導(dǎo)語：培養(yǎng)新農(nóng)民，建設(shè)新農(nóng)村，落實科學(xué)發(fā)展觀，實現(xiàn)黑山率先崛起一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

黨的十六屆五中全會通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》，明確了今后5年我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的奮斗目標(biāo)和行動綱領(lǐng)，提出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)。黑山縣200*年經(jīng)濟(jì)工作會議和黑山縣第十三次黨代會，也都共同提出了當(dāng)前和今后一個時期，我縣農(nóng)村的任務(wù)和目標(biāo)。通過對黑山縣第十三次黨代會文件的學(xué)習(xí)，聯(lián)系工作實際，更加感到必須要認(rèn)真貫徹黨代會精神，堅定不移地堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會全局，要圍繞執(zhí)政能力建設(shè)，發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，構(gòu)建和諧黑山，要堅持以人為本，提高農(nóng)民素質(zhì)，培養(yǎng)新型農(nóng)民，以建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供人才支撐。

一、正確理解科學(xué)發(fā)展的本質(zhì)和內(nèi)涵

科學(xué)發(fā)展觀是十六屆三中全會提出的“堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會和人的全面發(fā)展”，按照“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展，統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放”的要求推進(jìn)各項事業(yè)的改革和發(fā)展。

科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)是以人為本，以人為本就是一切從人民群眾的需要出發(fā)，促進(jìn)人的全面發(fā)展，實現(xiàn)人民群眾的根本利益。以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心和本質(zhì)，是我們一切工作的出發(fā)點和歸宿。以人為本，一要不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要，在提高生活水平的同時，還要不斷改善生活質(zhì)量，改善生活的環(huán)境和條件。要關(guān)注全體人民的需要，最終實現(xiàn)共同富裕。二要充分發(fā)揮人的聰明才智，要不斷提高人的思想道德素質(zhì)，科學(xué)文化素質(zhì)和身體健康素質(zhì)，促進(jìn)人的全面發(fā)展。人才資源是第一資源，要尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造，充分發(fā)揮人民群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性。三要保障人民的政治、經(jīng)濟(jì)和文化權(quán)益，把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，人民當(dāng)家作主和依法治國有機(jī)統(tǒng)一起來。健全民主制度，豐富民主形式，逐擴(kuò)大公民有序的政治參與，保證人民依法實行民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，享有廣泛的權(quán)利和自由，尊重和保障人權(quán)。

怎樣理解科學(xué)發(fā)展觀的基本內(nèi)涵？科學(xué)發(fā)展觀簡易言之就是堅持以人為本，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。全面就是要以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化建設(shè)，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會全面進(jìn)步；協(xié)調(diào)就是要堅持“五個統(tǒng)籌”，推進(jìn)生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑相協(xié)調(diào)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化建設(shè)的各個環(huán)節(jié)、各個方面相協(xié)調(diào)；可持續(xù)就是要促進(jìn)人與自然的和諧，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，堅持走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展之路。全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，是經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會等方面的發(fā)展與人的全面發(fā)展的統(tǒng)一，是經(jīng)濟(jì)、社會與人口、資源、環(huán)境的統(tǒng)一，是物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)的統(tǒng)一。

二、科學(xué)發(fā)展觀的理論與現(xiàn)實意義

“十五”期間，我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了巨大成就。但在前進(jìn)的道路上，我們也面臨著一些挑戰(zhàn)和不利因素，主要表現(xiàn)在城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間發(fā)展的不平衡日益突出；資源、能源、生態(tài)環(huán)境對經(jīng)濟(jì)增長的約束逐步加大，貧富差拉大，群體事件增多，就業(yè)、社會保障、教育、醫(yī)療等事關(guān)百姓切身利益方面的改革亟待深入，重大事故頻繁，國際上“中國威脅論”陰魂不散，貿(mào)易摩擦加劇，匯率調(diào)整的壓力等等。所有這些都在《第十一個五年規(guī)劃綱要》中拿出了應(yīng)對之策。發(fā)展是硬道理，是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)。對于在發(fā)展中所出現(xiàn)的矛盾和問題，解決關(guān)鍵是什么？黨的十六屆五中全會已經(jīng)作出了明確回答，就是全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展。

科學(xué)發(fā)展觀與鄧小平理論、“三個代表”重要思想的發(fā)展觀一脈相承，是與時俱進(jìn)的發(fā)展觀。能否堅持科學(xué)發(fā)展觀，關(guān)系到黨和國家事業(yè)的全局，關(guān)系到中國特色社會主義事業(yè)的發(fā)展。自從黨的十六屆三中全會正式提出科學(xué)發(fā)展觀以來，落實科學(xué)發(fā)展觀正日益深入人心，并在實踐中產(chǎn)生了重大影響，收到了良好效果。五中全會通過的《建議》，是黨中央根據(jù)科學(xué)發(fā)展觀制定的第一五年規(guī)劃，是今后五年我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的重要指導(dǎo)性文件。《建議》最鮮明的特點，是突出強(qiáng)調(diào)要堅定不移地以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，并對“十一五”時期全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀提出了具體要求，進(jìn)行了具體部署。《建議》強(qiáng)調(diào)，“十一五”時期要堅持“六個必須”的原則，即必須保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，必須加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，必須提高自主創(chuàng)新能力，必須促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，必須加強(qiáng)和諧社會建設(shè)，必須不斷深化改革開放。概括的說，《建議》的內(nèi)容照示我們，“十一五”時期所追求的發(fā)展，是進(jìn)一步解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力的發(fā)展，是以人為本，造福人民的發(fā)展，是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展，是社會主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化與和諧社會建設(shè)四位一體的發(fā)展，是堅持和平發(fā)展的發(fā)展。也就是說，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，是五中全會的主旋律，是“十一五”規(guī)劃的靈魂。

樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀是全面建設(shè)小康社會的必然要求。全面建設(shè)匯集十幾億人口的更高水平的小康社會，是一個經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)和人的全面發(fā)展的系統(tǒng)集成的目標(biāo)體系，體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)涵。應(yīng)當(dāng)看到我國現(xiàn)在所達(dá)到的小康，還是低水平的，不全面的，發(fā)展很不平衡的小康，只有牢固樹立和認(rèn)真落實科學(xué)的發(fā)展觀，堅持按照科學(xué)發(fā)展觀和要求想問題、辦事情、作決策，才能使全面建設(shè)小康社會，真正建立在求真務(wù)實的基礎(chǔ)上，才能真正做到在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，促進(jìn)社會全面進(jìn)步，不斷提高人民生活水平，保證人民共享發(fā)展成果。

三、落實科學(xué)發(fā)展觀，實現(xiàn)黑山縣域經(jīng)濟(jì)崛起

黑山縣第十三次黨代會上，李健生書記作了題為《堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，大力推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，為實現(xiàn)黑山在遼西東部縣域經(jīng)濟(jì)群中率先崛起面努力奮斗》的報告。這個報告以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，回顧總結(jié)了縣第十二次黨代會以來的主要工作和基本經(jīng)驗，研究確定了今后一個時期全縣黨的工作的指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)，動員全縣各級黨組織和廣大黨員干部群眾，振奮精神，搶抓機(jī)遇，鼓足干勁，合力拼搏，加快建設(shè)社會主義新農(nóng)村，努力構(gòu)建和諧社會，為實現(xiàn)黑山在遼西東部縣域經(jīng)濟(jì)群中率先崛起而努力奮斗。

今后五年，是遼寧省實現(xiàn)老工業(yè)基地振興、錦州建設(shè)區(qū)域性中心城市重要的五年，是全面建設(shè)小康社會關(guān)鍵的五年。在繼往開來的重要?dú)v史時期，我們必須以適應(yīng)時展要求的新理念、新思想，以更加過人的膽識，更加開放的姿態(tài)和更加務(wù)實的作風(fēng)，在科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)下，抓住機(jī)遇，艱苦創(chuàng)業(yè)，奮力推進(jìn)黑山經(jīng)濟(jì)又快又好地發(fā)展，加快建設(shè)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，加速構(gòu)建和諧社會，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，實現(xiàn)黑山經(jīng)濟(jì)在遼西東部縣域經(jīng)濟(jì)群中率先崛起，今后五年全縣工作的總體思路是：高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，全面貫徹黨的十六屆四中、五中全會精神，堅持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，以改革開放和科技創(chuàng)新為動力，以提高警惕經(jīng)濟(jì)效益和人民生活水平為根本出發(fā)點，以建設(shè)社會主義新農(nóng)村為主線，以全面加強(qiáng)黨的建設(shè)為保障，緊緊抓住東北振興和遼西沿海開放雙重機(jī)遇，雙向依托遼西和遼中兩大經(jīng)濟(jì)區(qū)，加快實施“工業(yè)強(qiáng)縣、綠色立縣、開放活縣”三個戰(zhàn)略，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，深化體制改革，擴(kuò)大對外開放，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，扎實推進(jìn)和諧社會建設(shè)，實現(xiàn)在遼西東部縣域經(jīng)濟(jì)群中率先崛起，努力把黑山縣建設(shè)成遼西東部區(qū)域性中心城鎮(zhèn)。《報告》中還重點具體提出了牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，推動全縣經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展的三項措施：一是大力發(fā)展生產(chǎn)力，努力實現(xiàn)黑山縣域經(jīng)濟(jì)崛起；二是堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐；三是加強(qiáng)精神文明和政治文明建設(shè)，著力構(gòu)建和諧黑山。

可以說，十三次黨代會制定的工作思路和工作重點及措施、目標(biāo)，都堅持了以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展觀，都符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，思路清、重點準(zhǔn)、目標(biāo)明，為全縣干部群眾指明了前進(jìn)的方向，催發(fā)了前進(jìn)的動力。

四、提高農(nóng)民素質(zhì)，建設(shè)社會主義新農(nóng)村

科學(xué)發(fā)展觀是堅持以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展。最主要的一點是以人為本。以人為本的含義就是要把人民的利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，不斷滿足人們的多方面需求和促進(jìn)人們的全面發(fā)展。

發(fā)展的根本目的是提高人民生活水平，發(fā)展的主體是人。所以，提高人的素質(zhì)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首要因素。2006年中央1號文件，《中共中央、國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》中第五條明確提出，要加快發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)，培養(yǎng)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的新型農(nóng)民，首先提到要加快發(fā)展農(nóng)村義務(wù)教育。著力普及和鞏固農(nóng)村九年制義務(wù)教育。可以說，普及九年義務(wù)教育，是提高全民素質(zhì)的基礎(chǔ)，但是對于黑山來說，筆者認(rèn)為普九雖然通過了省市政府教育督導(dǎo)團(tuán)的檢查，但是存在的問題還很多，筆者曾經(jīng)到農(nóng)村中小學(xué)做過調(diào)查，初中生的輟學(xué)率要高于普九標(biāo)準(zhǔn)，小學(xué)適齡兒童的入學(xué)率也不能完全符合要求，另外，農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)條件，雖然逐年提高和改善，但是按照普九要求仍不能達(dá)標(biāo)，農(nóng)村老師的師資力量也比較薄弱，據(jù)我了解，有較多中學(xué)的外語教師連一個專業(yè)畢業(yè)的都沒有，所以，正如1號文件所說的那樣，應(yīng)該加強(qiáng)農(nóng)村老師隊伍建設(shè)，加大城鎮(zhèn)老師支援農(nóng)村教育的力度，促進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展。另外，就是要大規(guī)模開展農(nóng)村動力技能培訓(xùn)。提高農(nóng)民整體素質(zhì)，培養(yǎng)造就有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的迫切需要。各級政府應(yīng)該支持新型農(nóng)民科技培訓(xùn)，提高農(nóng)民務(wù)農(nóng)技能，促進(jìn)科學(xué)種田。這一點上，青、婦、武等群團(tuán)組織和農(nóng)科部要多加合作，舉辦培訓(xùn)班，要科學(xué)安排，注意時間性和實效性，要因地制宜，從實際出發(fā)，學(xué)以致用，為農(nóng)民解決生產(chǎn)、生活中遇到的實際問題。不能走馬觀花，擺花架子、走過場。還要擴(kuò)大農(nóng)村動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程規(guī)模，增強(qiáng)農(nóng)民的再就業(yè)能力。農(nóng)村現(xiàn)在有大量的剩余動力，農(nóng)閑時候基本上是在麻將上度過的，陽光工程這部分組織起來，進(jìn)行技能培訓(xùn)，組織勞力輸出，也是提高農(nóng)民素質(zhì)，促進(jìn)農(nóng)民增收的較好途徑。農(nóng)村教育資源缺乏，應(yīng)該引起黨政領(lǐng)導(dǎo)的重視，一個是沒陣地，上課沒有教室，沒有課本；二是沒有專業(yè)教師，講也講不深，學(xué)也學(xué)不透。最根本的是領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識不足，沒有深刻到提高農(nóng)民專質(zhì)進(jìn)行各種培訓(xùn)的重大意義，農(nóng)民本身也認(rèn)為學(xué)不到什么，學(xué)了也沒有什么大用，所以即使參加了培訓(xùn)學(xué)習(xí)，取得了效果卻不盡人意。建設(shè)新農(nóng)村，提高農(nóng)民素質(zhì)是迫切需要各級常駐機(jī)構(gòu)政領(lǐng)導(dǎo)必須要高度重視，各有關(guān)部門必須精心組織，認(rèn)真安排，力求取得實效。另外，要深入開展精神文明創(chuàng)建活動，引導(dǎo)農(nóng)民自覺養(yǎng)成科學(xué)文明的生活方式，提高農(nóng)民道德修養(yǎng)。

建設(shè)社會主義新農(nóng)村在十三次黨代會上，李書記的報告明確指出：要按照“生產(chǎn)發(fā)展，生活富裕，鄉(xiāng)風(fēng)文明，村容整潔，管理民主”的總體要求，堅持以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為中心，堅持憲法規(guī)定的農(nóng)村基本經(jīng)營體制不動搖，堅持以人為本，著力解決農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活中最迫切的實際問題，堅持科學(xué)規(guī)劃，突出特色，量力而行，講究實效，堅持調(diào)動各方面積極性，依靠農(nóng)民群眾的辛勤勞動，穩(wěn)步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。重點要在四新上下功夫：一要發(fā)展壯大新產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)增收；二要培養(yǎng)造就新農(nóng)民，提高農(nóng)民素質(zhì)；三要規(guī)劃建設(shè)新村鎮(zhèn)，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件；四是建立健全新組織，全面提高農(nóng)民組織化程度。這一指導(dǎo)思想和工作措施是完全符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，也符合社會主義新農(nóng)村建設(shè)的20字方針。

我們堅信，在鄧小平理論和“三個代表”重要思想指導(dǎo)下，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各級干部群眾一定會弘揚(yáng)李書記提出的求真務(wù)實，顧全大局，雷厲風(fēng)行，克難奮進(jìn)，團(tuán)結(jié)一心，自覺奉獻(xiàn)，敢于奉獻(xiàn)的黑山時代精神，與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，搶抓機(jī)遇，加快發(fā)展，為全面落實科學(xué)發(fā)展觀，實現(xiàn)黑山經(jīng)濟(jì)在遼西東部縣域經(jīng)濟(jì)群中率先崛起面做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)！