導語：行政許可案卷辦結自查報告一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、基本情況

市地震局成立于1998年，是執行《中華人民共和國防震減災法》的行政主體單位。根據威政發〔2009〕40號《市人民政府關于重新公布納入市行政審批中心的部門和相關辦理事項的通告》內容，我局實施行政許可事項共3項，一是一般建設工程抗震設防要求審批，二是重大建設工程抗震設防要求審核，三是新建、改建、擴建建設工程地震監測設施和觀測環境保護措施。自2012年7月1日至2013年月30日，我局執法案卷均為受理一般建設工程抗震設防要求審批事項和重大建設工程抗震設防要求審核事項，未產生行政處罰和行政復議。

二、分項自查說明

（一）基礎標準部分

1.主體合法性。《中華人民共和國防震減災法》第五條明確規定：縣級以上地方人民政府負責管理地震工作的部門或者機構和其他有關部門在本級人民政府領導下，按照職責分工，各負其責，密切配合，共同做好本行政區域的防震減災工作。《省防震減災條例》第三十一條：縣級以上人民政府地震工作主管部門負責建設工程抗震設防要求的監督管理工作。2009年，市人民政府《關于重新公布納入市行政審批中心的部門和相關辦理事項的通告》中，就市地震局的許可資格和內容進行了明確規定并向社會公布。我局嚴格按照法定權限實施了行政許可事項。

2.項目合法性。我局實施的3項行政許可事項屬依法設定的項目，并已經市政府批準和向社會公布。

3.適用依據合法性。在我局3項許可事項中，建設工程抗震設防要求的法律依據主要有：一是自2009年5月1日起施行的《中華人民共和國防震減災法》第三十五條：新建、擴建、改建建設工程，應當達到抗震設防要求。二是自2012年12月1日起施行的《省防震減災條例》第二十七條：重大建設工程和可能發生嚴重次生災害的建設工程，應當按照國家和省有關規定進行地震安全性評價；第三十一條：縣級以上人民政府地震工作主管部門負責建設工程抗震設防要求的監督管理工作。第三十三條：縣級以上人民政府應當加強農村村民住宅和鄉村公共設施抗震設防管理，推廣適合不同地區的抗震設計，建設抗震示范工程，引導支持建造符合抗震設防要求的住宅和設施。三是自2005年3月1日起施行的《省地震安全性評價管理辦法》第四條：下列建設項目，必須進行地震安全性評價：(一)重大建設項目；(二)可能發生嚴重次生災害的建設項目；(三)位于地震動參數區劃分界線兩側各4公里區域內的建設項目；(四)有重大價值或者有重大影響的其他建設項目。

新建、改建、擴建建設工程地震監測設施和觀測環境保護措施的法律依據主要有：一是自2004年9月1日起施行的《地震監測管理條例》第三十二條：新建、擴建、改建建設工程，應當遵循國家有關測震、電磁、形變、流體等地震觀測環境保護的標準，避免對地震監測設施和地震觀測環境造成危害。對在地震觀測環境保護范圍內的建設工程項目，縣級以上地方人民政府城鄉規劃主管部門在核發選址意見書時，應當事先征求同級人民政府負責管理地震工作的部門或者機構的意見；負責管理地震工作的部門或者機構應當在10日內反饋意見。第三十三條：建設國家重點工程，確實無法避免對地震監測設施和地震觀測環境造成破壞的，建設單位應當按照縣級以上地方人民政府負責管理地震工作的部門或者機構的要求，增建抗干擾設施或者新建地震監測設施后，方可進行建設。二是自2008年8月1日起施行的《省地震監測設施與地震觀測環境保護條例》第六條：縣級以上人民政府地震行政主管部門負責本行政區域內的地震監測設施與地震觀測環境的保護管理和監督檢查工作。第十六條：在地震觀測環境保護范圍內新建、改建、擴建建設工程項目，建設單位應當事先征得縣級以上人民政府地震行政主管部門同意，并提交下列材料（材料明細此略）。

4.程序合法。我局嚴格按照受理、審查、決定、送達的法定程序實施行政許可，依法解答申請人提出的相關問題，對申報材料由兩名以上工作人員認真進行核查，并按法律要求和時限要求做出行政許可決定。我局行政許可事項無需送達的法律文書，無收費事項，無適用特別規定的事項，無依法應當經下級行政機關審查后決定的事項。

（二）文書規范標準部分

自2012年7月1日至2013年月30日，我局共辦理行政許可事項89例。每例許可文書都嚴格按照規范進行許可受理、許可審查和許可決定，并按規范進行案卷歸檔管理。

1.受理、審查決定。具體工作中，申請人攜帶申報所需材料，填寫《建設項目抗震設防要求審核登記表》，到我局行政審批窗口提出申請。我局根據建設項目內容和提供的資料情況，依法下達建設項目抗震設防審核意見的正式書面文件，并將《建設項目抗震設防要求審核意見書》作為文件附件一并下達給申請人，申請許可事項名稱、申請人姓名、單位、申請事項、核審情況、審核依據、審核時間、許可決定等在審核意見文書中明確說明。目前我局辦理的許可項目都為即收即辦，申請人需提供的材料事先都已告知，基本無核查筆錄、陳述申辯筆錄、特別程序告知書、聽證通知書、聽證筆錄和延期通知書等案卷文書。對于申請人提出的許可項目，我局在審批中心窗口現場辦結，不需專門送達。

2.案卷歸檔說明。我局對行政審批事項案卷嚴格按照檔案管理規定實行一案一卷、一卷一號，使用統一規范和卷宗說明；卷內文字清晰，材料完整，排列有序，裝訂整齊。卷內目錄和備考表制作填寫規范；頁碼明晰。

三、下一步工作

我局將嚴格以《中華人民共和國檔案法》、《中華人民共和國行政許可法》等法律、法規為依據，認真執行市政府相關規定，依法加強行政許可和案卷管理，努力發現并改進不足，不斷提高依法行政水平。