產(chǎn)業(yè)區(qū)構(gòu)建工作調(diào)研報告

時間:2022-02-19 04:54:00

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產(chǎn)業(yè)區(qū)構(gòu)建工作調(diào)研報告

“十一五”時期,縣鼎力開展集群經(jīng)濟(jì),高規(guī)范規(guī)劃建立了城南煤焦化輪回經(jīng)濟(jì)財產(chǎn)園和城北財產(chǎn)集聚區(qū),初步構(gòu)成了“一體兩翼”的開展格式,是全省還擁有兩個集聚區(qū)的縣(市、區(qū))之一。2010年,兩個財產(chǎn)集聚區(qū)完成工業(yè)添加值93億元,占全縣工業(yè)添加值的75%。財產(chǎn)集聚區(qū)的引擎效果日益凸顯,作為與社會開展親密相關(guān)的稅務(wù)部分,必需進(jìn)一步解放思維,以科學(xué)開展觀為指點(diǎn),求真務(wù)實(shí)實(shí)行好稅務(wù)本能機(jī)能,在對峙準(zhǔn)則與助推財產(chǎn)集聚區(qū)建立、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)開展中精確定位,發(fā)揚(yáng)應(yīng)有效果。

一、增強(qiáng)稅收財務(wù)本能機(jī)能研討,為財產(chǎn)集聚區(qū)建立供應(yīng)財力支撐

收入本能機(jī)能是稅收的根本本能機(jī)能,開展財產(chǎn)集聚區(qū)的主要目標(biāo)之一也是為了做大稅源蛋糕、添加財務(wù)收入,進(jìn)而添加公共投入,促進(jìn)集聚區(qū)疾速開展。

一是對峙“依法納稅,應(yīng)收盡收,不收過甚稅”的組織收入任務(wù)準(zhǔn)則。在詳細(xì)任務(wù)中,稅務(wù)部分的收入本能機(jī)能與當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)任務(wù)有時存在必然錯位,稅務(wù)部分在實(shí)行收入本能機(jī)能時應(yīng)穩(wěn)重看待兩者間的偏向。一方面經(jīng)過勤報告請示、誠溝通、細(xì)宣傳來取得了解和支撐;另一方面,要經(jīng)過落實(shí)優(yōu)惠政策,加大處理退稅力度,經(jīng)過協(xié)助企業(yè)處理堅苦、促進(jìn)出產(chǎn)發(fā)賣等辦法,獲得企業(yè)的信賴和協(xié)作。

二是具體增強(qiáng)稅源監(jiān)控,完成稅款平衡入庫。實(shí)在增強(qiáng)稅源治理,科學(xué)猜測稅源轉(zhuǎn)變趨向,把握組織收入的自動權(quán),有用處理收入申報入庫自立性與財務(wù)預(yù)算方案性之間的矛盾,完成稅款平衡入庫,為當(dāng)?shù)刎攧?wù)支出供應(yīng)穩(wěn)健的財力支撐。

三是增強(qiáng)稅收剖析,進(jìn)步征管效益。要擅長經(jīng)過稅收剖析,透析經(jīng)濟(jì)稅收的內(nèi)涵聯(lián)絡(luò),綜合運(yùn)用微觀稅負(fù)剖析、彈性剖析、差別剖析等辦法,研判經(jīng)濟(jì)稅收開展走勢,進(jìn)步組織收入任務(wù)的預(yù)見性和前瞻性。要擅長經(jīng)過剖析投資、剖析項(xiàng)目、剖析財產(chǎn)、剖析行業(yè),精確把握投資、項(xiàng)目、財產(chǎn)、行業(yè)的轉(zhuǎn)變,為培養(yǎng)強(qiáng)大當(dāng)?shù)囟愒垂?yīng)科學(xué)根據(jù),防止呈現(xiàn)“引資不增稅”景象。

二、增強(qiáng)稅收政策研討,為財產(chǎn)集聚區(qū)開展供應(yīng)稅收政策支撐

稅務(wù)部分把握著很多的稅收政策信息,在財產(chǎn)集聚區(qū)建立和開展中應(yīng)充沛發(fā)揚(yáng)本人的共同優(yōu)勢,增強(qiáng)政策指導(dǎo),推進(jìn)財產(chǎn)集聚區(qū)疾速開展。

一是為招商引資決議計劃效勞。稅務(wù)部分應(yīng)在招商引資中發(fā)揚(yáng)本身的效果,積極為當(dāng)?shù)禺?dāng)局決議計劃供應(yīng)參考,著重綜合思索國度優(yōu)惠政策、當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)特點(diǎn)兩個主要要素,讓當(dāng)?shù)卦薪?jīng)濟(jì)構(gòu)造與招商引資企業(yè)發(fā)作有用對接,構(gòu)成共識,到達(dá)優(yōu)化財產(chǎn)構(gòu)造、完美財產(chǎn)鏈、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)開展的目標(biāo)。

二是為財產(chǎn)集聚區(qū)治理效勞。稅務(wù)部分直接從事財產(chǎn)集聚區(qū)企業(yè)的稅收治理任務(wù),熟習(xí)國度稅收政策和企業(yè)特點(diǎn),對財產(chǎn)集聚區(qū)建立和企業(yè)開展具有建議權(quán),可參加財產(chǎn)集聚區(qū)治理辦法的制訂和修正任務(wù),根絕財產(chǎn)集聚區(qū)治理辦法與國度稅法相違犯的景象;對財產(chǎn)集聚區(qū)規(guī)劃提出合理建議,提請當(dāng)?shù)禺?dāng)局一致收費(fèi)規(guī)范,一致本區(qū)域內(nèi)優(yōu)惠政策,避免無序競爭和惡性競爭,促進(jìn)企業(yè)安康、標(biāo)準(zhǔn)、繼續(xù)、不變開展。

三是為攙扶企業(yè)開展效勞。對國度新出臺的優(yōu)惠稅收政策要實(shí)時宣傳,指導(dǎo)企業(yè)積極請求并最終獲得實(shí)惠;對契合享用稅收優(yōu)惠政策前提的企業(yè),加速處理速度,爭奪盡快落實(shí)。關(guān)于新動力、節(jié)能環(huán)保、新資料等計謀性新興財產(chǎn),加大稅進(jìn)出持力度,充沛發(fā)揚(yáng)稅收在技能研發(fā)、產(chǎn)物出產(chǎn)和財產(chǎn)運(yùn)營維護(hù)方面的政策鼓勵效應(yīng),指導(dǎo)企業(yè)展開技能立異、產(chǎn)物立異以及貿(mào)易形式立異,進(jìn)一步推進(jìn)財產(chǎn)構(gòu)造優(yōu)化晉級。

四是為經(jīng)營開展前景效勞。稅務(wù)部分要充沛應(yīng)用本身信息資本優(yōu)勢,連系當(dāng)?shù)貙?shí)踐,深化展開查詢研討,將當(dāng)?shù)貐^(qū)的資本特點(diǎn)與國度經(jīng)濟(jì)稅收政策有機(jī)連系起來,科學(xué)評價地域和行業(yè)的開展?jié)摿Α⒔?jīng)濟(jì)時機(jī)、市場風(fēng)險等,為財產(chǎn)集聚區(qū)建立計謀供應(yīng)全方位微觀性的顧問效勞,完成財產(chǎn)集聚區(qū)建立中的全程涉稅經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)。

三、增強(qiáng)征稅效勞方法辦法研討,為財產(chǎn)集聚區(qū)建立供應(yīng)稅收情況支撐

征稅效勞是稅收任務(wù)的主要構(gòu)成局部,營建便商、利商、惠商的稅收效勞情況應(yīng)成為各級稅務(wù)部分的共識。

一是在標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)帳制建立上多下功夫。稅收政策表現(xiàn)著國度意志,稅收由此成為國度監(jiān)視社會經(jīng)濟(jì)運(yùn)動的強(qiáng)有力東西。財產(chǎn)集聚區(qū)是當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)運(yùn)動的主要窗口,稅務(wù)部分該當(dāng)在這一窗口建立中發(fā)揚(yáng)好監(jiān)視本能機(jī)能,把標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)建賬建制任務(wù)放在首位。經(jīng)過嚴(yán)厲規(guī)范的指點(diǎn)、反省等伎倆,協(xié)助企業(yè)完美帳制建立,標(biāo)準(zhǔn)財政核算,保證企業(yè)出產(chǎn)運(yùn)營運(yùn)動安康開展。

二是在立異征稅效勞辦法上多動腦子。依據(jù)財產(chǎn)集聚區(qū)企業(yè)的總體特點(diǎn),稅務(wù)部分應(yīng)在效勞上出力于高規(guī)范和互動性。在高規(guī)范方面,選調(diào)營業(yè)精壯、綜合本質(zhì)高的稅務(wù)人員從事財產(chǎn)集聚區(qū)的稅收治理效勞,嚴(yán)厲規(guī)范,進(jìn)步效勞質(zhì)量,優(yōu)化財產(chǎn)集聚區(qū)征稅情況。在互動性方面,執(zhí)行分類治理和效勞,具體推進(jìn)治理和效勞的專業(yè)化、規(guī)范化;從征稅人需求動手,立異宣傳和指點(diǎn)的方法辦法,如在集聚區(qū)展開新政策的分類集中指點(diǎn)、評價問題的集中反應(yīng)、稅務(wù)反省的警示提示等運(yùn)動。優(yōu)化稅收情況,倡導(dǎo)人道化交流,如在財產(chǎn)集聚區(qū)設(shè)置定見箱,樹立集聚區(qū)企業(yè)和稅務(wù)人員網(wǎng)上QQ群,按期召開稅企懇談會,常常性展開走訪和問卷查詢等,起勁使征納兩邊完成相互協(xié)作。

三是在助力企業(yè)可繼續(xù)開展上發(fā)揚(yáng)效果。跟著經(jīng)濟(jì)的不時開展轉(zhuǎn)變,財產(chǎn)集聚區(qū)在開展中不成防止地發(fā)作如許或那樣的問題,稅務(wù)部分應(yīng)有針對性地供應(yīng)幫扶辦法,為財產(chǎn)集聚區(qū)建立營建一個可繼續(xù)開展的優(yōu)越情況。一要深化展開查詢研討。依據(jù)企業(yè)開展的分歧期間,展開有針對性的調(diào)研,實(shí)時為企業(yè)切脈問診,摸清企業(yè)開展存在的缺乏和障礙企業(yè)開展的問題。二要積極營建可繼續(xù)開展的情況。經(jīng)過展開管帳、稅收政策、軟件使用等相關(guān)營業(yè)的培訓(xùn),協(xié)助企業(yè)進(jìn)步財政治理程度,指導(dǎo)企業(yè)安康疾速開展。三要積極向當(dāng)?shù)禺?dāng)局建議,與相關(guān)部分共同,一起為企業(yè)營建一個優(yōu)越的開展情況,促進(jìn)財產(chǎn)集聚區(qū)的安康開展。

四、增強(qiáng)稅收征管機(jī)制研討,維護(hù)財產(chǎn)集聚區(qū)建立的優(yōu)越開展次序

公道的競爭情況,優(yōu)越的經(jīng)濟(jì)次序,是財產(chǎn)集聚區(qū)久遠(yuǎn)安康開展的主要前提。稅收征管要在整理標(biāo)準(zhǔn)次序、優(yōu)化情況建立中充沛發(fā)揚(yáng)稅收本能機(jī)能效果。

一是凸起集聚區(qū)財產(chǎn)主導(dǎo)化,促進(jìn)稅收治理行業(yè)化。依據(jù)財產(chǎn)集聚區(qū)建立和開展近況,稅務(wù)部分應(yīng)合時向當(dāng)?shù)禺?dāng)局提建議,一方面要實(shí)時把當(dāng)?shù)噩F(xiàn)有相關(guān)配套行業(yè)歸入財產(chǎn)集聚區(qū),強(qiáng)大行業(yè)規(guī)劃;另一方面要依據(jù)企業(yè)開展需求,引進(jìn)相關(guān)財產(chǎn),與企業(yè)構(gòu)成完好的財產(chǎn)鏈條,促進(jìn)專業(yè)集群效應(yīng)的發(fā)揚(yáng)。稅務(wù)部分要增強(qiáng)財產(chǎn)集聚區(qū)后續(xù)治理,特殊是在稅收治理上要執(zhí)行行業(yè)化治理,以進(jìn)步前輩的稅收治理方法促進(jìn)財產(chǎn)集聚區(qū)主導(dǎo)財產(chǎn)疾速開展。一方面可打破原有的塊狀治理形式,以縣級局為單元,在稅收治理上執(zhí)行行業(yè)治理,將分歧地區(qū)的統(tǒng)一類型的企業(yè)歸入一個平臺,進(jìn)步治理的專業(yè)化水平;另一方面要加大征稅評價力度,依據(jù)當(dāng)?shù)刎敭a(chǎn)集聚區(qū)的開展近況對行業(yè)化治理進(jìn)行探究,深化企業(yè)展開征稅評價,分行業(yè)樹立征稅評價數(shù)學(xué)模子,增強(qiáng)對企業(yè)的監(jiān)控才能。

二是嚴(yán)厲標(biāo)準(zhǔn)稅收治理,指導(dǎo)財產(chǎn)集聚區(qū)安康開展。嚴(yán)厲的稅收治理不單有利于標(biāo)準(zhǔn)稅收行為,并且能促進(jìn)企業(yè)安康、繼續(xù)開展。財產(chǎn)集聚區(qū)要獲得長足的開展,標(biāo)準(zhǔn)是必經(jīng)之路。稅務(wù)部分應(yīng)把標(biāo)準(zhǔn)稅收行為作為促進(jìn)財產(chǎn)集聚區(qū)建立的首要任務(wù),準(zhǔn)確處置攙扶財產(chǎn)集聚區(qū)企業(yè)開展與稅收治理的關(guān)系,增強(qiáng)日常稅收治理,進(jìn)步任務(wù)效率,減輕企業(yè)擔(dān)負(fù),為企業(yè)營建優(yōu)越的開展空間。要辯證的對待財產(chǎn)集聚區(qū)企業(yè)開展與稅收征管之間的關(guān)系,對已發(fā)現(xiàn)的稅收違法行為,積極與當(dāng)?shù)禺?dāng)局進(jìn)行聯(lián)絡(luò)溝通,闡明利害,對違法行為進(jìn)行果斷改正和處分,把標(biāo)準(zhǔn)作為一條主線貫串于稅收治理任務(wù)之中,促進(jìn)財產(chǎn)集聚區(qū)安康、疾速開展。