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2011年，我局在市工商局黨組和開發區黨工委的正確領導下，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指針，全面貫徹落實科學發展觀，緊扣市局確定的全年工作目標和開發區管委會確定的全區經濟社會發展總體目標，繼續深入開展“三項行動”，積極履責保和諧，發揮職能促發展，為地方經濟快速增長作出了積極貢獻，得到了市局和開發區管委會的肯定。現將我2011年度的工作情況述職如下：

一、圍繞“三個緊抓”，為推進了分局行風建設打下堅實基礎。

（一）緊抓思想教育，筑牢廉潔自律防線。

開發區分局是一個綜合性分局，從事基層分局的日常事務性工作，是工商行政管理工作的“窗口”，最直接接觸廣大人們群眾。因此，分局黨支部以強化隊伍思想教育工作作為抓行風建設的頭等大事。狠抓理想信念教育、狠抓廉政教育、狠抓先進典型教育、狠抓“共產黨員先進性”教育、很抓“能力建設”教育和創先爭優活動。通過組織政治學習、每周的例行學習等活動，使大家樹立了正確的世界觀、人生觀、價值觀；組織大家認真學習工商戰線模范同志的先進事跡，積極開展對照先進找差距，對照自身找不足，人人寫出心得體會，用榜樣的力量，來引導人，鼓勵人、激勵人、感召人。如今，分局辦事效率高了，社會反映好了，干部職工都在工作中倡導一種向上、高尚的人生觀、價值觀、大家自重、自警、自省、自律。

（二）緊抓勤政廉政，打造“服務型”工商。

在工作中我局以“三評兩查”為契機，始終堅持服務是我們的第一要務。一是緊緊圍繞服務和服從于地方經濟發展這個主體，做足做活服務文章，為地方的招商引資工作開辟綠色通道。把服務地方經濟發展作為出發點和落腳點，對工商行政管理如何更好地服務保障發展進行再認識，再定位，樹立了“敢于親商”、“樂于助商”、“善于扶商”的新觀念。二是深化政務公開，對行政許可、廉政制度、文明用語、服務承諾等全部公開上墻，強化內外監督。三是規范服務行為。積極推進《首問責任制》、《限時辦結制》、《文明辦公制度》、《綠色通道管理制度》等制度，對前來辦事的服務對象做好了稍等即辦，保障了服務質量及承諾服務到位。

（三）緊抓內外監督，樹立良好工商形象。

搞好工商行政管理工作關鍵是人的因素，只有牢牢地把握住這個關鍵因素，才會抓住工作的根本點。我局始終堅持“嚴于律己，從嚴治局”的指導思想，在建章立制強化監督上下功夫，今年來，先后制定了《黨建目標責任制》、《績效考核制度》等一系列制度措施，并逐級簽訂了黨風廉政建設責任書，使各項工作有章可循，有規可依。同時，通過春季整訓、“三評兩查”等系列活動，找問題、挖根源、論危害，使大家做到警鐘長鳴，防微杜漸。在外部監督方面，通過聘請社會義務監督員等措施，充分調動社會各界力量對行風狀況進行監督，有效地杜絕了不正之風的產生。在行政執法工作中，我局始終堅持“人性化執法”的理念，采取“一勸二警示三處罰”的方式，盡量使違法者主動改正違法行為，把違法行為降低到最低限度；在市場準入方面，只要手續齊備，及時辦理，方便了市場主體，提高了辦事效率。

二、加強“三項建設”，為不斷開創工商行政管理工作新境界提供重要保障

（一）加強班子建設。一是堅持抓領導干部的思想政治教育工作，提高領導干部的政治素質和思想覺悟。以“五好班子”建設為抓手，加強和改進分局支部成員的學習，發揮好領導干部的表率和帶頭作用；二是按照以學代訓、以干代訓，大力提高中層干部的管理能力。通過開展“一月一法一考試”、周例會匯報點評等形式，讓中層干部充當小教員，著重加強執法辦案技能、電腦操作技能、注冊登記專業化等方面的培訓，大大提升了中層干部的理論水平和管理能力；三是加強領導班子和中層干部的政績考核，在干部選拔任用工作中正確運用考核結果，激勵干部自覺學習、努力工作、樂于奉獻。今年，分局黨支部被市局黨組授予“五好基層黨組織”榮譽。

（二）加強法治工商建設。結合省、市局工作部署，按照“提素質優履職，抓廉政轉作風”的思路，圍繞法治工商建設這一核心工作，通過強化日常培訓、強化執法監督，以績效考核為主要抓手，扎實推進法治工商建設進程，先后出臺了《開發區分局目標管理考核辦法》、《開發區分局績效考核辦法》、《開發區分局行政執法年度考核方案》等管理制度，建立并執行大要案案審會制度、法制員工作制度、自由裁量審議制度等工作制度，同時，以“執法三制”，量化崗位責任，評價崗位成效，查究過錯責任，通過這些制度的規范，既督促干部認真履職，又評議監督干部行為，把自律和他律有機地統一起來，較好促進了我局依法行政水平。今年，核審案件119件，申請復議、上訴案件為0。

（三）加強黨風廉政建設。一是突出監督約束。把握領導干部和一線執法隊伍這兩個監督重點，突出關鍵崗位、重點環節和重要事項進行監督；二是突出督察落實。為嚴肅黨紀政紀，加大了信訪舉報件的處理和督察督辦力度，及時預防損害群眾利益的違紀案件，預防職務犯罪；三是突出自查自糾。增強了干部隊伍的組織觀念和紀律意識，營造了“團結協作、嚴肅認真”的工作作風，形成了“立說立行、雷厲風行”的工作氛圍；四是突出風險查擺防范。編制《防范廉政監管風險手冊》，制作風險目錄、流程圖，對每個崗位存在的風險漏洞進行公示，通過認真開展廉政監管風險查擺及防范管理工作，推進了黨風廉政建設，筑牢了廉政監管風險防線。

三、落實“三項行動”，為各類市場主體和消費群體營造發展環境、市場環境、消費環境。

（一）實施“市場主體增量”行動，為市場主體營造更加寬松的發展環境。我局按照“暢通準入、增大總量、優化服務、提高質量”的工作要求，繼續深入實施“市場主體增量”行動。通過暢通準入渠道促增量；提高服務質量促增量；規范無照經營促增量；辦理動產抵押登記促增量四項舉措。截至目前，新增市場主體680戶，辦理無照經營案件27件，辦理動產抵押登記16件，融資9737萬元，有力地促進了市場主體持續快速發展。

（二）實施“市場秩序優化”行動，為市場主體營造更加公平公正競爭的市場環境。我局根據省、市局領導要把市場秩序優化行動做實、做細的指示精神，圍繞三個到位，繼續深入實施“市場秩序優化”行動。一是突出監管重點，確保專項整治到位。以“雙打”、“亮劍”等活動為契機，開展了商標幫扶、廣告規范等一系列專項行動，對市場秩序優化起到積極作用，也促進了執法辦案新的突破，截止10月底，我局共立案查處各類經濟違法案件190件，案值139.92萬元，下達行政處罰決定書160件，實現罰沒收入47萬元。同時，我局高度重視打擊傳銷工作，對此項工作加強組織領導，克服麻痹松懈和厭戰情緒，增強緊迫感和責任感，做好長期作戰的準備。到目前為止，我局共出動執法人員167人次，車輛26臺次，教育遣散傳銷人員187人次，有效遏制了傳銷活動的滋生蔓延；二是突出重點區域，確保監管執法到位。今年，在具體執法工作實踐中，我們在“查”字上打基礎、在“打”字上下功夫、在“嚴”字上做文章、在“實”字上求效果，穩步推進了“市場秩序優化行動”工作的發展。對農機一條街加強了巡查頻率，節選了《農業生產資料市場監督管理辦法》有關條款發放到每個農資經營戶手中，并逐戶簽訂了《農資商品質量責任書》，規范了“兩賬兩書一卡”制度，建立了進銷貨臺賬，對不按規定建立進銷貨臺賬經營戶立案查處2起；三是突出重點商品質量，確保全面監管到位。元旦、春節期間，我們與轄區248戶食品經營戶簽訂了《食品安全責任書》，對無衛生許可證和不按規定建立進銷貨臺帳從事食品經營的逐步規范，達到要求，目前，已辦理食品流通許可證248戶；對食品、酒類、農資、家電、建材等重點商品，加強了巡查力度和快速檢測梳理頻率，為搞好商品質量監測工作，我們制定了質量監測計劃，成立檢查專班，通過梳理，4月上旬，我局委托南陽市質量技術監督檢驗測試中心對轄區建材商品進行了一次抽檢，共抽檢家裝板材、塑鋼型材、角鋼、防水材料和電線五個品種33個批次。其中：合格8個批次，不合格25個批次，進一步規范了轄區建材家裝市場。

（三）實施“放心消費保護”行動，為消費者營造更加安全放心的消費環境。今年，我局注意把握三個結合，收到了較好的效果。一是與大力推進12315行政執法體系建設相結合。繼續大力推進12315“五進”即：進社區、進企業、進市場、進超市，進學校，把維權觸角延伸覆蓋到每個角落，使消費者消費維權更方便、更及時。到目前為止，通過市局轉辦及我局受理投訴和舉報33件，全部通過調解，為消費者挽回經濟損失6.85萬元，受處率100%；二是與積極開展消費維權宣傳教育活動相結合。我局采取講好一次食品安全知識課、上好一堂真假食品辨別課、組織觀看一次假冒食品展、開展一次校園周邊食品安全專項整治的“四個一”宣傳教育活動，掀起消費維權宣傳教育活動工作新高潮。三是與食品安全監管達標創建活動相結合。按照省、市食品安全監管達標創建工作的總體要求，建立食品安全風險責任制、食品安全每月通報制、食品安全申投訴舉報回訪告知制及先行賠償等一系列制度，切實保障食品市場消費安全，將“放心消費保護行動”落到了實處。

四、認真擬定目標任務，為做好2012年度開局工作統籌謀化。

2012年，我局工商行政管理工作將以實踐科學發展觀為指導，全面落實十七屆六中全會精神，按照省市局工商行政管理工作要求，努力促進地方經濟平穩較快發展和加快經濟發展方式轉變，在服務、監管和執法等各個方面創新理念，改進方法，提高水平，努力做好2012年的各項工商管理工作。2012年我局工商行政管理工作總體思路：深入貫徹落實科學發展觀，以科學發展為主題，以隊伍建設為核心，以機制創新為重點，以服務發展為目標，全面推進工商行政管理工作再上新臺階。

一、以隊伍建設為核心，提振精神狀態、更新工作理念、增強履職能力。

一是要轉變觀念，實現思想觀念的更新和思維方式的變革。牢固樹立服務地方經濟發展是第一要務的思想觀念，進一步增強發展意識、市場意識、開放意識、競爭意識、大局意識、服務意識、責任意識、創新意識、爭先意識；二是要加大對工商干部隊伍的教育培訓力度。通過教育培訓，培養一批高學歷、高素質、復合型的行政管理人才，增強工商干部隊伍科學監管的能力、駕馭市場經濟的能力、依法行政的能力和總攬全局的能力；三是要建章立制，進一步完善干部隊伍的管理和監督制約機制。通過推行干部公開選拔、競爭上崗等制度，增強干部隊伍的危機意識、競爭意識，促使干部職工奮發向上、公平競爭、保持活力。。

二、以機制創新為重點，抓好規范履職、促進職能到位、提升工作水平。

2012年，我局以著力打造“四個平臺”為主線，以開展“三項活動”為抓手，不斷推進“市場監管科學化、服務發展效能化、內部管理規范化、隊伍建設多元化”的“四化聯動”戰略，推進工商職能到位，不斷提升干部隊伍工作水平。一是抓住重點熱點問題，促進監管工作深入開展。在對重點和熱點問題進行“精確監管”的過程中，要更加注重對新型產業的監管力度，消除監管盲區，全面構建良好市場經營秩序；二是緊抓專項整治優勢，以“一減二加”促進市場監管效率提高。即：減少專項整治的頻度，加強專項整治的深度，加大專項整治的力度，力求使整治工作取得實實在在的效果；三是抓住市場監管環境建設，促進履職環境優化。在市場監管工作中要著力做好“加減法”：一方面，在優化工商形象上做“加法”，對政府關心、企業關注、群眾關切的重點工作，主動迎上去做，對涉及其他部門的工作，要主動協調溝通，同時，加強放心消費保護工作力度。另一方面，要在化解各類矛盾上做“減法”，加強法律法規宣傳，做好服務工作，努力贏得理解和支持。

三、以服務發展為目標，推動“兩個轉變”、促進經濟發展、優化外部環境。

實現監管工作的“兩個轉變”，是我局2012年的重點工作之一，是進一步解放思想、貫徹落實科學發展觀的重要舉措。我局將在正確處理好“兩個轉變”與傳統監管模式的關系基礎上，找準切入點，勇于探索，大膽實踐，狠抓落實，大力推進監管工作，從傳統監管向現代化監管升級轉變，監管模式從單一型模式向復合型模式升級轉變，監管對象從個案執法向規范行業經營升級轉變，監管方式從粗放型向精細化升級轉變，監管層次從低端監管向高端監管升級轉變，不斷提升監管水平和效能。

新的一年，我局將緊緊圍繞市局黨組和開發區黨工委中心工作，奮發有為，開拓創新，為地方經濟快速增長和工商行政管理工作發展做出積極貢獻。

以上是我代表開發區分局作的述職述廉報告，請領導和同志們評議，歡迎對我的工作多提寶貴意見，并借此機會，向一貫關心、支持和幫助我的各位領導、同志們表示誠摯的謝意。謝謝大家！