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我鄉領導干部認真學習、討論中共中央關于加強黨的執政能力建設的決定，大家認為黨中央審時度勢作出加強黨的執政能力建設的決定，抓住了黨的建設的關鍵，表明我們黨對執政規律的認識達到了新的高度。

中國共產黨人以清醒、深厚、高度的歷史自覺，通過豐富執政能力的內涵，在執政理念、政治方略、執政體制、執政方式等方面都實現了重大突破，為我們黨緊緊抓住改革發展的關鍵時期，切實肩負起執政興國這一偉大使命奠定了堅實的基礎。

提高黨的執政能力，是一項重要而緊迫的任務，又是一項艱巨的任務。因此，十六屆四中全會通過的《決定》強調：“加強黨的執政能力建設，必須堅持以馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和‘三個代表’重要思想為指導，全面貫徹黨的基本路線、基本綱領、基本經驗，以保持黨同人民群眾的血肉聯系為核心，以建設高素質干部隊伍為關鍵，以改革和完善黨的領導體制和工作機制為重點，以加強黨的基層組織和黨員隊伍建設為基礎，努力體現時代性、把握規律性、富于創造性。”這里強調的要通過堅持五個“以”來實現三個“性”，就是十六屆四中全會提出的加強黨的執政能力建設的指導思想。我理解，其重要精神就是要在不斷推進的理論創新和制度創新中，切實有效地提高黨的執政能力。

首先，要堅持不懈地以實踐為基礎，推進黨的理論創新。這是因為，面對著當前的世情、國情和黨情，能否堅持與時俱進是能否保持黨的先進性的關鍵，而能否保持黨的先進性又是能否鞏固黨的執政地位的關鍵。因此，堅持與時俱進，不斷推進理論創新，是加強黨的執政能力建設的重要內容，是執政黨永葆生機和活力的思想源泉。

黨要推進理論創新，從根本上講，就是要始終不渝地堅持解放思想、實事求是的思想路線。一個政黨，如果思想僵化、故步自封、因循守舊、停滯不前，就會落后于時代、實踐的發展，因此而制定的政策就會脫離群眾，甚至喪失領導群眾的資格。現在我們要研究的問題很多，在加強黨的執政能力建設問題上，一個根本問題，就是要研究為誰執政、靠誰執政、怎么執政。也就是深入研究共產黨執政規律、社會主義建設規律和人類社會發展規律，在堅持科學執政、民主執政、依法執政問題上達到新的水平。這次全會把“科學”、“民主”、“依法”同“執政”聯系起來，作為一個統一的要求提出來，是一個值得我們深入研究的重大課題。無數事實說明，黨始終保持與時俱進的精神狀態，根據實踐的要求不斷推進理論創新，黨的全部工作體現時代性、把握規律性、富于創造性，才能保證黨始終走在時代前列，鞏固和增強黨執政的思想基礎。

黨要推進理論創新，具體地講，就是要深入實踐、深入群眾，不斷研究新情況，總結新經驗，把人民群眾創造的實踐經驗升華為方針政策直至科學理論，并通過理論創新推動制度創新和其他各方面的創新。為此，就要著眼于轉變黨的作風，尤其是思想作風和工作作風；著眼于提高領導干部的理論素養和能力，大規模地培訓干部。堅持在實踐中總結，在學習中提高，使各級領導干部能夠進一步增強執政意識，提高執政本領，創造執政業績。

同時，要堅持不懈地以加強黨內民主、增強黨的活力為目標，推進黨的制度創新。黨的執政能力的高低，從根本上說，取決于黨是否具有蓬勃的生機和活力。正如黨的十六大所強調的，黨內民主是黨的生命。我們黨是由一批具有現代民主意識的先進分子，按照民主集中制的原則組織起來的。這是中國共產黨的先進性的一個重要表現。盡管我們在黨內民主問題上有過失誤，至今仍有許多未令人滿意之處，但是有思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想的指導，我們一定能夠在發揚黨內民主的道路上取得更大更明顯的進展。在這個問題上，我們并不需要從外界引進多少新思路，我們的黨章就是一個具有民主精神的好章法。開掘黨章內含的現代民主制度存量，對于我們加強黨內民主具有現實的可操作的意義。特別是黨的十六大已經明確指出，可以在保障黨員民主權利的基礎上，重點完善黨的代表大會制度和黨的委員會制度，來改革和健全黨內民主制度。這次四中全會又有具體的部署，如在保障黨員權利方面，提出要建立和完善黨內情況通報制度、情況反映制度、重大決策征求意見制度，逐步推進黨務公開，增強黨組織工作的透明度，等等。這是我們推進制度創新的重要指南。小陳老師工作室版權所有

再有必須在加強自身修養和黨性鍛煉的自覺性方面加以提高。黨的執政能力的提高，最終取決于全體黨員和干部素質的提高。黨員干部的素質隨著時代和黨的任務的不同，也有不同的要求。我們黨從為奪取政權而奮斗的黨變為帶領人民實現現代化的執政黨，這對黨員干部的素質要求是不同的。黨員干部不僅要創造性地開展工作，還要善于處理好改革、發展、穩定的關系；不僅要以改革的思維推進理論和各項實際工作創新，還要善于協調處理各種利益關系和復雜矛盾；不僅應具有較高的思想政治素質，還必須有較高的科學文化素質等等。否則，不僅黨的先進性難以體現，而且黨的執政能力也難以從整體上提高。

嚴格地講，黨的執政能力指的是黨作為一個整體的執政能力。由于國家政權中的決策和執行的權力，主要由執政黨的領導干部來行使，這就決定了提高黨的執政能力必然要提高黨的各級領導機關和領導干部的素質和能力。各級領導干部個體素質和能力的提高，構成了黨的整體執政能力的基礎。黨領導社會主義現代化建設事業取得輝煌成就，就是因為我們不但有一條正確的政治路線，而且有一大批堅決執行黨的政治路線、適應改革開放時代要求、德才兼備的領導干部。因此，加強對領導干部的素質和能力的培訓，是提高黨的執政能力的一個重要方面。同時必須看到，在群眾的眼里，身邊的黨員干部就代表黨的形象。雖然并不是每個黨員干部都在執政，但如果相當一部分黨員干部素質不高、能力平庸、作用發揮不好，那就很難讓群眾相信黨有很強的執政能力。大力提高各級領導干部的素質，充分發揮廣大黨員的先鋒模范作用，把黨的路線方針政策落實到各項實際工作中去，團結和帶領群眾完成本單位的任務，黨的執政能力才有最牢固的基礎。換句話說，只要我們認認真真、扎扎實實去探索和落實，一定能在創新中增強黨的活力，提高黨的執政能力。

目前，我校黨員和干部隊伍在知識和能力上還存在著不小差距，所以之不光要高度重視學習，把加強學習納入重要工作日程，要根據工作需要和黨員、干部的情況，制定學習計劃，提出具體要求，幫助黨員和干部養成良好的學習習慣，把學習當作一種政治責任，一種精神追求，勤于學習，善于學習，使基層組織形成濃厚的學習風氣，建立黨員和干部學習考核制度。黨員評議、干部述職都要把學習情況作為評議和考核的重要內容，與此同時，要把貫徹四中全會精神同學校各項工作結合起來，從思想建設、組織建設、作風建設、廉政建設入手，不斷提高黨員領導干部的思想政治水平，不斷增強黨組織的凝聚力、戰斗力，切實把黨的執政能力建設落到實處。

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