廉潔從政 執(zhí)法為民
時(shí)間:2022-07-31 01:07:00
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“人生道路多誘惑”。人活在世上,大抵都被塵世間的種種欲望所誘惑。當(dāng)然,不同的人所面對(duì)的誘惑也是各不相同的,負(fù)有法律監(jiān)督職責(zé)的檢察人員,由于職業(yè)的特點(diǎn),更多地是遇到情、權(quán)、利的誘惑。因此,一個(gè)檢察人員要做守紀(jì)守法、廉潔奉公的模范,必須經(jīng)得起情、權(quán)、利的考驗(yàn),在執(zhí)法過(guò)程中重在正確處理好法與情、權(quán)、利的關(guān)系。
(一)
在守法、執(zhí)法過(guò)程中,擺正情與法的位置,嚴(yán)格執(zhí)法,不徇私情,是檢察人員應(yīng)該遵循的基本準(zhǔn)則。目前我國(guó)正處于社會(huì)主義初級(jí)階段,法制建設(shè)還不夠健全,公民的法制意識(shí)也有待進(jìn)一步加強(qiáng),社會(huì)上各種不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象對(duì)執(zhí)法機(jī)關(guān)的滲透是嚴(yán)重的。“說(shuō)情風(fēng)”就是其中一種。在守法、執(zhí)法過(guò)程中,檢察人員常常會(huì)遇到方方面面為犯罪分子求情開(kāi)脫的說(shuō)情者。辦案的同志都有這種感覺(jué):一個(gè)案子到手,有人來(lái)說(shuō)情是很正常的事,如果沒(méi)有人來(lái)說(shuō)情卻感到不正常。這說(shuō)明“說(shuō)情風(fēng)”已成了社會(huì)的普遍現(xiàn)象。
正確處理情與法的關(guān)系,首先要過(guò)好人情關(guān)。在執(zhí)法中要排除“情”的干擾,做到秉公辦案。
古人云:“人非草木,孰能無(wú)情?”檢察人員也是人,同樣有豐富的情感。但這種情感的體現(xiàn)和運(yùn)用,應(yīng)當(dāng)符合法律的規(guī)定和職業(yè)的要求。這不僅需要有寬廣的胸懷,大無(wú)畏的勇氣,更重要的是當(dāng)檢察人員面臨情與法的沖突時(shí),是否能將法律堅(jiān)定地放在首位。我國(guó)是社會(huì)主義國(guó)家,集中體現(xiàn)國(guó)家意志的法律代表的是人民群眾的根本利益。檢察人員依法辦案,是體現(xiàn)和表達(dá)對(duì)人民群眾的深厚感情,也是對(duì)國(guó)家利益的集中維護(hù)。檢察人員的“情”,就表現(xiàn)在站穩(wěn)政治立場(chǎng),熱愛(ài)祖國(guó)、熱愛(ài)人民、熱愛(ài)社會(huì)主義事業(yè),同時(shí)憎惡一切反動(dòng)的勢(shì)力和邪惡的行為。當(dāng)國(guó)家和人民的利益遭到犯罪分子侵犯的時(shí)候,敢于挺身而出,敢于頂住各種歪風(fēng)邪氣和無(wú)原則之情,嚴(yán)格執(zhí)法,秉公辦案。一旦我們?cè)诿媾R情與法的考驗(yàn)時(shí),將“情”置于法律之上,徇情枉法,那就是對(duì)人民的利益、國(guó)家的意志和黨的事業(yè)的無(wú)情。
如何正確對(duì)待情與法,是衡量執(zhí)法人員職業(yè)道德的標(biāo)準(zhǔn)之一。面對(duì)為案件而紛至沓來(lái)的說(shuō)情者,我們隊(duì)伍中的絕大多數(shù)人都能遵守檢察紀(jì)律,維護(hù)法律尊嚴(yán),秉公執(zhí)法,不徇私情。但不可否認(rèn),也有少數(shù)意志不堅(jiān)定的人則會(huì)礙于私情,拉不開(kāi)情面,辦關(guān)系案、人情案。尤其是當(dāng)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)或親友涉足其間時(shí),更是顛倒了情與法的關(guān)系,或徇情枉法,搞“刀下留人”;或送順?biāo)饲椋憬蹈裉幚恚搰?yán)辦的從寬,該法辦的免予追究。變嚴(yán)格執(zhí)法為依“情”執(zhí)法。在現(xiàn)實(shí)生活中有極少數(shù)檢察人員向犯罪嫌疑人泄露案件機(jī)密、泄露破案的行動(dòng)計(jì)劃,充當(dāng)“內(nèi)奸”,問(wèn)題出在哪里?就是一個(gè)“情”字。上下級(jí)情、同學(xué)情、戰(zhàn)友情、親朋友好、七勾八連,這是“私情”沖昏了頭腦,把情放在了“法”的上邊,辜負(fù)了人民的信任及黨和國(guó)家的重托。英國(guó)有句諺語(yǔ);“饒恕壞的等于損壞好的”。出于私情而放縱罪犯,盡管是個(gè)別的,但卻是對(duì)法律的褻瀆,對(duì)人民利益的侵犯。
《資治通鑒》上有一句話:“法者天下之公器,惟善持法者,親疏如一”。只有執(zhí)法公正的人,才能做到不論親疏、一視同仁。貞觀十七年,唐太宗之姐長(zhǎng)廣公主的兒子論罪當(dāng)死,有人出面求情,并未動(dòng)搖唐太宗的決心。事后他對(duì)長(zhǎng)廣公主說(shuō):“天下至公之道,不敢違也,以是負(fù)姐”。一個(gè)是封建皇帝,為了維護(hù)封建統(tǒng)治的大局,而能夠忍私執(zhí)法,應(yīng)當(dāng)說(shuō)是很不容易的。在建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的今天,作為人民民主專政工具的檢察機(jī)關(guān),則是以維護(hù)社會(huì)主義法律為己任,在情與法的考驗(yàn)面前,更應(yīng)該嚴(yán)格執(zhí)法,不徇私情。被高檢院授予“模范檢察干部”稱號(hào)的山東鄆城縣院副檢察長(zhǎng)王宗亭,其遠(yuǎn)房哥哥的兩個(gè)兒子因涉嫌合伙搶劫被公安機(jī)關(guān)抓獲,便找到王宗亭要他想想辦法。王宗亭耐心細(xì)致地向老人講解法律,講明道理,老人見(jiàn)求助無(wú)望,最后哭著走了。王宗亭并非不重感情,而是當(dāng)情與法發(fā)生碰撞時(shí),道德的良知,職業(yè)的要求,使他做到了不以情易法,義無(wú)反顧地將法律置于親情之上。
公正執(zhí)法,并不是要求檢察人員不講人情,生就一副鐵石心腸。恰恰相反,由于我們是人民的檢察機(jī)關(guān),是人民的檢察官,決定了檢察人員要熱愛(ài)人民,對(duì)人民群眾抱有深厚的感情。在執(zhí)法過(guò)程中,主動(dòng)地為人民群眾排憂解難,想人民之所想,急人民之所急,運(yùn)用法律武器積極地維護(hù)人民群眾的利益。并且在查處犯罪的同時(shí),嚴(yán)格依法保障犯罪嫌疑人的合法權(quán)益,而不能考慮個(gè)人的榮辱得失。為了人民的利益,為了法律的公正,不惜赴湯蹈火,乃至獻(xiàn)出自己的一切,甚至生命。這才是每一位檢察人員在職業(yè)活動(dòng)中所應(yīng)具有的“真情”。
(二)
檢察機(jī)關(guān)的檢察權(quán)是國(guó)家權(quán)力的重要組成部分,檢察人員從事的偵查、批準(zhǔn)逮捕、審查起訴和出庭公訴等職業(yè)活動(dòng),毫無(wú)疑問(wèn)是代表國(guó)家行使權(quán)力。這種權(quán)力,是以保護(hù)人民、打擊敵人、懲罰犯罪、保障國(guó)家法律統(tǒng)一正確實(shí)施,維護(hù)法制尊嚴(yán)為己任的。因此,檢察人員在履行職責(zé)時(shí)能不能忠于職守,用好手中的權(quán)力,直接關(guān)系到國(guó)家的法律能否正確實(shí)施,關(guān)系到公民的合法權(quán)益能否得到切實(shí)保障,關(guān)系到人民民主專政的政權(quán)能否得到鞏固,關(guān)系到社會(huì)的安定,改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)能否順利進(jìn)行的大問(wèn)題。
近幾年來(lái),隨著社會(huì)主義法制建設(shè)的加強(qiáng),檢察機(jī)關(guān)的作用和地位愈顯重要。尤其是隨著反腐敗斗爭(zhēng)的不斷深入,檢察機(jī)關(guān)查辦了一批大案要案,贏得了黨和人民群眾的贊譽(yù)。在這種情況下,我們隊(duì)伍中的一些人在成績(jī)面前不謹(jǐn)慎、不清醒,耍特權(quán),逞威風(fēng),頤指氣使,驕橫霸道,利用和濫用檢察職權(quán)為自己或小團(tuán)體謀取利益,在人民群眾中造成極為惡劣的影響。究其原因,無(wú)非在于這些人未能正確認(rèn)識(shí)和把握好權(quán)與法的關(guān)系。
檢察人員的權(quán)力,是黨和人民賦予的,是用來(lái)維護(hù)全國(guó)人民的共同利益的。依照法律的要求,嚴(yán)格執(zhí)法,秉公辦案,這是檢察人員的職責(zé)。
正確運(yùn)用權(quán)力的關(guān)鍵是依法。檢察人員是護(hù)法者,在依法行使檢察權(quán)的時(shí)候,唯一的標(biāo)準(zhǔn)和尺度只能是法律。為了保證法律的統(tǒng)一正確實(shí)施,檢察人員在辦案中應(yīng)該做到無(wú)私無(wú)畏,秉公執(zhí)法,不怕得罪人,不怕撕破臉皮,不怕打擊報(bào)復(fù)。廣東省英德縣公安局局長(zhǎng)張文列以權(quán)謀私,索賄受賄,橫行鄉(xiāng)里,巧取豪奪,被當(dāng)?shù)厝朔Q之為“喂不飽的華南虎”。檢察機(jī)關(guān)的辦案人員從案件偵查一開(kāi)始就遇到了重重阻力和困難。縣委的幾位領(lǐng)導(dǎo)不但不積極支持檢察機(jī)關(guān)查案,反而為張文列通風(fēng)報(bào)信,打氣鼓勁,甚至到上級(jí)機(jī)關(guān)為其評(píng)功擺好,并把查案人員說(shuō)得一無(wú)是處。但困難再多,風(fēng)險(xiǎn)再大,也沒(méi)有使秉公執(zhí)法的檢察人員屈服退縮,放棄行使權(quán)力。在上級(jí)機(jī)關(guān)的支持下,終于使張文列被緝拿歸案,受到法律的嚴(yán)厲制裁。檢察人員的這種敢于頂住權(quán)勢(shì)的壓力,依法正確履行檢察權(quán)的大無(wú)畏氣概,無(wú)愧于人民的信任和黨和國(guó)家的重托。
正確運(yùn)用權(quán)力,檢察人員還必須在法律規(guī)定的權(quán)限范圍內(nèi)活動(dòng),不專權(quán)、不越權(quán)、不棄權(quán),在其位,謀其政,盡其責(zé)。既不能濫用權(quán)力,耍特權(quán),也不能放棄應(yīng)行使的權(quán)力,對(duì)應(yīng)該追究的違法犯罪不予追究,或者在行使權(quán)力時(shí)失職,工作不認(rèn)真,不細(xì)致,以致造成冤假錯(cuò)案。無(wú)論是濫用權(quán)力還是失職、棄權(quán),都是法律規(guī)定的瀆職行為,同時(shí)也是褻瀆職業(yè)責(zé)任,違背檢察職業(yè)道德的行為。其結(jié)果必然會(huì)造成法律適用上的嚴(yán)重混亂,以致放縱了犯罪,殘害了無(wú)辜,破壞了社會(huì)主義的法制建設(shè)。
(三)
能否做到廉潔奉公,還取決于檢察人員能不能在職業(yè)活動(dòng)中正確處理好利與法的關(guān)系,不摻雜個(gè)人的私欲,不追求個(gè)人的私利,清廉地、正直地、忠實(shí)地執(zhí)行法律。
隨著改革開(kāi)放的不斷深入,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制逐步建立,人們的利益觀念逐漸強(qiáng)化。不可否認(rèn),重視物質(zhì)利益,讓一部分人先富起來(lái),把共同富裕當(dāng)作價(jià)值目標(biāo)的新意識(shí),對(duì)推動(dòng)新的歷史時(shí)期的道德建設(shè)和社會(huì)發(fā)展,無(wú)疑具有積極的作用。但是,如果檢察人員把追求個(gè)人物質(zhì)利益作為執(zhí)法的目的和內(nèi)容,那就會(huì)與社會(huì)主義的法制要求相違背,就會(huì)出現(xiàn)以錢賣法的現(xiàn)象,嚴(yán)重影響執(zhí)法的公正性。高檢院在教育整頓中指出有的檢察機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)執(zhí)法思想不端正,靠牌子、案子撈票子,違法辦案,以案謀私;有的違反法律規(guī)定,越權(quán)辦案,插手經(jīng)濟(jì)糾紛;有的下達(dá)創(chuàng)收指標(biāo),業(yè)務(wù)部門,甚至一些綜合部門爭(zhēng)辦油水案;有的以打假為名,公開(kāi)上路攔車罰款等等現(xiàn)象,顯然嚴(yán)重違背了檢察機(jī)關(guān)的執(zhí)法宗旨;又怎么能夠做到嚴(yán)格執(zhí)法、秉公辦案?
人們的行為都有一定的目的,檢察人員的執(zhí)法同樣也有目的。這種目的,就是為人民服務(wù)的目的;這種利益,也只能是人們?nèi)罕姷睦妗H魏我幻麢z察人員,不僅是人民的忠實(shí)衛(wèi)士,而且也是人民的公仆,在職業(yè)活動(dòng)中除了運(yùn)用法律維護(hù)人民群眾的利益之外,不應(yīng)該有任何私利。有了這樣的明確目的,執(zhí)法就會(huì)公正,就會(huì)不計(jì)較自己的名利得失。
堅(jiān)持廉潔奉公,“不貪于財(cái),不茍于利”,自然會(huì)一身正氣,兩袖清風(fēng),鐵面無(wú)私,執(zhí)法公正。這在我們的檢察隊(duì)伍中已經(jīng)形成了一種良好的風(fēng)氣,樹立了整體形象。檢察人員要同各種違法犯罪分子作面對(duì)面的斗爭(zhēng),接觸的社會(huì)陰暗面較多,五光十色的糖彈不可能不向檢察人員打來(lái),犯罪分子也會(huì)尋找各種機(jī)會(huì)拉人下水。所以能否抵制利的誘惑,堅(jiān)持依法辦案,是對(duì)檢察人員更為直接、更為重要的考驗(yàn)。在這方面,檢察機(jī)關(guān)也涌現(xiàn)出了許多拒禮拒賄、廉潔奉公的典型人物和模范事跡。
俗話說(shuō)“拿人家的手軟,吃人家的嘴短”。如果在執(zhí)法中夾雜了私欲、私利,法律的公正性便難以體現(xiàn),更談不上為人民謀取利益了。曾子說(shuō):“受人者畏人,予人者驕人”。受人錢財(cái)者,必定要為人消災(zāi),這樣一來(lái),受人者自然要枉法了。
“惟儉可以養(yǎng)德”。檢察人員在執(zhí)法中堅(jiān)持廉潔奉公,不以權(quán)謀私,不以案謀利,重要的是要養(yǎng)成儉仆的習(xí)慣,能吃苦的精神。宋代的司馬光曾說(shuō)過(guò):“有德者皆由儉來(lái)”。生活上儉仆,不追求奢侈、享受,平時(shí)在思想上筑起堅(jiān)固的長(zhǎng)城,就不會(huì)見(jiàn)利而心動(dòng),舍法為取利;辦案中不畏艱苦,才不會(huì)因一己私利而枉法。正如英國(guó)人彌爾頓所說(shuō),“最能吃苦的人工作起來(lái)才最出色”。同樣,無(wú)私奉獻(xiàn)的檢察人員才是嚴(yán)格執(zhí)法的楷模。當(dāng)前,我們檢察人員的工作很艱苦,生活上也很清苦,但檢察人員就是在如此艱苦的工作條件和清苦的生活待遇之下,仍然牢記自己的宗旨,忘我工作而毫無(wú)怨言。