組織部黨建研究所調(diào)研報(bào)告
時(shí)間:2022-05-18 04:10:00
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黨的*報(bào)告深刻指出:“黨要站在時(shí)代前列帶領(lǐng)人民不斷開創(chuàng)事業(yè)發(fā)展新局面,必須以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)自身建設(shè),始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。”貫徹落實(shí)*精神,全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程,要求我們必須解放思想,實(shí)事求是,與時(shí)俱進(jìn),根據(jù)形勢(shì)、時(shí)代、任務(wù)的發(fā)展變化,以勇于改革、勇于創(chuàng)新的精神,不斷研究新情況、解決新問(wèn)題、取得新成績(jī)。
一、解放思想是全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的“總閥門”
解放思想,是黨的建設(shè)不斷取得新勝利的一大法寶。總書記指出,解放思想是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的一大法寶。綜觀黨的建設(shè)發(fā)展歷程,可以說(shuō),解放思想也是黨的建設(shè)的一大法寶。黨自成立以來(lái),尤其是改革開放以來(lái),在中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)道路上的每一步前進(jìn),改革和建設(shè)中的每一步發(fā)展,黨的自身建設(shè)所取得的每一項(xiàng)成就,都是堅(jiān)持解放思想的結(jié)果。實(shí)踐證明,解放思想是科學(xué)社會(huì)主義新的理論內(nèi)容的生長(zhǎng)點(diǎn),是中國(guó)特色社會(huì)主義理論產(chǎn)生的邏輯前提和思想基石,也是當(dāng)代中國(guó)共產(chǎn)黨人不斷推動(dòng)黨的理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新的勇氣來(lái)源。堅(jiān)持了解放思想這一法寶,黨的建設(shè)就能不斷取得新勝利,中國(guó)特色社會(huì)主義就能不斷取得新成績(jī)。
解放思想,是世情、國(guó)情、黨情的新變化對(duì)黨的建設(shè)提出的新要求。當(dāng)今世界和當(dāng)代中國(guó)正在發(fā)生著廣泛而深刻的變化,新情況、新矛盾、新問(wèn)題、新經(jīng)驗(yàn)、新事物層出不窮。我們黨所面臨的機(jī)遇前所未有,面臨的挑戰(zhàn)也前所未有。另外,經(jīng)過(guò)八十年的發(fā)展,我們黨已經(jīng)成為領(lǐng)導(dǎo)13億多人口進(jìn)行社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的世界第一大執(zhí)政黨。新黨員的數(shù)量大幅度增加,干部隊(duì)伍新老交替不斷進(jìn)行,一大批年輕干部走上領(lǐng)導(dǎo)崗位。這給黨的發(fā)展帶來(lái)了活力,也提出了挑戰(zhàn)。世情、國(guó)情、黨情的新變化,客觀要求我們黨必須堅(jiān)持解放思想,立足大的時(shí)代背景,善于把握歷史機(jī)遇,敢于迎接各種挑戰(zhàn),以改革創(chuàng)新的精神發(fā)展黨的理論、豐富黨的實(shí)踐、完善黨的制度,使黨的建設(shè)與時(shí)展相協(xié)調(diào),以更好地?fù)?dān)當(dāng)起執(zhí)政興國(guó),執(zhí)政為民的歷史重任。
解放思想,是推動(dòng)黨的建設(shè)改革創(chuàng)新的現(xiàn)實(shí)需要。創(chuàng)新是一個(gè)政黨永葆生機(jī)和活力的源泉。解放思想則是理論創(chuàng)新的前提,實(shí)踐創(chuàng)新的先導(dǎo),制度創(chuàng)新的前奏。只有思想解放了,我們才能真正把馬克思主義同中國(guó)具體實(shí)踐相結(jié)合,開拓馬克思主義理論新境界。只有思想解放了,我們才能敢于和善于打破習(xí)慣勢(shì)力和主觀偏見的束縛,不斷研究和解決黨的建設(shè)面臨的新情況新問(wèn)題。只有思想解放了,廣大黨員和干部的積極性、創(chuàng)造性才能進(jìn)一步發(fā)揮出來(lái),黨的凝聚力、戰(zhàn)斗力才能進(jìn)一步增強(qiáng),黨的執(zhí)政地位才能進(jìn)一步鞏固。
二、全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程需認(rèn)真把握的重要原則
必須高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟。對(duì)于馬克思主義政黨來(lái)說(shuō),旗幟問(wèn)題至關(guān)重要。旗幟就是方向,旗幟就是形象。*報(bào)告指出,高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,最根本的就是要堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系。這就鮮明地回答了新世紀(jì)新階段我們黨舉什么旗、走什么路的根本問(wèn)題,也為黨的建設(shè)改革創(chuàng)新提供了根本指針。在當(dāng)代中國(guó),堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路,就是真正堅(jiān)持社會(huì)主義;堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系,就是真正堅(jiān)持馬克思主義。以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程,一定要牢牢把握高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟這個(gè)根本要求,使黨始終沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路前進(jìn),確保黨的各方面建設(shè)更好地為發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義服務(wù)。
必須深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。黨的*報(bào)告明確指出:“深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,要求我們切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)。”科學(xué)發(fā)展觀作為發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想,對(duì)全面加強(qiáng)黨的建設(shè)提出了新任務(wù)新要求,同時(shí)也只有切實(shí)加強(qiáng)黨的建設(shè)才能促進(jìn)科學(xué)發(fā)展,才能實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。一方面,加強(qiáng)黨的建設(shè),必須深刻認(rèn)識(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重大意義。把科學(xué)發(fā)展的理念體現(xiàn)到黨的建設(shè)的各個(gè)方面,增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性,自覺地用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)治國(guó)理政的各項(xiàng)工作。另一方面,貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,必須靠加強(qiáng)黨的建設(shè)來(lái)推動(dòng)。黨是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心,科學(xué)發(fā)展的道路是黨領(lǐng)導(dǎo)開辟的,貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,必須以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程,提高黨領(lǐng)導(dǎo)和駕馭發(fā)展全局的水平和能力,為實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展提供可靠的政治和組織保證。
必須適應(yīng)全面建設(shè)小康社會(huì)的新要求。黨的*根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新的階段性特征,對(duì)十六大提出的全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)做了進(jìn)一步的補(bǔ)充、完善和深化,提出了新要求,進(jìn)行了新部署,構(gòu)成了實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)五個(gè)方面的目標(biāo)體系。加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè),就是要使黨的各級(jí)組織和全體黨員,深刻認(rèn)識(shí)全面建設(shè)小康社會(huì)提出的時(shí)代背景,正確把握全面建設(shè)小康社會(huì)的主要特點(diǎn)和深刻內(nèi)涵,不斷增強(qiáng)全面建設(shè)小康社會(huì)的能動(dòng)性和自覺性;就是要使黨的思想、組織、作風(fēng)、制度建設(shè)適應(yīng)全面建設(shè)小康社會(huì)的新要求,為新要求、新目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供堅(jiān)強(qiáng)的政治和組織保證,從而使黨真正成為全面建設(shè)小康社會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)者、實(shí)踐者和推動(dòng)者。
必須堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針。黨要管黨、從嚴(yán)治黨,是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和寶貴經(jīng)驗(yàn),也是我們黨的一貫方針。堅(jiān)定不移地貫徹好這個(gè)方針,是保持黨的先進(jìn)性和純潔性,增強(qiáng)黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力的重要保證。黨的*重申了黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針,并提出了明確的工作要求,這是具有全局意義和長(zhǎng)遠(yuǎn)意義的。全黨同志特別是領(lǐng)導(dǎo)干部,必須充分認(rèn)識(shí)它的極端重要性,把黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針貫穿于全面建設(shè)小康社會(huì)的全過(guò)程,體現(xiàn)在黨的思想、政治、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)的各個(gè)方面,落實(shí)到對(duì)黨的各級(jí)組織和黨員干部嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督的各個(gè)環(huán)節(jié)中。
三、全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程需著力解決的關(guān)鍵問(wèn)題
堅(jiān)持以中國(guó)特色社會(huì)主義理論武裝全黨。黨的*指出:“思想理論建設(shè)是黨的根本建設(shè),黨的理論創(chuàng)新引領(lǐng)各方面創(chuàng)新。”全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程,首先要推進(jìn)黨的理論創(chuàng)新。要根據(jù)客觀實(shí)際的變化創(chuàng)新黨的理論,不斷豐富和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系。要按照建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨的要求,在全黨深入抓好學(xué)習(xí)*創(chuàng)新理論的工作,堅(jiān)持用中國(guó)特色社會(huì)主義理論武裝全黨,堅(jiān)持用發(fā)展著的馬克思主義指導(dǎo)客觀世界和主觀世界的改造,進(jìn)一步把握共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律。在當(dāng)前,尤其要抓好學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),用科學(xué)發(fā)展觀武裝廣大黨員干部頭腦,在全黨樹立起以人為本理念、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)理念、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)理念,使科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展深入人心,切實(shí)提高各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀分析和解決實(shí)際問(wèn)題的能力。
牢牢把握?qǐng)?zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)這條主線。執(zhí)政能力建設(shè)是黨執(zhí)政后的一項(xiàng)根本建設(shè),黨執(zhí)政后的全部實(shí)踐活動(dòng),都是圍繞著提高執(zhí)政水平、完成執(zhí)政使命來(lái)進(jìn)行的。先進(jìn)性建設(shè)是加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的根本任務(wù)和永恒課題,黨的建設(shè)的最終目標(biāo),就是為了保持自身先進(jìn)性。所以,黨的*強(qiáng)調(diào)必須把執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)作為黨的建設(shè)的主線。加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè),關(guān)鍵是要加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政能力。要按照*的要求,不斷改進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的思想作風(fēng);堅(jiān)持教育培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉相結(jié)合,提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政本領(lǐng);不斷改善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式,健全黨的領(lǐng)導(dǎo)體制;不斷深化干部人事制度改革,著力造就高素質(zhì)干部隊(duì)伍和人才隊(duì)伍。加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè),就是要不斷提高黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力,充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用,健全黨員受教育、永葆先進(jìn)性的長(zhǎng)效機(jī)制。要優(yōu)化組織設(shè)置、擴(kuò)大組織覆蓋、創(chuàng)新組織活動(dòng)方式,充分發(fā)揮基層黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用。
把加強(qiáng)黨內(nèi)民主建設(shè)擺在更加突出的位置。黨的*報(bào)告對(duì)黨內(nèi)民主建設(shè)進(jìn)行了精辟闡述,深刻指出,“黨內(nèi)民主是增強(qiáng)黨的創(chuàng)新活力、鞏固黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的重要保證。”*報(bào)告不僅對(duì)積極推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè),著力增強(qiáng)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一進(jìn)行了具體部署,提出了具體要求,而且在黨的思想、組織、作風(fēng)、制度和反腐倡廉建設(shè)中都貫穿了發(fā)展黨內(nèi)民主的內(nèi)容。可以說(shuō),在新的歷史條件下,積極推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè),是全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的著力點(diǎn)。正如李源潮同志所說(shuō):“黨內(nèi)民主建設(shè)是增強(qiáng)黨的內(nèi)生活力的重要條件。”加強(qiáng)黨內(nèi)民主建設(shè),就要尊重黨員主體地位,提升黨員民主參與能力;要推進(jìn)黨務(wù)公開,拓寬黨員民主參與渠道;要健全黨內(nèi)民主制度,實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)民主規(guī)范化;要改革完善黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)制,為發(fā)展黨內(nèi)民主提供保證。通過(guò)扎實(shí)有效的具體舉措,使黨內(nèi)民主意識(shí)普遍增強(qiáng)、黨內(nèi)民主制度不斷健全、黨的創(chuàng)新活力充分發(fā)揮,更好地凝聚全黨的意志和力量。
必須努力開創(chuàng)反腐倡廉建設(shè)新局面。黨的*報(bào)告深刻闡述了堅(jiān)決懲治和有效預(yù)防腐敗的極端重要性,要求全黨充分認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性,著力加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)。落實(shí)*精神,必須堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。為此,一要構(gòu)建反腐倡廉“大宣教”格局,以各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部為教育重點(diǎn),注重廉政文化建設(shè),筑牢拒腐防變的思想防線;二要強(qiáng)化制度建設(shè),充分發(fā)揮制度在懲治和預(yù)防腐敗中的基礎(chǔ)性作用,形成靠制度規(guī)范執(zhí)政行為、用制度管人的機(jī)制;三要加強(qiáng)監(jiān)督制約,把黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督、組織監(jiān)督與法律監(jiān)督、專門機(jī)關(guān)監(jiān)督與群眾監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來(lái),對(duì)權(quán)力進(jìn)行全方位、全過(guò)程監(jiān)督,從根本上防止權(quán)力濫用和權(quán)力腐敗;四要加大懲治力度,堅(jiān)決查處發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用職權(quán)、謀取私利,以及嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的違紀(jì)違法案件,努力提高依紀(jì)依法辦案和執(zhí)紀(jì)執(zhí)法水平。
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