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根據縣委、縣政府的分工，負責工業、商貿、民營經濟和招商引資、安全生產、工商、質量技術監督、食品藥品監管、經濟開發區籌建工作，分管縣安監局、商務局，協管縣工商局、質監局、食品藥品監管局、郵政局、電信分公司、電力公司、卷煙銷售公司及其他州在縣企業，聯系縣人行及在縣各金融機構、保險機構；負責煤炭產業，服務煤矸石綜合開發利用和鐵礦開發項目以及萬順水泥輔料加工項目。一年來，緊扣縣委、縣政府中心工作，服從和維護縣委、縣政府工作大局，認真負責、開拓創新，嚴謹務實，務求實效，各項工作健康有序的發展和推進。

一、堅持理論學習，堅定理想信念，不斷提升工作水平

始終堅持“四項基本原則”；始終堅定不移地站在人民群眾的立場上觀察問題、思考問題、處理問題；始終同黨中央保持一致，認真貫徹執行黨的路線、方針、政策；始終以維護改革發展穩定的大局為己任，用實際行動促進社會經濟發展、維護社會穩定。勤于學習、樂于思考、敢于負責、勇于創新。積極參加了縣委、縣政府黨組及所在黨支部組織的各類集中學習。利用業余時間潛心研究領導科學和分管工作，系統學習了黨的經典理論和經濟理論。通過深入學習，通過黨性分析，堅定了立黨為公、執政為民的信念，樹立了以人為本的科學發展觀念。

二、分管工作的主要做法和成效

（一）以“強基礎、重落地、優服務”的理念推進工作，招商引資取得豐碩成果。

，招商引資工作圍繞優勢資源、骨干產業和承接產業轉移三個重點，搶抓三峽庫區移民后期扶持、民族地區農業綜合開發政策創新試驗區建設等機遇，狠抓招商方式轉變、簽約項目落地生根，招商引資工作邁上了新臺階。

一是推動完善了招商工作管理體制。經過多次調研和論證，推動縣委、縣政府將招商引資職能從縣商務局分離出來，給予相應的人權、事權、財權，理順了招商工作的管理體制，集中了工作精力，從本質上提升了招商工作的水平和效果。

二是完備了招商引資基礎性工作。招商引資最基礎的工作主要就是項目庫、信息庫建設和相關宣傳資料制作。采取部門、企業自編和聘請專業人員參與的方法，圍繞縣內優勢資源和勞動力資源等優勢，編制了50多個招商引資項目，建實了招商項目庫，并有5個并進入州級項目庫。收集在外工作人員資料和在投資的外商資料，建實了招商信息庫。組織專業團隊制作了《縣招商引資指南》和影視宣傳光碟。基礎性工作的完備使全縣招商工作做到了有的放矢，提高了招商引資的“命中率”。

三是走出去、請進來，主動出擊，廣泛尋求合作。成功組織了北京產業轉移洽談活動、上海招商推介活動以及武漢、廣州等地的老鄉聯誼會，組織參加了日韓經貿洽談、鄂港粵經貿洽談等活動。全年共簽約招商項目協議12個，協議引資380800萬元。累計到位資金52255萬元（含省外資金29119萬元），比上年凈增15255萬元，占州定目標任務的186.63%；其中新簽項目到位資金10270萬元（含省外資金7170萬元），續建項目到位資金41985萬元（含省外資金22049萬元）。利用外資142萬美元。出口創匯1508萬元，占州定目標任務的228%。

四是組織實施招商項目“落地工程”，狠抓項目落地。認真做好簽約項目的跟蹤落實，對每一個落戶的企業，實行一名縣領導帶領一個職能部門、一家銀行和一個協調服務專班負責的“四個一”跟蹤服務機制。同時，建立定期分析通報制度和跟蹤問效制度，全面推行政務公開制、首問責任制、限期辦結制、服務瑕疵投訴制和過錯責任追究制，對重點招商企業實行重點保護。煤矸石綜合開發、閱山硅工業硅加工生產、5萬頭牲豬養殖、福城礦業鐵礦冶煉、雙鑫集團礦業紅土綜合開發利用、金源建材、長友魔芋食品加工等9個項目先后落戶，開始前期建設；榮盛服裝、萬順礦業、清江水布埡旅游3家企業建成投產。到底，全縣招商引資企業達27家，其中投產的企業15家，在建的企業10家。招商引資企業已成為經濟建設的生力軍。

（二）著力解決困擾企業發展的瓶頸問題，工業經濟突飛猛進。

，工業經濟工作以做大工業經濟總量、做強工業企業、提高經濟運行質量為目標，著力優化企業發展的外圍環境，協助企業解決資金、技術、資源、市場、勞動力等關鍵要素問題，工業經濟發展迅速。

一是組織實施中小企業成長工程，提升企業整體素質，壯大企業規模和塊頭。通過摸底排隊，全縣年產值和銷售收入100-300萬的企業有45家，300萬-500萬的企業達到22家，規模以上工業企業由的26家增加到33家，新增10家，凈增8家，企業成長的步伐明顯加快。

二是協助企業破解發展瓶頸，工業經濟發展速度呈現加速增長態勢。多次為企業協調解決

生產經營中遇到的資金、勞動力糾紛的問題，組織企業參加各種展會擴展市場，努力解決好企業“圍墻外”的問題，讓企業專心生產，放心經營。年底各金融機構存款余額達到36.5億元，同比增長13.34%；貸款余額達到10.08億元，同比增長15.31%。全年全口徑工業完成現價總產值28.5億元，同比增長185.4%；實現銷售產值27.9億元，同比增長183.6%；其中規模以上工業企業完成現價總產值21億元，同比增長241.37%；實現銷售產值20.5億元，同比增長239.76%；工業增加值完成10億元，同比增長215.98%；工業產銷率達到98%以上。全縣規模以上企業實現利潤0.46億元，同比增長30.35%,實現利稅合計1.06億元，同比增長39.02%，企業上繳稅金0.41億元，同比增長33.40%。

三是積極推進產業整合，壯大產業規模。魔芋產業3家企業初步實現了整合；橋河、潭口等電力企業合并成為德賽電業；金果茶葉公司兼并了鏵燁和神農溪兩家茶葉企業；煤炭企業通過整合和技改擴能，基本實現了規模化生產。通過產業整合，水電、農副產品加工、建材、煤炭、藥化等產業實力得到明顯增強。特別是水電、建材、煤炭三大產業完成現價總產值3.73億元，占規模以上工業企業完成產值的56%，支柱產業在工業經濟發展中的支撐作用越來越明顯。

正確有力的措施推動了工業經濟發展，全縣工業經濟的各項指標均位居全州前列。

（三）積極爭取政策，理順體制機制，加快企業入園步伐，經濟開發區建設如火如荼。

經濟開發區建設按照創新管理體制機制，完備機構設置，充實人力、物力、財力和土地儲備，加快基礎設施配套和企業入園步伐，積極推進開發區身份獲準和盡早見到效益的建設思路開展工作。到底，經濟開發區已有入園企業18家，有4家企業建成投產；硬化道路1.2公里，開發區的道路骨架初步形成，固定資產總投資10543萬元。省發改委調研組對經濟開發區給予高度評價，認為“建設熱氣騰騰，推動步步跟進，管理環環緊扣，發展如火如荼”，并確定在召開全省山區縣市經濟開發區建設現場會。

一是放開思路，放活權力，開發區建設的體制機制實現突破。推動縣委、縣政府出臺了《關于加快工業園建設的決定》，確定了開發區建設的發展思路、基本方略、奮斗目標、政策保障、服務機制、隊伍建設等一系列重大事項，賦予開發區項目審批、規劃建設、招商引資、經濟發展、內部管理等12項職權，最大限度地給予開發區決策自主權。其后又出臺了《工業園土地利用總體規劃調整方案》、《縣直部門服務經濟開發區履職考核暫行辦法》、《經濟開發區實行年薪與績效掛鉤的考評辦法》等40多個配套性文件，使開發區建設步入了制度化、規范化軌道。成立了經濟中心（野三關）規劃管理委員會，保證了野三關集鎮建設規劃管理的及時、科學和規范。實行野三關鎮黨委、政府與開發區黨委、管委會領導分設，明確了野三關與開發區的事權劃分，保證了干部精力相對集中，理順了二者之間的財權和事權關系。明確開發區獨立的財政體制政策，開發區建設運行有了穩定的資金來源。將縣國資公司、擔保中心等五家機構合并組建縣厚德開發有限公司，大大提高了全縣的融資擔保能力，提升了開發區的經營實力和水平。將縣招商局與開發區合署辦公，極大地提高了開發區招商引資的效果。同時，開發區擬設立財政分局、規劃和城鎮管理分局、國土資源分局、勞動和社會保障分局、公安派出所以及招商服務中心。這些機體制機制性問題的逐步解決，讓人的潛能得到最大限度地釋放發揮，使開發區建設充滿了生機與活力。

二是強化基礎，優化功能，開發區建設形象進度喜人。按照“整體規劃、分布實施”的原則，全面展開基礎設施建設。首期重點開發的譚家村片區，全面啟動了片區道路及市政配套工程建設，投資800多萬元完成了發展大道1.2公里的道路硬化及給排水、供電配套工程，基本滿足了該區6家入園企業和40多個拆遷安置戶的住房建設需要。啟動了總投資近1000萬元、建筑面積11520平方米的標準化廠房建設工程，已完成管涵安裝和百分之七十的場平碾壓工程量，今年4月份將全部完工，建成后可引進4至6家東部沿海產業轉移企業落戶。加快推進乾峰公司規劃用地范圍內的場地平整和管網工程建設，11月中旬啟動了譚家村東片區市政道路硬化工程，完成基礎設施建設投資2830萬元。協調乾峰公司完成了小商品市場、三星級賓館的設計、地勘、招投標等基礎工作。

三是完備手續，積極爭取，開發區融資創歷史新高。通過積極向省農行、開行爭取，全年融資直接到位資金6000萬元，其中農發行4680萬，財政風險金1000萬元，開發銀行920萬元，中技公司300萬元。這些資金的到位，為加快開發區的建設進程起到了關鍵性作用。

四是加強服務、跟蹤協調，支持落地企業成長工作獲得好評。按照“一企一個專班”的辦法，從企業有投資意向到簽約、建設以及生產經營的全過程提供“保姆式”服務。到底，已有18家企業入園，其中3家投產、12家在建、3家在做前期工作。

五是加強管理，規范運作，內部制度建設卓有成效。經濟開發區管委會、經濟中心（野三關）規劃管理委員會、縣厚德開發有限公司的內部制度建設均已完成。特別是厚德開發有限公司，不僅與全體職工簽訂了《勞動合同》，還通過職代會制定了《公司職員守則》和《機關管理制度》等20多個新的制度，完備了機關管理和運作的制度體系，有效地防止了決策失誤，確保行為規范。

六是尋求支持，注重協作，全社會支持開發區建設力度增強。通過積極爭取，縣委、縣政府三次到開發區調研，專門就開發區的建設問題在野三關召開了縣委十三屆四次全體會議，縣委常委會先后召開十多個專題會議研究開發區的工作，解決了一系列制約性的難題。同時，縣直各部門也有求必應，有難必幫。全社會的鼎力支持為開發區的順利建設發揮了重要作用。

（四）強化工作基礎，補強監管薄弱環節，安全生產態勢平穩

安全生產工作按照“強基礎、重監管、查隱患、防事故、減傷亡”的工作思路，克服自然條件惡劣、安全監管難度大等諸多困難，保持了安全生產平穩態勢。全年共發生各類安全生產傷亡事故28起，死亡35人，傷62人，直接經濟損失245.1萬元。同比事故起數減少9起，下降24%；死亡人數減少47人，下降57.3%；直接經濟損失減少499.1萬元，下降67%。

一是深入持久地抓安全生產基層基礎工作，安全生產根基全面加強。推動縣委、縣政府出臺了《關于進一步加強安全生產基層和基礎工作的通知》和《關于認真做好道路交通安全基層基礎工作的通知》，進一步從源頭上、從最底層面上，全方位、全領域做實基層基礎工作。通過“雙基”工作的開展，安全生產工作的責任和措施逐級落實到了鄉鎮、縣直機關、村（居）委會、社區和各生產經營單位，建立了縣、鄉（鎮）、村“三級安全生產臺帳”，構筑了“事事有人管、件件說得清、上下能貫通”的安全監管網絡構架，形成了全員抓安全的良好氛圍。這項舉措在全省作了推介，州政府在年終考評時也作了高度肯定。

二是深入持久地抓安全生產隱患排查整治，全力預防事故發生。組織全縣上下、各級部門、各企業深入開展全員全方位查找整改隱患活動，深入查找本行業、本企業的薄弱環節。全年累計排查各類安全隱患2130處，下達整改指令1950份，整改率達91.5%，并樹立警示牌500多處。除鄉村道路有些安保隱患一時無法整改外，其余隱患基本做到查找一處，整改一處，大大降低事故發生的機率。

三是深入持久地抓安全投入和安全發展，實現了安全與發展“兩兼顧兩不誤”。全縣投入500余萬元在全州率先實現了煤礦瓦斯三級遠程監控；客運部門投資20多萬元，對所有跨縣外的客車安裝了gps定位監控系統；公路部門和各鄉鎮投資1000多萬元新修了1米的安保設施。在強調安全生產的同時，并沒有影響發展。煤炭產業的產值首次突破億元大關，稅費突破4500萬元；第二產業首次超過第一、第三產業，成為工業經濟發展史上值得紀念的年份。

四是深入持久地抓安全生產執法監管和責任追究，安全生產秩序得到維持和鞏固。在執法監管上下猛藥、出重拳，組織各級各部門積極開展了反“三違”、糾“三超”、查“三無”等專項整治活動。全年累計處罰30377人，處罰款865.77萬元。同時，紀檢監察機關和鄉鎮紀委對4人進行了談話，對14名干部進行了責任追究；公安部門依法對兩起瞞報事故的法人代表進行了刑事拘留。強有力地執法監管和責任追究，使全縣安全生產工作得以穩定好轉。

此外，質量興縣工作全面完成了第一階段的工作任務。到底，全縣共有23家企業通過了iso9001質量管理體系認證，11家企業通過了haccp食品安全管理體系認證，3家企業通過了環境管理體系認證，1家企業通過了職業健康安全管理體系認證，認證種類和認證數量均居全州首位。獨活獲得地理標志產品（待公告）。并獲得湖北名牌產品1個，制定省級地方標準4個，有機食品、有機轉換產品、綠色食品認證、無公害農產品認證分別為11個、5個、18個、2個，培育重點骨干企業12家，省級、國家級農業標準化示范區各1個，湖北省著名商標4件、州知名商標11件，省、州優質工程獎分別為1個、3個，4a級景區1個，三星級飯店2家，二星級賓館3家。在全州“質量興州”第一階段工作考核中，我縣獲得總成績第三名。食品藥品監管工作以著力治本、固網強基為取向，切實加強執法監管，確保了廣大老百姓的食品藥品安全。特別是對三聚氰胺嬰幼兒奶粉和乳制品的市場清查效果顯著、患兒救治及賠付及時、矛盾糾紛處置果斷，維護了食品市場的平穩和消費者的權益。工商工作以服務市場主體發展為己任，降低準入門檻，簡化準入程序，縮短準入時限，改進準入服務，全年新發展各類企業14戶，新發展個體工商戶2613戶。同時，積極開展紅盾護農、紅盾護花工作，加強了消費維權工作，維護了消費者合法權益。

三、黨風廉政建設情況

（一）努力加強分管領域黨風廉政建設。

一是堅持民主，維護團結。在縣委和政府的政治生活和領導工作中，注意從黨性和大局出發，自覺維護縣委、縣政府的領導和龍書記、李縣長等領導的權威，自覺維護與其他領導班子成員的團結。自覺堅持將分管工作及時向縣委、縣政府匯報，主動向龍書記、李縣長等領導匯報商量事關分管領域的重大事情和主要工作安排。嚴格遵守黨內民主集中制原則，對工作上的看法和意見，我都當面直言，在會上說或當面與同志交談，從不背后議論，努力做到既有原則，有主見，又不固執己見，善與人同，尊重和服從集體決定。注意擺正個人與組織、與領導集體的位置，對同志以誠相見，與人為善，真誠友好地與每一位班子成員合作共事，和同志們和諧相處。

二是努力推進分管領域的黨風廉政制度建設。針對分管部門的實際情況，制定了完備的黨風廉政制度。在開發區和厚德公司提出了“來得身安，去得心安，走得干凈”的要求和同志們共勉。組織制定了《縣厚德開發有限公司機關管理制度》，明確了機關財務管理辦法、接待管理辦法、財產登記制度和黨風廉政建設制度，建立健全了內部資金管理制、內部審計制、黨務政務公開制、責任考核追究制，將黨風廉政責任落實到部門、到個人，完善了教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系。在安全生產領域，推動制訂了《關于進一步加強安全生產基層基礎工作的意見》和《關于進一步加強道路交通基層基礎工作的意見》，將安全生產領域的黨風廉政建設責任和要求予以明確。同時，督促分管的其他部門按照各級的要求建立了黨風廉政建設制度體系。

三是加強廉政教育。結合“兩提高、兩滿意”活動，組織分管部門經常開展黨性、黨紀和宗旨教育，引導黨員干部正確處理責任與權力、權力與利益、權力與親情的關系。同時以“四五”、“五五”普法為契機，引導干部職工學法、用法、守法，真正做到依法行政，依法辦事。同時，每次開會都將黨風廉政作為重要內容，推心置腹談腐敗帶來的惡果，給干部職工算政治前途、經濟成本、事業追求、人生自由、家庭幸福“五筆賬”，引導干部職工樹立正確的世界觀、權力觀、榮辱觀，構筑牢固的思想道德防線。

（二）始終堅守清正廉潔。

時刻保持清醒的頭腦，常思貪欲之害，常除非分之想，常懷律己之心，自覺防止和排除各種錯誤思想和傾向的干擾，做到不為金錢所惑，不為美色所誘，不為私欲所擾，不為權力所亂，堂堂正正做人，踏踏實實做事，清清白白做官。

一是牢固樹立共產主義理想信念，自覺改造自己的世界觀、人生觀、價值觀，始終牢記“兩個務必”，時刻做到“自重、自省、自警、自勵”，不斷增強拒腐防變意識，筑牢拒腐防變的思想防線。

二是嚴格按照黨和國家關于廉潔從政的各項規定約束自己的言行。切實做到廉潔奉公，忠于職守，從未利用職權和職務上的影響謀取不正當利益。嚴格遵守公共財物管理和使用的規定，對公款的使用報銷嚴格按程序和規定的使用范圍進行；管好配偶、子女、其他親友及身邊工作人員，從未利用職權和職務上的影響為親友及身邊工作人員謀取利益。逢年過節一些友人的禮品禮金，都交辦公室或退還本人，做到身安心安，同時，向紀委的同志有正式溝通。

三是自覺接受組織和群眾監督。按要求向各級報告個人有關事項接受組織監督。本著有則改之、無則加勉的態度接受群眾監督，對群眾的意見和建議認真對待和辦理。

回顧總結一年來的工作,自覺盡了心、努了力。對得起組織的重托，對得起人民的信任，對得起自己的良心。在以后的工作中我將一如既往地做事,一如既往地為人,爭取更好地工作成效。