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2011年，市委、市政府大力實施科教興滁和人才強市戰略，加大科研投入力度，大力開發新產品，努力建設創新型企業，有力地促進了全市經濟社會又好又快發展。

一、全市科技創新發展現狀

2011年，全市共有規模以上工業企業849家，其中大中型工業企業129家，比上年增長32.9%。開展科技活動的規模以上工業企業215家，占企業總數的25.3%；有研發（R&D）活動的規模以上工業企業103家，占企業總數的12.1%，其中大中型工業企業33家，比上年增長22.2%，占企業總數的25.6%。

2011年，全市規模以上工業企業內部用于科技活動的經費支出達13.69億元，其中研發（R&D）費用8.61億元；科技活動人員10120人，其中高中級技術職稱人員2722人，占26.9%；專利申請數1285件，其中發明專利282件，發表科技論文124篇，擁有注冊商標486件，形成國家或行業標準36項；新產品實現產值188.32億元，新產品銷售收入155.06億元。

（一）企業科技經費投入進一步增強

2011年，全市規模以上工業企業研發（R&D）經費內部支出8.61億元，其中大型企業3.85億元、中型企業2.42億元、小型企業2.34億元；委托外單位開展科技活動的經費支出0.51億元，使用來自政府部門的科技活動資金0.92億元。

（二）科研人員隊伍保持穩定態勢

2011年，全市規模以上工業企業參加科技活動的人員10120人，其中高中級職稱2722人，占26.9%。企業科技活動研發人員是企業開展自主創新活動決定因素，我市工業企業科技隊伍人員保持穩定，給我市工業企業科技創新活動提供了重要保證。

（三）企業重點研發項目帶動作用顯著

2011年，全市規模以上工業企業共實施科技項目953項，其中，R&D活動445項，占全部項目的46.7%。企業實施的重大研發項目主要集中在農副產品深加工、非金屬礦物制品業、電氣機械及器材制造業、通用設備制造業、化學原料和化學制品制造業等行業。

（四）專利產出顯著，技術儲備豐厚

2011年，全市規模以上工業企業專利申請數1285件，其中發明專利282件，占全部專利申請數的21.9%；企業擁有有效發明專利340件，企業專利在本身的轉化量24件，占全部專利數的7.1%。

二、企業科技創新活動存在的主要問題

我市規模以上工業企業在創新投入快速增長，科技創新步伐加快，科技競爭力提升的同時，仍存在創新意識不強、研發投入強度偏低等問題。

（一）企業創新意識有待進一步增強

2011年，849家規模以上工業企業中僅有103家有R&D活動，占12.1%，129家大中型工業企業也僅有33家企業有R&D活動，作為我市自主創新骨干力量的大中型工業企業，其R&D活動的覆蓋面僅為25.6%，由此可見，我市大部分企業僅滿足于維持現狀，面對激烈的市場競爭缺乏危機感，自主創新意識不強，制約了企業自主創新整體水平的提高。

（二）研發投入強度偏低

研發投入強度，即R&D經費支出與主營業務收入之比，是國際上通用反映企業自主創新能力和技術密集度的重要指標。2011年，市大中型工業企業R&D經費占主營業務收入比重為0.87%，比上年提高0.05個百分點，但仍遠遠低于目前世界發達國家2.5%～4.0%的水平。國際經驗反復證明，研發投入強度低于3%的企業是難以長期生存的。在日益依靠自主創新的激烈市場競爭中，低水平的投入強度將直接影響市企業的可持續發展。

（三）產學研協作有待加強

2011年，市規模以上工業企業R&D經費外部支出僅為0.51億元，其中支付給科研院所0.25億元，高校0.16億元，表明我市規模以上工業企業與科研院所和高校的結合尚不緊密，合作程度較低，產學研結合仍有待加強。如何充分利用我市的科技優勢，高效地聚集創新資源，搭建創新平臺，解決“產學研”之間的銜接問題，已成為市規模以上工業企業科技發展過程中亟需探索解決的問題。

三、提高我市科技創新能力的對策建議

一是完善以企業為主體的多元科技投融資體系。政府應認真落實好科技研發投入的稅費減免政策，加強對企業科技投入的有效引導，逐步完善以財政投入為引導、企業投入為主體、銀行貸款為支撐、風險投資為重要發展方向、社會捐贈和引進外資為補充、優惠政策作扶持的多元科技投融資體系。

二是進一步提高企業引進消化吸收再創新能力。政府應鼓勵和支持企業對引進項目進行消化吸收再創新。要安排專項資金實施引進消化吸收再創新示范工程，對具有全局性、戰略性意義的重大技術或裝備引進消化吸收再創新項目給予重點扶持。創新利用方式，優化引進結構，提高引進質量，鼓勵企業對引進技術進行開發和創新，形成自主知識產權，突出抓好名牌帶動的自主創新。

三是積極推進產學研合作。政府應建立產學研合作平臺，引導企業與高校和科研院所聯合。支持有條件的高等學校、科研院所與企業聯合建設研究開發院、科技研發中心、博士后工作站。鼓勵企業在高等學校設立實驗室或研發機構，使產學研結合點前移。推動高等學校和科研機構以人才、智力和技術為要素，企業以資金、設備為要素，通過聯營、參股、合作等多種形式，整合優化現有資源，組建產學研聯合體，實現產學研的深度合作。