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多年以來，我國農藥產量一直位居世界第二位，2005年首次突破百萬噸大關，超過美國成為世界第一的農藥生產大國。但是，綜觀我國的農藥工業，與農藥大國的地位還不相稱，可以說是喜憂參半。

喜從何來

喜1、農藥為保證農業豐產作出了重要貢獻。

耕地面積的不斷減少、人口的不斷增多，保證糧食需求，特別是提高單位面積的糧食產量成為全世界的一大課題。據報道，在農業生產中受病蟲草害而損失的農作物產量高達實現產量的1/3。如果離開了農藥，也就是說如果停止使用農藥，一年后農作物將減產1/3，兩年后將減產一半，甚至會造成絕產。據統計，我國病蟲草害常年發生面積約60億畝（合4億畝），由于使用農藥，我國每年平均挽回糧食損失200多億公斤、棉花十幾億公斤，蔬菜100多億公斤，果品30多億公斤，減少直接經濟損失約400億元。可見，農藥在社會主義新農村建設中的重要作用。

喜2、農藥工業已形成比較完備的工業體系。

我國農藥工業自1950年建成第一個滴滴涕合成車間至今，我國的農藥工業已有近60年的歷程。目前我們不僅擁有殺蟲劑、殺菌劑、除草劑、植物生長調節劑等系列品種的生產能力，滿足了我國農業防治病蟲草害的需要，而且擁有一支從研究開發、工程設計到工業化生產的力量較強的人才隊伍。我國現有農藥生產企業2200多家，其中原藥生產企業約500家；我國能夠生產的原藥品種約300種、農藥制劑約800多種，其中一批農藥產品的質量已達到國際水平。

喜3、農藥產品出口創匯能力不斷增強。

自1994年我國農藥出口量首次大于進口量以來，已經連續十幾年出口量不斷增加，創匯能力不斷增強。2005年，我國農藥總產量103.9萬t，（其中殺蟲劑43.4萬t，殺菌劑10.5萬t，除草劑29.7萬t）；農藥出口總量42.9萬t，（其中殺蟲劑14.7萬t，殺菌劑6.4萬t，除草劑20.4萬t），出口量占生產量的41％。出口創匯14億美元，出口量比上年增長近10％，創匯增長近18％；產品出口到五大洲100多個國家。農藥已經成為我國石化行業出口創匯順差最大的品種。

喜4、農藥工業創新力量有所增強。

國際上對農藥產品的知識產權保護一直十分嚴格，又加上農藥產品的特殊性，即長期大量使用農藥會導致病蟲害的抗藥性快速增長，這就迫使農藥品種要不斷地更新換代；另一方面就是保護生態和環境以及人類健康質量的日益苛刻，這都對農藥工業不斷進行品種創新提出了迫切要求。我國在“七五”和“八五”期間先后組織了農藥品種和關鍵技術的科技攻關，“九五”以來又依托沈陽化工研究院和湖南化工研究院、浙江化工研究院、上海農藥研究所、江蘇農藥研究所，重點建設了南北兩個農藥創制中心，本著“邊建設、邊運行、邊出成果”的原則，不僅新建了合成實驗室、中試基地和生測中心，添置了必要的儀器設備等硬件設施，而且通過引進、聯合培養、科技攻關等方式培育鍛煉了一支農藥創新的人才隊伍，并取得了一批創新成果。總體上看，我國農藥創新能力有了明顯提高，已經奠定了一定的創新基礎。

憂在何處

我國農藥工業經過多年的建設和發展，不僅自身已形成比較完備的工業體系，而且為我國農業豐產和農民豐收作出了重要貢獻，是可喜可賀的。但是我國農藥工業又再次面臨著新的挑戰，形勢十分嚴峻，農藥工業本身也還有一些方面令人堪憂。

憂1、農藥工業再次面臨嚴峻的挑戰

2007年1月1日起，我國將全面禁用甲胺磷、甲基對硫磷、對硫磷、久效磷、磷胺5種高毒有機磷殺蟲劑品種，這是繼1983年我國全面禁用“六六六”、滴滴涕以來的又一次大的產品調整行動。由于這5種農藥成本低、殺蟲譜廣，一直在水稻、棉花等多種農作物上大量、廣泛地使用著，其用量約占我國農藥總用量的1/4。甲胺磷約有40家企業在生產，年產量6萬t，是國內大宗農藥品種；甲基對硫磷和久效磷也分別有十幾家企業在生產，年產量均在萬噸以上；對硫磷有7~8家企業在生產，產量近萬噸。這5種農藥的全面禁用后，將對傳統農藥工業造成較大的沖擊。

面臨的第二個挑戰是國際公約的限制。由聯合國環境規劃總署、世界糧農組織等一些國際組織聯合發起，如pic公約（對某些危險化學品及農藥在國際貿易中采用事先知情同意程序）、pops公約（限制某些持久性有機污染物的具有法律約束力的國際文書）。目前列入pic公約清單的農藥品種有22種，列入pops公約清單的農藥品種暫定有9種。列入歐盟高毒、高殘留禁用名單的農藥品種多達450多種，其中涉及我國正在生產、使用和出口的品種有氧化樂果、丁草胺、稻瘟靈等60多個品種。這些國際公約的生效對我國農藥工業將產生重大影響。此外，我國建設社會主義和諧社會、建設資源節約型和環境友好型企業的提出，以及國際社會的“責任關懷”理念不斷得到國際國內企業的認可等，這些都對我國農藥工業提出了新的要求和挑戰。

憂2、產品結構不合理

我國農藥產品的結構與前些年的“三個70％”相比，已經有了較大改善，但是產品結構不合理的狀況還是比較嚴重。一是品種數量少。世界上已經注冊的農藥化合物有2800多種，其中商業化應用的有1300多種，常用的有500多種，而我國能夠生產的不足300個品種，且產量較大的主要集中在十幾個品種，大多還是老品種。二是殺蟲劑、殺菌劑、除草劑的比例不盡合理。全球農藥消費中，殺蟲劑、殺菌劑、除草劑的比例是25％、24％、47％；而我國的消費比例是45.5％、26％、24％；我國的生產總量的比例是45％、13％、41％。由此可見我國農藥的生產總量和消費總量中的比例是有差異的，從消費比例來看與世界水平也有差距，差別較大的是除草劑。三是部分高種還在大噸位生產。除馬上要禁用的5個農藥品種之外，我國繼續大噸位生產并使用的高種農藥還有：氧化樂果、水胺硫磷、甲拌磷、特丁硫磷、甲基異硫磷、甲基硫環磷、乙基硫環磷、克百威、滅多威、涕滅威、溴甲烷、磷化鋁等，這些品種在水果、蔬菜等經濟作物上已經開始限用或禁用，下步將逐步列入淘汰名單。四是農藥制劑品種少，劑型不合理。總體上說發達國家農藥制劑品種多達幾千種，我國只能生產800多種。具體到一個原藥品種，發達國家可制成30多種劑型，而我國只能做出5～6種。在劑型上，國外以無溶劑、水基、固體化為主，而我國仍以乳油、粉劑、可濕性粉劑和顆粒劑為主，其中乳油約占50％，大量的甲苯、二甲苯、純苯以溶劑施于田間，不僅造成資源浪費，而且造成環境危害。

憂3、企業規模偏小

世界農藥工業主要以美、日、德、英、法等發達國家為代表，其生產企業也多以這些國家的先正達、陶氏益民、孟山都、拜耳、氰胺公司等為代表。世界排位前八大公司的銷售收入約占全球農藥銷售總額的80％，美國一個國家在全球的農藥銷售額約占全球銷售總額的30％。我國2005年農藥工業總的銷售額約625億元（合78億美元，），與先正達（2005年73億美元）、拜耳（2005年70億美元）單個跨國企業相當。我國的銷售總額若平均到2200家農藥生產企業中去，平均只有2800萬元人民幣，我國只有中國化工農化總公司的年銷售額超過50億元，其余農藥生產企業最大的銷售額只有約20億元。可見，我國農藥生產企業規模小、布局分散的矛盾十分突出，難以參與國際競爭。

憂4、技術創新能力不足

農藥工業由于技術含量很高、品種更新換代日益頻繁，其新性很強。又加上農藥產品知識產權保護日益嚴格，農藥工業要實現持續快速發展，具有強的國際競爭力，必須具有很強的自主創新能力。通過國家科技攻關和創新計劃，通過兩個國家級工程中心的建設，我國農藥工業自主創新的能力已大大提升，但與發達國家相比，與我國農業對農藥的需求以及農藥工業自身發展和參與競爭的要求相比，差距還是很大。一是科技投入嚴重不足。農藥品種的創新是一項投入大、周期長的工作，目前創制一個農藥新品種約需投入1億美元以上，要合成篩選約2萬個新化合物，需要8～10年時間。陶氏益民、先正達、孟山都、杜邦、拜耳等一些國際性農藥公司，每年的技術創新投入都在5億美元以上，占銷售收入的比例高達10％以上。一個公司一年用于創新的投入比我國國家整個農藥行業5年期總的科技投入還多，我國很多農藥企業每年用于創新的投入占銷售收入的比例很難達到2％。二是技術創新人才嚴重不足，特別是嚴重缺乏農藥創新的學科帶頭人。雖然行業內有一批科技工作者為農藥工業的發展作出了重要貢獻，但大多數人員只具有模仿創新能力，自主原始創新的經驗不足。另外農藥創新工作涉及跨學科、跨領域的知識，不僅要求有化學合成和化學工程的知識和經驗，還要有毒理學、藥理學、遺傳學等方面的知識，所以從事農藥創新的綜合型人才很少。三是研究開發與產業化脫節也制約了農藥的創新工作，從事農藥創新的人員大都工作在研究院所或大學實驗室，農藥生產企業從事創新工作的人員很少，這都造成創新成果不能及時轉化。