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一年來，我們重點抓了以下工作：

一、強基礎，不斷改善群眾生產生活條件

“暢通工程”全力推進。新增干線公路硬化油化里程230公里，完成村通暢工程143公里、通達工程400公里，行政村通達率和通暢率分別達到95%、24.8%。完成東路段和路院子至敖家埡口段路面大修，道路完好率達到90%；二期等出境公路全部通車。完成花臺大橋主體工程，開工建設大橋。和碼頭建設前期工作積極推

農村基礎設施建設取得新進展。完成58個村、8.65萬人安全飲水任務；建成文峰河堤一期工程、雙通引水渠系主體工程，陽引水隧洞掘進2.3公里；治理水土流失100平方公里。農村電網改造面超過80%。完成農村沼氣池8329戶，改造農村危舊房2100戶，建設新居630戶、農村康居示范點20個。新建移動通訊基站93個，完成3個鄉有線電視光纖接入工程，新增農村有線電視用戶2000戶。建成村級公共服務中心87個、農村黨員現代遠程教育終端123個、區域氣象自動站8個。土地開發整理成效明顯，新增耕地1.3萬畝；推廣新機具6778臺，農機化率達到20.2%。

生態環境持續改善。加快實施森林工程，重點打造3個萬畝示范片，累計造林21.5萬畝；有序推進天然林管護、退耕還林、森林防火工作。完成縣城后山滑坡治理；石漠化治理項目加快推進。啟動3個重點工業污染治理工程，完成5個畜禽養殖場污染治理；主要污染物總量減排超額完成年度目標，城區空氣質量保持國家二級標準，河保持國家二類水質。

二、增總量，不斷提高縣域經濟實力

三次產業比由上年的28.0：28.2：43.8調整為25.1：32.4：42.5，二產業占比提高4.2個百分點，首次領先一產業，產業結構日趨合理。非公經濟增長態勢良好，實現產值40億元，比上年翻一番；鄉鎮企業實現產值17.5億元。高技術產業增加值達到1200萬元。

（一）工業經濟提質提速。

完成工業固定資產投資13.5億元，實現工業總產值20億元，同比增長40.7%；增加值4.9億元，同比增長20%。規模以上工業企業達到42戶，實現總產值8.58億元，同比增長45.5%；實現增加值3.4億元，增長28.8%。萬元GDP能耗降低4.7個百分點，工業企業綜合效益指數達到136.3%。

工業園區實質推進。成功爭取進出口銀行貸款3億元，完成固定資產投資2.2億元，園區基礎設施逐步完善，完成組團南北干道建設、組團場平任務，新建標準廠房1.5萬平方米。入園企業14家，實現產值1.4億元。花臺移民生態工業園前期工作有序推進。

工業品產量持續增長。建成新田壩電站等15座電站，總裝機容量達到22.5萬千瓦，發電6.3億度；建成110千伏田壩變電站。完成年產40萬噸水泥熟料JT窯技改項目，東升石材、乾鼎石材項目和10萬套套裝門生產線建成投產；生產原煤87萬噸、水泥33萬噸、石材75萬平方米。建筑業總產值達到7.5億元。

資源勘查取得進展。申報并獲批國家投資優勢資源勘查項目10個。完成大理石資源普查和27.7平方公里鉬釩礦勘探；淺層頁巖天然氣勘探項目獲國家批準。

（二）農業產業化進程加快。

完成農林牧漁業總產值12.48億元，同比增長5.8％。糧食總產量20.1萬噸。

特色產業態勢良好。種植烤煙5萬畝，產煙13.5萬擔，比上年翻一番，煙農收入1.1億元，實現稅收2000萬元。成功探索“小規模、大集群、標準化”模式，發展規模養羊基地村87個、適度規模養殖戶4000戶，成為全市草食牲畜重點縣；出欄生豬62萬頭、山羊25萬只、家禽300萬只；獲國家畜禽遺傳資源保護認證，林下養雞50萬只；實現林特產值4.5億元。建設馬鈴薯原種基地3500畝、良種基地2萬畝，生產馬鈴薯原原種1000萬粒、鮮薯50萬噸，成為全市最大馬鈴薯種源生產縣。新發展中藥材5.3萬畝；建設蔬菜基地6萬畝。農業產業化龍頭企業達到32家，實現銷售收入1.56億元；33個產品通過國家有機食品、綠色食品認證，紅池藥業中藥飲片通過GMP認證，紅池臘鮮“巴山豚”商標獲市著名商標。

農村改革持續推進。完善農村二輪土地承包確權頒證，農村土地集約經營率20.7%；特色農業基地面積擴大到18萬畝；發展專業合作組織87個。基本完成410萬畝集體林地林權制度

主體改革任務，發證率達98%；林業要素市場啟動運行。

扶貧開發重點突破。超額完成第一批16個整村脫貧村建設任務，組建資金互助社16個。石柱坪山片區開發加快推進，經濟效益和生態效益初步顯現。完成易地扶貧和生態移民870戶、3393人。完成各類扶貧培訓4498人，輸出農村剩余勞動力13.5萬人，實現勞務收入8.8億元。減少貧困人口8300人，貧困發生率降低1.8個百分點。

（三）商貿旅游業取得新進展。

規劃建設山貨市場，啟動建設渝陜鄂農特產品交易中心，加快建設馬鎮壩中心商圈；改建寧河農貿市場為全縣第一個標準化開放式農貿市場。全面完成“萬村千鄉”市場工程任務，實現縣、鄉、村三級農家店全覆蓋；新擴建田壩、文峰、古路、徐家4個農村市場；評定星級農家樂3個。銷售“家電下鄉”和“汽摩下鄉”產品2.7萬件，兌付補貼資金727萬元。

全縣物價基本穩定，市場供銷兩旺。批發零售商品銷售額19億元，同比增長27.3%；連鎖經營銷售額3.5億元。

開展旅游綜合發展規劃調研，啟動大旅游發展戰略研究，完成《河風景區原生態保護工程項目可行性研究報告》,山景區建設加快推進，回購景區和河開發經營權，建成寺云梯主體工程。全年接待游客16.8萬人次，實現旅游綜合收入6700萬元。

（四）對外開放不斷擴大。

積極開展內引外聯工作，大力招商引資，簽約招商項目17個，實際利用市外境內資金8.5億元，同比增長2.4倍；引進外資163萬美元，同比增長63%。全縣外貿出口創匯419萬美元，比上年增長2.2倍；完成外派勞務輸出76人次。“飛地經濟”勢頭良好，·產業園完成投資2億元，投產我國西部首條彩鋼板生產線；吉林、長春、珠海、渝中區、教育幫扶集團對口幫扶力度不斷加大，與、及周邊區縣橫向經濟協作不斷深化。

三、建平臺，不斷推進城鎮建設

全面推進“宜居工程”，擴大城鎮建成區0.83平方公里，新增城鎮人口1.9萬人，城鎮化率達到24.6%。

城鄉規劃編制工作不斷加強。完成城市控制性詳細規劃、色彩規劃、“四線”規劃、保障性住房規劃等6個城市規劃；編制完成10個重點鄉鎮規劃和12個村莊規劃。

市政建設步伐加快。實施城市森林工程，建成區綠地率達到38%，人均公共綠地面積6.8平方米。完成城區道路“白改黑”5.2公里，城區油化路總長12.6公里；干道路燈裝燈率100%；垃圾無害化處理率100%；改擴建污水管網38公里。完善城市道路交通標識標線系統，新增城市公交線路7條，城區公共交通狀況持續改善。小區物業管理從無到有，開始起步。

“四城”同創取得階段性成果。深化和完善網格管理機制，強力推進八大專項整治活動，市容環境不斷向好。完成市級“山水園林城市”3個單項創建任務，成功創建市級“衛生縣城”和“文明縣城工作先進”。

小城鎮建設步伐加快。完成文峰3.5萬平方米商住小區建設；穩步推進等集鎮開發；啟動等集鎮開發。

四、重民生，不斷促進社會和諧

教育科技事業不斷發展。“兩基”鞏固提高工作通過市政府復查驗收，寄宿制學校建設不斷加快，認真落實教師績效工資；完成校舍安全排查和抗震鑒定，推進校安工程建設。中學鎮泉校區、珠海實驗小學投入使用。高考上線率86.5%，高于全市平均水平。科技創新與品牌建設取得進展，申報專利34件，獲得授權8件。

健康工程扎實開展。開工建設縣人民醫院遷建工程；新農合參合率達90.1%；實施醫療服務陽光收費工程，群眾“看病貴”逐步緩解；有效防控甲型H1N1流感疫情；全面完成兒童規劃免疫任務；農村初級衛生保健通過市級二輪評審驗收；農村孕產婦住院分娩率達到80.2%。符合政策生育率88.9%，人口與計劃生育工作連續三年榮獲市委、市政府出色完成任務獎，榮獲市“優質服務先進縣”稱號。建成7個鄉鎮文化站、10條全民健身路徑、45個農民體育健身工程、50個農家書屋；400米標準體育場投入使用，人均體育場地0.36平方米。成功舉辦渝東片區太極拳邀請賽；廣泛開展“唱讀講傳”活動。全面推進特色文化強縣建設，文藝創作成績突出。縣志編纂工作順利啟動。

社會保障不斷加強。新增城鎮就業人，城鎮登記失業率為4.29%，完成就業再就業培訓1358人，促進務工人員返鄉創業3978戶。啟動城鎮居民醫療保險，全面完成原征地農轉非人員和“超齡”人員養老保險工作。社會保險參保總人數達到5.5萬人次，社保綜合覆蓋率達到90%以上。全縣6212戶、1.17萬人享受城市低保，1.8萬戶、2.63萬人享受農村低保，5258名“五保”對象實現老有所養，5.9萬人納入醫療救助，4.4萬災民享受生活困難救助；免費為255例貧困白內障患者實施復明手術。建設廉租房15萬平方米，資助農村貧困殘疾人改造危房110戶。財政用于民生領域支出達10.02億元，占財政一般預算支出的88%。

平安工程建設成績突出。進一步明確和落實安全生產管理職能職責，切實加強基層基礎工作，建成煤礦瓦斯電子監控系統，新增公路防護欄71公里，安全事故起數和死亡人數分別下降18.2%和15.8%。深入開展干部大下訪大走訪活動，走訪群眾6.1萬人次，建立政府常務會研究信訪積案長效機制，化解了一批信訪積案。辦理法律援助759件，實現應援盡援；組建社區專業治安巡邏隊伍，建成陽光警務查詢監督系統、公共安全視頻圖像系統，破獲刑事案件678起，打掉黑惡勢力團伙5個，社會和諧穩定，群眾安全感不斷增強。

同時，政府自身建設不斷加強。順利實施縣級政府部門機構改革，精簡行政事業機構6個；實現“撤鄉建鎮”。強化應急管理；加強執法、廉政、效能監察，加大政務督查；推進政府公眾信息網站建設和政府信息公開，啟動建設行政審批電子監察系統；自覺接受人大、政協監督，嚴格依法行政、廉潔從政。

人事、移民、審計、統計、質監、食藥監、工商、鹽務、地震等工作不斷加強，國防動員、兵役、檔案、保密、行政學校、婦女兒童、民族宗教、臺僑、氣象、人防、老齡、殘疾人等工作取得新成績。我們也清醒地認識到，全縣經濟社會在加快發展的進程中還面臨一些困難，橫向比較差距仍然很大。主要表現在：一是基礎設施仍然落后，發展瓶頸尚未根本改變；二是經濟總量小，產業結構不優，特別是工業經濟總量小，趕超壓力大。三是經濟增長的內動力依然不足，增長方式單一。四是群眾生活水平較低，貧困面大，特別是解決群眾增收難、出行難、上學難、就醫難、住房難的任務還十分艱巨。五是影響社會穩定的因素依然存在，一些重點領域和關鍵環節的安全隱患不容忽視。六是少數單位、部門執行力不強，行政效能較低，公仆意識較弱，與加快發展的要求還有差距。對此，我們將高度重視，采取有力措施，認真加以解決。

各位代表！年，是市委、市政府對關照最多、支持最大的一年。全縣干部群眾心齊、勁足、工作實，經濟社會發展速度最快，城鄉面貌變化最大，社會和諧穩定，人民安居樂業。這些成績的取得，飽含市委、市政府及市級各部門的深切關懷和大力支持，是縣委的堅強領導和縣人大、縣政協大力支持的結果，是對口支援省市區、友好單位、社會各界鼎力相助的結果，更是全縣干部群眾團結一心、逆勢而上、開拓奮進的結晶。在此，我代表縣人民政府，向全體人大代表、政協委員，向全縣干部群眾、駐巫人民解放軍、武警官兵、政法干警，向關注、關心、支持發展的社會各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感謝！