導(dǎo)語：行政許可案卷辦結(jié)自查報告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、基本情況

市地震局成立于1998年，是執(zhí)行《中華人民共和國防震減災(zāi)法》的行政主體單位。根據(jù)威政發(fā)〔2009〕40號《市人民政府關(guān)于重新公布納入市行政審批中心的部門和相關(guān)辦理事項的通告》內(nèi)容，我局實施行政許可事項共3項，一是一般建設(shè)工程抗震設(shè)防要求審批，二是重大建設(shè)工程抗震設(shè)防要求審核，三是新建、改建、擴建建設(shè)工程地震監(jiān)測設(shè)施和觀測環(huán)境保護措施。自2012年7月1日至2013年月30日，我局執(zhí)法案卷均為受理一般建設(shè)工程抗震設(shè)防要求審批事項和重大建設(shè)工程抗震設(shè)防要求審核事項，未產(chǎn)生行政處罰和行政復(fù)議。

二、分項自查說明

（一）基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)部分

1.主體合法性。《中華人民共和國防震減災(zāi)法》第五條明確規(guī)定：縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門或者機構(gòu)和其他有關(guān)部門在本級人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，按照職責(zé)分工，各負(fù)其責(zé)，密切配合，共同做好本行政區(qū)域的防震減災(zāi)工作。《省防震減災(zāi)條例》第三十一條：縣級以上人民政府地震工作主管部門負(fù)責(zé)建設(shè)工程抗震設(shè)防要求的監(jiān)督管理工作。2009年，市人民政府《關(guān)于重新公布納入市行政審批中心的部門和相關(guān)辦理事項的通告》中，就市地震局的許可資格和內(nèi)容進行了明確規(guī)定并向社會公布。我局嚴(yán)格按照法定權(quán)限實施了行政許可事項。

2.項目合法性。我局實施的3項行政許可事項屬依法設(shè)定的項目，并已經(jīng)市政府批準(zhǔn)和向社會公布。

3.適用依據(jù)合法性。在我局3項許可事項中，建設(shè)工程抗震設(shè)防要求的法律依據(jù)主要有：一是自2009年5月1日起施行的《中華人民共和國防震減災(zāi)法》第三十五條：新建、擴建、改建建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)達到抗震設(shè)防要求。二是自2012年12月1日起施行的《省防震減災(zāi)條例》第二十七條：重大建設(shè)工程和可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定進行地震安全性評價；第三十一條：縣級以上人民政府地震工作主管部門負(fù)責(zé)建設(shè)工程抗震設(shè)防要求的監(jiān)督管理工作。第三十三條：縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強農(nóng)村村民住宅和鄉(xiāng)村公共設(shè)施抗震設(shè)防管理，推廣適合不同地區(qū)的抗震設(shè)計，建設(shè)抗震示范工程，引導(dǎo)支持建造符合抗震設(shè)防要求的住宅和設(shè)施。三是自2005年3月1日起施行的《省地震安全性評價管理辦法》第四條：下列建設(shè)項目，必須進行地震安全性評價：(一)重大建設(shè)項目；(二)可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)項目；(三)位于地震動參數(shù)區(qū)劃分界線兩側(cè)各4公里區(qū)域內(nèi)的建設(shè)項目；(四)有重大價值或者有重大影響的其他建設(shè)項目。

新建、改建、擴建建設(shè)工程地震監(jiān)測設(shè)施和觀測環(huán)境保護措施的法律依據(jù)主要有：一是自2004年9月1日起施行的《地震監(jiān)測管理條例》第三十二條：新建、擴建、改建建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)遵循國家有關(guān)測震、電磁、形變、流體等地震觀測環(huán)境保護的標(biāo)準(zhǔn)，避免對地震監(jiān)測設(shè)施和地震觀測環(huán)境造成危害。對在地震觀測環(huán)境保護范圍內(nèi)的建設(shè)工程項目，縣級以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在核發(fā)選址意見書時，應(yīng)當(dāng)事先征求同級人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門或者機構(gòu)的意見；負(fù)責(zé)管理地震工作的部門或者機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)反饋意見。第三十三條：建設(shè)國家重點工程，確實無法避免對地震監(jiān)測設(shè)施和地震觀測環(huán)境造成破壞的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門或者機構(gòu)的要求，增建抗干擾設(shè)施或者新建地震監(jiān)測設(shè)施后，方可進行建設(shè)。二是自2008年8月1日起施行的《省地震監(jiān)測設(shè)施與地震觀測環(huán)境保護條例》第六條：縣級以上人民政府地震行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的地震監(jiān)測設(shè)施與地震觀測環(huán)境的保護管理和監(jiān)督檢查工作。第十六條：在地震觀測環(huán)境保護范圍內(nèi)新建、改建、擴建建設(shè)工程項目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)事先征得縣級以上人民政府地震行政主管部門同意，并提交下列材料（材料明細此略）。

4.程序合法。我局嚴(yán)格按照受理、審查、決定、送達的法定程序?qū)嵤┬姓S可，依法解答申請人提出的相關(guān)問題，對申報材料由兩名以上工作人員認(rèn)真進行核查，并按法律要求和時限要求做出行政許可決定。我局行政許可事項無需送達的法律文書，無收費事項，無適用特別規(guī)定的事項，無依法應(yīng)當(dāng)經(jīng)下級行政機關(guān)審查后決定的事項。

（二）文書規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)部分

自2012年7月1日至2013年月30日，我局共辦理行政許可事項89例。每例許可文書都嚴(yán)格按照規(guī)范進行許可受理、許可審查和許可決定，并按規(guī)范進行案卷歸檔管理。

1.受理、審查決定。具體工作中，申請人攜帶申報所需材料，填寫《建設(shè)項目抗震設(shè)防要求審核登記表》，到我局行政審批窗口提出申請。我局根據(jù)建設(shè)項目內(nèi)容和提供的資料情況，依法下達建設(shè)項目抗震設(shè)防審核意見的正式書面文件，并將《建設(shè)項目抗震設(shè)防要求審核意見書》作為文件附件一并下達給申請人，申請許可事項名稱、申請人姓名、單位、申請事項、核審情況、審核依據(jù)、審核時間、許可決定等在審核意見文書中明確說明。目前我局辦理的許可項目都為即收即辦，申請人需提供的材料事先都已告知，基本無核查筆錄、陳述申辯筆錄、特別程序告知書、聽證通知書、聽證筆錄和延期通知書等案卷文書。對于申請人提出的許可項目，我局在審批中心窗口現(xiàn)場辦結(jié)，不需專門送達。

2.案卷歸檔說明。我局對行政審批事項案卷嚴(yán)格按照檔案管理規(guī)定實行一案一卷、一卷一號，使用統(tǒng)一規(guī)范和卷宗說明；卷內(nèi)文字清晰，材料完整，排列有序，裝訂整齊。卷內(nèi)目錄和備考表制作填寫規(guī)范；頁碼明晰。

三、下一步工作

我局將嚴(yán)格以《中華人民共和國檔案法》、《中華人民共和國行政許可法》等法律、法規(guī)為依據(jù)，認(rèn)真執(zhí)行市政府相關(guān)規(guī)定，依法加強行政許可和案卷管理，努力發(fā)現(xiàn)并改進不足，不斷提高依法行政水平。