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錦濤總書記指出：“把安全發展作為一個重要理念納入社會主義現代化建設的總體戰略，是我們黨對科學發展觀認識的深化。”安全發展體現了黨的“立黨為公、執政為民”的執政理念，反映了科學發展觀“以人為本”的本質特征。發展不能以犧牲資源、環境為代價，更不能以犧牲人的生命和健康為代價。

要實現公司安全生產執行力由強制性到自覺性的轉變，員工安全思想由“要我安全”到“我要安全”的飛躍，必須以加強安全文化建設為抓手，全面提升公司系統本質安全水平。

企業安全文化是企業在安全生產實踐中,經過長期積淀，不斷總結、提煉形成的由決策層倡導，最終為全體員工所認同的本企業的安全價值觀和行為準則。是企業在生產及經濟活動中保護人的健康、尊重人的生命、實現人的價值的文化，其功能就在于將企業的全體人員塑造成具有現代安全觀念和現代專業安全文化知識的生產力。公司系統安全文化的建設與發展，必將有力地推動公司安全生產進入平穩發展的軌道。

一、努力做到三個提高，大力營造企業安全文化氛圍

一是要理順制度化管理與人性化管理的辯證關系，提高員工執行規章的自覺性。

安全規程和管理制度都是用血的教訓換來的，是公司確保人身安全和電網穩定的基本要求，在營造安全文化氛圍的過程中，要特別注意避免將嚴格的制度管理與人性化管理對立起來，一談到制度的剛性就與嚴格考核聯系起來，一談到人性化管理就意味著放任自流。

安全管理制度、行為準則是強制地要求每位員工都必須遵守，而員工個體的意識、情感和主觀能動性又可以通過精神力量去暗示、啟發和領悟，進而成為自覺和自發行為。

因此，在制定和執行安全管理制度的過程中，要本著科學務實的精神，在充分考慮規范性、嚴肅性、強制性、約束力的基礎上，把職工民主管理貫穿于制度建設的全過程，把尊重人、理解人、關心人和最大限度地調動全員主動管理的積極性作為培育安全文化的基本點和落腳點，使安全制度人性化和約束力兼備，讓安全文化形成一種習慣性意識根植于每位員工的心坎里，變“要我安全”為“我要安全”，變對制度的強制執行為全體員工的自覺行為。

二是要全面落實各級領導安全生產責任制,提高各級領導的安全責任意識。

電網企業安全為本，各級領導要認真貫徹落實《國家電網公司安全生產職責規范》的要求和省公司黨組關于加強安全生產工作的一系列指示精神，正確處理好安全與效益、安全與發展、安全與改革的關系，當好“安全第一”的表率，爭做“預防為主”的楷模。企業安全文化的建設，與各級領導對安全工作認識的深度、重視的程度息息相關，各級領導要認真貫徹落實省公司關于待遇向生產一線傾斜的指示精神，提高安全生產一線員工的福利待遇，配齊定員缺額的崗位職數，增強生產崗位的吸引力和凝聚力，深情地關懷尊重員工，熱情地管理愛護員工，在生產實踐中舍得投入。只有各級領導的安全責任真正落實了，才能調動員工安全生產的積極性，“四全”管理才有可能得以實現。

三是要激發情感和愛心，提高員工對生命和健康的珍惜度。

人人都對生命和健康充滿著無限向往和美好期待，這是人性的本質需求，也是人們努力工作，不斷自我超越的巨大動力。推進公司安全文化建設工作中，應以強化情感觀念、建立情感紐帶、激發愛心親情為指導思想，不斷完善安全管理機制，構建安全文化體系。

要認真落實科學發展觀，注重員工與員工、員工與領導、員工與企業協調發展，倡導寬松融洽的人際關系，創造和諧共進的工作氛圍，關注員工智力、體力、情緒、心理情況的變化，定期開展員工思想動態分析，及時做好員工“心理消缺”工作，使他們以健康向上的心態投身于繁忙的安全生產工作之中。

二、加強企業安全文化建設，要貫徹“以人為本”的理念

“以人為本”就是要把“人”作為培育安全文化的對象和立足點，機制的設計和工作的開展都要圍繞著“人”的安全需求出發，避免單純依靠粗暴的命令和生硬的制度管理員工，具體來說，我們應該做到：

一是凡事責任到人，杜絕安全管理缺位現象。即：工作分工項目到人；目標分解指標到人；事故控制措施到人；安全培育題目到人；安全監督崗位到人；事故追求責任到人。做到安全工作事事有人管，件件有落實。

二是安全管理注重“人本”思想。各級安監部門在日常安全管理工作中，應理解人、尊重人，各單位的人員素質、設備狀況、安全管理水平都各有特點和不足，只有客觀地分析現狀，摸清家底，有的放矢，量體裁衣，實事求是地制定出符合本單位安全生產實際的管理措施，分階段、分層次實施，才能逐步使安全管理工作步入人性化的軌道。

三是安全生產保證體系和監督體系高效運轉，各盡其職。安全工作是一個全方位、全員、全過程的管理工作，有賴于黨、政、工、團齊抓共管，各相關部門要切實履行安全責任，真正將安全工作放在一切工作的首位。

安全生產保證體系要在資金投入、人員配備、項目安排、待遇落實、教育培訓等方面抓落實，監督體系要在制度完善、現場監督、隱患整改、制度執行等方面下功夫。要使各級領導、管理人員和一線員工真正認識到安全措施的每一項規定、每一個環節、每一個細節、每一道程序絕對不允許隨意變更，只有嚴格執行安全規定，完善安全措施，才能確保人身安全。

三、把安全文化建設貫穿于安全生產的全過程

一是超前防范，落實預控措施。“凡事預則立”，培育安全文化，提高公司本質安全，要求我們在日常工作中要注意分析員工的思想動態，及時掌握他們關心的熱點、焦點和疑惑問題，消除情緒障礙，激發工作熱情，使之全身心地投入到安全生產之中去。

二是實施過程控制，做好事中保障。公司安全文化水平的高低直接反映在員工的生產作業過程中，要將安全文化理念滲透于生產一線實際工作的每一個環節，讓“風險可以防范、失誤應該避免、事故能夠控制”的思想在每項工作任務、每次操作過程中得以體現，使空洞的口號轉化為危險點分析和預防措施的執行到位、標準化作業流程的一絲不茍和習慣性違章的銷聲匿跡。

三是善于分析總結，提升管理水平。要善于總結提煉成功經驗，及時分析反思事故教訓。“細節決定成敗”，要關注安全生產的薄弱環節，及時制定對策和防范措施，防止發生“千里之堤，毀于蟻穴”。對于受到批評和處罰的員工，要主動關心他們，熱情幫助他們從內心深處認識錯誤的根源和危害性，從而正確面對和勇于吸取教訓。

四、注重安全教育的實效性,將安全理念貫穿到員工的每一天工作中

一是注重培養員工為人子女、為人夫妻、為人父母的責任感。每起事故的背后留下多少人酸楚的淚水，傷痛的折磨，心靈的摧殘，情感的蹂躪給幸福家庭帶來無可挽回的傷害。要更新安全教育觀念，強化員工對家庭、對社會的責任感，使之時刻意識到自己對于父母、夫妻、子女的重要意義，真正認識到自己生命的價值所在，煥發出認真學習和遵守安全規章的動力，從而避免工作中的失誤。

二是注意培養員工堅持安全原則的品德。電力生產人身事故往往是在員工棄守安全原則的情況下，明知不可為，為了圖省事，想當然地冒險野蠻作業引發的。堅持安全原則的品德要求員工對違章作業進行監督、對違章指揮進行糾正，有權力、有義務、更要有膽量向一切不安全行為說“不”，這需要有高度的責任感和良好的職業素養。

三是注意培養職工良好的工作習慣。杰克·韋爾奇04年在北京對上千名中國工商界精英講述成功秘訣：“你們知道了，但是我們做到了”。令人遺憾的是，部分員工月月學安規，年年考技術，可一上現場全拋到腦后。韋爾奇為我們指明了“破解之道”，那就是養成遵守安全規定的習慣。良好的工作習慣一旦養成，習慣性違章自然迅速減少，管理流程自然暢通有序，工作效率自然持續提高。安全教育要在培養員工走程序化管理和標準化作業的道路上下功夫，培養員工在安全問題上循規蹈矩，一絲不茍的良好習慣。

五、班組安全文化建設是公司安全文化建設的基礎

班組安全文化是公司安全文化體系的重要組成部分，班組不僅是完成生產任務的實體，也是孕育企業文化的細胞。班組成員在實際工作中的成功經驗、失敗教訓、親身感悟、點滴體會都是形成班組安全文化的素材和源泉。

班組長作為最基層的管理者，其自身素質和管理技能在很大程度上決定了企業的安全生產形勢，其安全文化素養直接影響著班組安全文化的形成和發展。提高班組長營造安全文化氛圍的認識，就能帶動整個班組安全文化建設，具有牽一發動全身的示范效應。

在班組安全文化建設中，班組長要因勢利導、善于總結，從員工的言談、舉止中挖掘亮點、發現問題，充分利用安全日活動、技術培訓、反事故演習、班前班后會等載體，從小事做起，從點滴說起，不斷豐富班組安全文化建設的內涵，最終全面提高班組的安全管理水平。

要大力倡導團隊精神，引導班組成員團結互助、相互學習。以開展“愛心活動”，實施“平安工程”為契機，以落實“四不傷害”為內容，以發揚“傳、幫、帶”為紐帶，培養班組群體的安全價值觀和安全生產主人翁意識，使“安全是員工的最大福利”的思想深入人心。

總之，加強企業安全文化建設，不僅能提高員工的安全文化素養，創造和諧平安的企業氛圍，而且能有效地預防和減少人為責任事故，必將使公司安全生產邁入平穩有序發展的良性循環，極大地促進公司本質安全水平的提高，為實現“一強三優”現代化電網企業戰略目標奠定堅實的基礎。