部一律要住下來，同時靈溪、龍港兩鎮(zhèn)也要根據(jù)實際情況制定相應的住勤制度；另一方面也要及時掌握下派干部的思想動態(tài)和工作中碰到的實際問題，對一些涉及面大、綜合性的問題，要及時召開片區(qū)工作組會議進行協(xié)調解決，要切實加強工作經驗交流；要在加強監(jiān)督管理、扎實工作的同時，狠抓學習不放，各片區(qū)工作要全面落實“周三夜學”制度，不斷提高農村理論工作水平，創(chuàng)新農村工作方法。要以開展周三“夜學”為契機，組織下派干部學習貫徹全省建立農村工作指導員制度電視電話會議精神和章方璋縣長在會議結束時的講話精神，領會其精神實質，并把它落實到當前工作中。如昨天晚上，龍港片區(qū)城北小組已經組織干部學習周國富副書記和章方璋縣長的講話精神，進一步統(tǒng)一了干部思想，明確了工作目標。

5、要加強協(xié)調，促進工作聯(lián)動。現(xiàn)在，我縣共有1315名省、市、縣、鄉(xiāng)四級下派干部在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展幫助工作。對有市、縣、鄉(xiāng)三級或二級下派干部的村，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都確定了牽頭負責人，不管哪一級下派干部為牽頭負責人，都要切實負起牽頭負責人的職責，其他下派干部在工作中要積極配合牽頭負責人，片區(qū)工作組要充分發(fā)揮牽頭負責人和工作小組長的職責及作用。片區(qū)工作組要與辦公室多溝通、多聯(lián)系，及時上報有關信息。辦公室也要主動下去，積極挖掘下派干部中的“閃光點”；同時，各片區(qū)工作組還要及時加強與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和市下派干部聯(lián)絡組及市下派干部的溝通協(xié)調，要充分發(fā)揮各方的優(yōu)勢，要真正形成工作合力，促進工作聯(lián)動。要適時開展一次督查巡視活動。這次督查巡視的重點內容有這幾方面：一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委履行主體職責是否到位，對下派干部的管理監(jiān)督是否得力；二是縣、鄉(xiāng)兩級下派干部是否真正住下來，片區(qū)工作組管理是否到位，包括“住勤”、“夜學”等制度是否執(zhí)行到位；三是下派干部在村開展情況等。

同志們，“干部下基層”活動是一項全局性、系統(tǒng)性的工程，廣大群眾對這項活動寄予了很高的希望，各級領導和廣大干部也都非常關注這項活動，希望大家要繼續(xù)保持高昂的工作熱情，以求真務實的精神和作風，扎扎實實地抓好各項工作，確保“干部下基層”活動取得明顯實效。