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今年以來，在縣委縣政府的正確領導下，在縣人口計生主管部門的具體指導下，我局人口與計生工作始終堅持計劃生育基本國策，認真貫徹落實各級人口和計生工作會議精神，緊密聯系民政工作實際，切實履行成員單位職責，同時扎實開展本單位本部門的人口和計劃生育工作。具體總結在以下幾個方面。

一、加強領導，強化管理

作為縣計劃生育成員單位，我局高度重視，把計劃生育工作擺上重要議事日程，全局上下認識一致，思想統一、責任明確，形成一把手親自抓，分管領導具體抓，各職能部門按業務實際，負責職責范圍內具體工作落實的工作機制。局在部署年度工作任務同時對計生工作進行部署，做到抓計生工作與抓業務工作并舉，抓業務檢查與抓計生職責分工落實同步，確保計劃生育落到實處。

一是機構健全，齊抓共管。為切實加強對計劃生育工作的領導和管理，局專門成立了計劃生育工作領導小組，由局長任組長，其他局領導任副組長，有關職能股室和二級單位主要負責人為成員，負責本單位落實計劃生育綜合治理職責分工情況的指導、檢查、督促;落實了工作專班，明確由管機關的副局長分管計生工作，局辦公室主任兼任計生辦公室主任，同時安排了計生專干、工作經費，確保了計生工作的正常開展。

二是規范管理，抓好責任制到位。按照縣政府計劃生育管理職責分工的要求和轄區政府的任務指標，結合我局實際，制定了本系統《計劃生育管理職責實施方案》，促進計生管理規范化。每年在局長與縣政府簽定了責任書后，又與局機關各股室、直屬事業單位和鄉鎮民政辦簽定了計劃生育目標管理責任書，形成了一級抓一級，層層落實責任的工作格局。

二、結合業務實際，切實履行成員單位職責

按照縣計生成員單位職責分工的要求，結合民政部門實際，我們將成員單位職責分工進行細化，使職責在婚姻登記管理、收養登記管理、基層政權建設、社區建設、救災救濟等工作中得到了全面的落實。

(一)加強婚姻登記管理，為做好計劃生育工作創造條件。我縣各級民政部門和婚姻登記機關在開展婚姻登記工作中，認真履行職責，積極協助計生部門做好有關工作。一是嚴格把關、依法登記。按照《婚姻登記條例》和國家有關婚姻登記政策規定，重點把好結婚年齡關、證件手續關、雙方自愿關等"三關"，確保了婚姻登記質量。今年，全縣共辦理結婚登記3660對、離婚登記405對、補辦補發婚姻登記469對，全部符合法定條件。二是積極配合計生部門做好計劃生育宣傳工作。各婚姻登記處充分利用登記場所，開展婚姻家庭法律知識、優生優育知識以及計劃生育政策的宣傳。今年以來配合計生部門發放免費婚檢宣傳資料達3000余份。三是加強溝通聯系、建立婚姻登記信息互通機制。縣民政局和各鄉鎮民政辦積極主動與計生部門加強聯系，每月及時將辦理婚姻登記信息資料通報給計生部門。

(二)發揮部門作用，促進計生工作在基層的落實。計劃生育工作是基層政權建設和基層民主政治建設的一項重要內容，我局在指導基層政權和基層民主政治建設中，注意教育引導基層干部和群眾執行國家的計劃生育政策，促進了計劃生育政策在基層的落實。同時，按照有關政策規定，全縣各村(居)委會均設置了計生工作機構，明確了工作職責和專職人員。在推進村(居)務公開中，把計劃生育工作作為重要內容，使計劃生育家喻戶曉。(三)嚴格執行計劃生育政策，依法做好收養登記工作。在收養登記工作中，堅持做到"兩嚴一管"。一是嚴格登記審查關、嚴格按照計劃生育政策規定，收養當事人提供的證明材料要經村(居)委會、鄉(鎮)、縣三級計生部門加意見蓋章后方有效，否則不予受理，對收養人有生育能力的要求落實節育政策;二是嚴把"送養關"，解決制止借送養子女逃避人口和計劃生育政策的情況發生。三是加強社會棄嬰的收養登記管理，防止計劃外生育騙取收養登記，嚴禁私下保養社會棄嬰，嚴格辦理收養登記手續，杜絕了弄虛作假騙取收養登記的現象。今年以來，我局共辦理收養登記6宗，均符合計劃生育政策規定。(四)認真落實好利益導向政策。及時調查審批符合條件的實行計劃生育的困難家庭，按規定享受有關待遇。一是將符合條件的農村計劃生育困難家庭納入最低生活保障范圍。對符合條件的農村計劃生育困難家庭按規定納入農村最低生活保障范圍，在調查核定農村低保待遇時，獨生子女費、農村計劃生育家庭獎勵扶助金及計劃生育家庭特別扶助金等不計算家庭收入內。對農村領取《獨生子女父母光榮證》、無勞動能力、無生活來源、女孩不在身邊且無贍養能力的獨女戶老年父母，給予重點保障。二是對農村計劃生育困難家庭適當給予臨時救助。對享受農村低保待遇和實行計劃生育低收入家庭遇到突發性臨時困難，按規定適當給予一次性臨時救助，緩解了他們的基本生活困難。督促鄉鎮民政部門做好因節育手術事故而喪失勞動能力導致生活困難者的社會救濟工作;按照現行社會救助政策規定，對符合救助條件的二女結扎戶和獨生子女及時納入社會救助范圍;在實行農村最低生活保障制度時，優先安排實行計劃生育家庭戶。據統計，全縣共有1080戶1216人計生困難對象享受城鄉低保救助，全年為562戶計劃生育困難家庭解決臨時救助金25萬多元。三是積極開展"關愛關懷"活動，過去幾年我局共向基金會捐款9000多元，以實際行動為困難人口和計生對象盡一份力量。

(五)認真做好落實人口計劃生育工作包保村工作。我局計生包保責任村為野三關鎮貓兒坪村，我局緊緊圍繞縣"鞏固省優成果，加大創國優工作力度"的整體要求，全面完成縣定各項責任指標。首先是《縣民政局落實人口計劃生育工作包保責任制實施方案》，成立由局長任組長，分管副局長和辦公室具體負責的領導小組，全面指導責任村的人口與計劃生育工作。分管領導和計生專干先后多次到包保責任村督辦、指導并服務于責任村貓兒坪村人口計生工作。重點控制無政策外生育和人口出生無漏錯報，全面完成長效節育措施落實、社會撫養費征收、流動人口管理和服務等工作，確保了縣定各項責任指標順利完成。同時，在發展社會福利、社會保障、社會救助和社區服務工作中，在符合政策和條件下對包保責任村給予優先救助。對包保責任村計生困難群眾予以特殊照顧。

三、狠抓本單位計生工作，確保各項任務指標的落實

(一)加強管理。針對我局計生工作層面廣，業務結構復雜，計生任務較重，難度加大的實際，我們注重加強對計生工作的檢查監督力度，嚴格執行"一票否決"制度，在評先、評優、評職稱、干部提拔任用時，嚴格把好計劃生育落實情況審查關，對違反計生政策的，一律按政策規定辦，做到不留情面、絕不手軟;

(二)強化措施。一是在年初納入工作計劃，目標考核。在年度對照《計劃生育目標管理責任書》嚴格考核。二是在全年工作中對局機關及所屬二級單位和各鄉鎮民政辦開展不定期檢查督辦，發現問題及時整改。三是重視計劃生育宣傳。在局機關組織民政知識競賽活動時安排計生知識內容，利用大小會議在本系統和機關干部職工中宣傳計生政策，在機關大院醒目位置設置人口和計劃生育宣傳橫幅、宣傳牌以及在各網站、報紙等媒體宣傳我局人口計生工作等。四是足額落實本系統內獨生子女保健費。五是堅持做好日常工作，做好本部門、本系統(含單位掛靠戶、房屋租賃戶)和流動人口中婚育婦女的計劃生育管理與優質服務;對本轄區內的已婚育齡婦女開展了2次"三查"工作，參檢率均為100%;為計生家庭發放避孕藥具;發放《人口計生知識宣傳手冊》60多份;建立了育齡婦女信息卡，采取一月一篩查，半年一普查，確保不出現計劃外生育。

今年來，盡管我們做了很多工作，取得了一定成績，但對照上級要求仍然有很大差距。今后，我局將進一步創新工作思路，加大工作力度，科學制定方案，狠抓措施落實，促使我局人口和計劃生育工作再上新臺階。