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為貫徹落實(shí)《省環(huán)保廳關(guān)于開展全省環(huán)境監(jiān)察稽查工作方案》和《市環(huán)境保護(hù)局關(guān)于印發(fā)的通知》的要求，結(jié)合我縣實(shí)際，我局于2015年6月9日至15日組織開展了環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法工作自查自糾專項(xiàng)行動。現(xiàn)將自查情況報告如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，扎實(shí)開展自查自糾工作

我局高度重視本次環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法工作自查自糾專項(xiàng)行動，召開了專題會議強(qiáng)調(diào)了環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法工作自查自糾的重要性，要求環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)按照市局通知安排立即行動，結(jié)合環(huán)境保護(hù)大檢查、清理違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目工作和環(huán)境保護(hù)監(jiān)管網(wǎng)格劃分工作的開展落實(shí)情況，對建設(shè)項(xiàng)目和污染源現(xiàn)場監(jiān)督檢查工作、生態(tài)和農(nóng)村環(huán)境監(jiān)察工作、環(huán)境違法行為查處工作、環(huán)境污染和生態(tài)破壞糾紛調(diào)解處理工作等環(huán)境監(jiān)察日常工作開展自查。并及時糾正工作中存在的問題，規(guī)范工作程序，細(xì)化規(guī)范要求，全面提高環(huán)境監(jiān)察工作質(zhì)量和水平。

二、自查整改，全面提高環(huán)境監(jiān)察工作水平

（一）建設(shè)項(xiàng)目和污染源現(xiàn)場監(jiān)察自查情況

1、在建設(shè)項(xiàng)目和日常污染源現(xiàn)場監(jiān)察工作中，能認(rèn)真實(shí)施環(huán)境監(jiān)察責(zé)任制，根據(jù)我縣排污企業(yè)現(xiàn)狀和我局執(zhí)法人員的情況，實(shí)施區(qū)域管理，將排污企業(yè)管理責(zé)任到人。能按照規(guī)定的頻次、監(jiān)察重點(diǎn)、時間節(jié)點(diǎn)認(rèn)真開展監(jiān)察工作，堅(jiān)持現(xiàn)場監(jiān)察有計劃、有重點(diǎn)、有記錄、有臺賬，現(xiàn)場生產(chǎn)、排污情況描述清楚，日常監(jiān)督監(jiān)察記錄填寫規(guī)范完整、真實(shí)準(zhǔn)確。

截止2015年6月，我局環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)在清理違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目工作日常監(jiān)督檢查中已發(fā)現(xiàn)省萬順門業(yè)制造有限公司、省林氏新型建材有限公司兩家企業(yè)存在未批先建的問題，已下達(dá)《責(zé)令改正通知書》責(zé)令限期補(bǔ)辦環(huán)評審批手續(xù)；發(fā)現(xiàn)藝豐工藝品有限公司存在未驗(yàn)投產(chǎn)的問題，已下達(dá)《責(zé)令改正通知書》責(zé)令限期履行環(huán)保設(shè)施竣工驗(yàn)收手續(xù)。

2、我局環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)在日常污染源現(xiàn)場監(jiān)督檢查中，均能執(zhí)行排污許可管理制度，對未辦理排污許可證排放污染物的排污企業(yè)，堅(jiān)決發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。

（二）、生態(tài)和農(nóng)村環(huán)境監(jiān)察工作自查情況

我局環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)在日常監(jiān)察工作中，能按照規(guī)定的頻次、監(jiān)察重點(diǎn)、時間節(jié)點(diǎn)對我縣自然保護(hù)區(qū)和集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)開展環(huán)境執(zhí)法檢查，在檢查中未發(fā)現(xiàn)我縣自然保護(hù)區(qū)管理情況、生態(tài)旅游項(xiàng)目的環(huán)評執(zhí)行情況、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評和“三同時”制度執(zhí)行情況、污染物處理和排放存在違法情況；集中式飲用水水源地一、二級保護(hù)區(qū)內(nèi)未發(fā)現(xiàn)和保護(hù)水源無關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目及建設(shè)項(xiàng)目新建、改建、擴(kuò)建情況，未發(fā)現(xiàn)存在非法設(shè)置排污口以及從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖、旅游、游泳、垂釣或者其他可能污染飲用水水體的行為。

（三）環(huán)境違法行為查處工作自查情況

一直以來，我局不斷加強(qiáng)環(huán)保行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，全面落實(shí)環(huán)保執(zhí)法責(zé)任制，規(guī)范環(huán)保執(zhí)法行為，強(qiáng)化環(huán)保執(zhí)法效能，使環(huán)保法律、法規(guī)得到較好的貫徹落實(shí)。在日常環(huán)境執(zhí)法中，我局環(huán)境執(zhí)法人員能認(rèn)真執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)，認(rèn)真執(zhí)行行政執(zhí)法的有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)持持證上崗、亮證執(zhí)法和回避制度，做到依法行政、公正執(zhí)法和嚴(yán)格執(zhí)法，至今未發(fā)現(xiàn)一例環(huán)保執(zhí)法人員嚴(yán)重違法行政、濫用職權(quán)等案件。

2015年度1月至今，我局環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)在日常污染源現(xiàn)場監(jiān)督檢查中已下達(dá)《責(zé)令改正通知書》35份，行政處罰事先（聽證）告知書5份，行政處罰決定書2份。從自查情況看，基本做到違法事實(shí)認(rèn)定清楚、證據(jù)確鑿、適用法律正確、程序基本合法、裁量適當(dāng)；無移送法院強(qiáng)制執(zhí)行的案件，未發(fā)現(xiàn)錯案及行政復(fù)議、行政訴訟等行政爭議。現(xiàn)階段案件全部執(zhí)行到位。一是各類文書制作標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，做到全面、完整，要求當(dāng)事人簽字確認(rèn)或?qū)芎炃闆r予以記載，確保證據(jù)合法有效。二是處罰合法性上，做到了處罰主體合法，違法事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿，處罰依據(jù)合法充分、適用法律準(zhǔn)確。三是處罰程序合法規(guī)范，按照立案、調(diào)查取證、權(quán)利告知、聽取陳述申辯、審查決定、送達(dá)執(zhí)行的步驟實(shí)施行政處罰，較好地維護(hù)了法律的嚴(yán)肅性和當(dāng)事人的合法權(quán)利。四是依法提出處罰建議時嚴(yán)格按照違法事實(shí)，對照法律條款，公正裁量。五是案卷歸檔規(guī)范，做到一案一卷及時歸檔，卷內(nèi)材料按順序排列。

（四）環(huán)境污染和生態(tài)破壞糾紛調(diào)解處理自查情況

2015年度1月至今，我局共受理環(huán)境信訪訴求案件91件，其中群眾直接舉報70件，網(wǎng)上信訪14件，市局轉(zhuǎn)辦2件，縣信訪局轉(zhuǎn)辦4件,96333轉(zhuǎn)辦1件。一直以來，我局對環(huán)境污染及生態(tài)破壞投訴十分重視，一是接到投訴，均能及時趕赴現(xiàn)場調(diào)查取證，并依法依規(guī)予以查處。二是對存在矛盾糾紛的案件，妥善進(jìn)行調(diào)解處理，綜合利用法律、經(jīng)濟(jì)、行政手段，對雙方當(dāng)事人進(jìn)行宣傳教育，達(dá)成對環(huán)境污染事實(shí)的共識，各自履行自己的責(zé)任與義務(wù)，把矛盾糾紛化解在初發(fā)階段，防止激化、擴(kuò)大。三是結(jié)合本縣實(shí)際，逐步建立和完善環(huán)境糾紛協(xié)調(diào)處置工作機(jī)制，與相關(guān)職能部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，開展聯(lián)合執(zhí)法，確保案件查處執(zhí)行到位、整改落實(shí)到位、責(zé)任追究到位。做到了信訪投訴案件處理率100％，結(jié)案率100％。

（五）環(huán)境保護(hù)大檢查等四個專項(xiàng)行動開展情況自查情況

根據(jù)省、市有關(guān)精神，按照《縣人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)縣環(huán)保局關(guān)于開展環(huán)境保護(hù)大檢查等四個實(shí)施方案的通知》（石府辦字〔2015〕41號）的要求，我縣各級政府及各有關(guān)部門于2015年4月開始扎實(shí)有序的開展四個專項(xiàng)行動。截止6月中旬，四個專項(xiàng)行動均按照工作計劃順利完成了既定任務(wù)。

三、自查中存在的問題

未與周邊相鄰行政區(qū)域建立預(yù)防與處置跨界污染糾紛協(xié)調(diào)聯(lián)動工作機(jī)制。

四、下一步工作打算

1、與周邊相鄰行政區(qū)域建立預(yù)防與處置跨界污染糾紛協(xié)調(diào)聯(lián)動工作機(jī)制，加強(qiáng)跨界地區(qū)的環(huán)境執(zhí)法合作，對涉及跨界的環(huán)境污染投訴、舉報，跨界雙方按照屬地管理的原則和要求，積極開展調(diào)查，嚴(yán)格依法處理，并及時通報情況，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，共同預(yù)防和處置跨市界環(huán)境污染糾紛，保障環(huán)境安全，維護(hù)交界地區(qū)人民群眾的環(huán)境權(quán)益和社會穩(wěn)定。

2、繼續(xù)深入開展環(huán)境保護(hù)大檢查等四個專項(xiàng)行動。