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科學發展觀是我們黨理論創新的巨大成果，黨的十七大把科學發展觀列入中國特色社會主義理論體系，作為黨的指導思想寫入黨章，對于我們黨高舉旗幟，奮發進取，全面開創中國特色社會主義事業新局面，具有重大現實意義和深遠歷史意義。基層站段不僅要以科學發展觀統領各項工作，還要增強貫徹落實科學發展觀的能力，堅持以安全發展為主線，以科學發展為依托，以和諧發展為保證，努力推進站段安生產新發展。

貫徹落實科學發展觀，牢固樹立以人為本的安全發展理念

以人為本是科學發展觀的本質和核心，也是貫徹落實科學發展觀最重要、最核心的問題。基層站段貫徹落實科學發展觀，最關鍵、最根本的是樹立以人為本的安全發展理念，深入推進站段安全發展。

1．更新觀念建班子，引領安全發展方向。貫徹落實科學發展觀，關鍵在于領導班子和黨員干部，特別是要提高領導班子和黨員干部按科學發展觀的要求想問題、做決策、辦事情的能力和水平。因此，要堅持以思想政治建設為核心、以能力建設為重點、以作風建設為基礎、以組織建設為保證，大力加強段、車間兩級領導班子建設，把兩級領導班子建設成為理論學習好，團結協作好，作風形象好，工作實績好的堅強領導集體，提升領導班子的戰略思維能力、科學決策能力、獨立作戰能力、協調配合能力和開拓創新能力，增強領導班子的凝聚力和創造力，當好引領站段安全發展的領路人。

2．加強引導抓隊伍，夯實安全發展基礎。要加強宣傳教育，積極引導干部職工牢固樹立安全以人為本的理念、樹立安全第一的理念、樹立安全細節決定動查找安全薄弱環節，探索實施更加符合安全生產規律的新舉措，增強干部職工搞好安全生產的責任感、緊迫感和危機感。同時，要深入調查研究，弄清干部職工在想什么、盼什么、需要什么？掌握干部職工的思想動態，特別是要掌握干部職工思想中的一些消極不良傾向，并有針對性地采取措施，向他們講清安全發展形勢，把他們的思想和行動統一到保安全促發展上來，提高參與安全發展的創造性、主動性和自覺性。

3．提高能力強培訓，增強安全發展動力。要實現安全發展必須以人為本，促進人的全面發展。在新的歷史條件下，努力提高干部職工的綜合能力，才能為安全發展注入強大動力。一要加強管理知識培訓。圍繞安全發展戰略，結合行業管理新趨勢，開展專業管理知識培訓，促使各級管理者更新管理思想，掌握現代企業管理新知識、新理論、新方法，不斷適應新技術、新理念、新信息發展需要，提升理性思考和系統思考能力，提高專業管理水平。二要加強崗位技能培訓。根據職工履行崗位職責必備素質的需要，以提高實際操作能力為重點，加強職工業務學習、技能培訓、崗位練兵，提高職工隊伍技術水平，增強解決生產技術難題的能力。三要開展超前技術培訓。結合鐵路新技術、新設備、新工藝發展，對干部職工進行超前技術培訓，使其掌握新的操作技能、新的質量要求標準，促進新技術迅速轉化為生產力。

貫徹落實科學發展觀，建立保持安全穩定的科學發展機制

基層站段貫徹落實科學發展觀，必須樹立創新意識，不斷深化內部改革，大力推進安全管理體制、機制創新，推進安全生產步入科學發展軌道。

1．機制創新，在管理方法上更科學。一是深入推進管理體制創新。要進一步合理清晰地界定段、科室、車間、班組的工作職能，積極探索符合站段管理實際需要的管理思路、方法、途徑，建立符合現場實際需要的安全目標、控制、考評體系，符合生產實際需要的組織、標準、考核體系，為站段管理構筑一個系統的、規范有效的、科學有序的平臺。二是深化生產力布局調整。在站段推行管理扁平化，按照科學、高效的原則，對站段科室、車間、班組進行優化整合，職能重組，最大限度地減少中間層次和中間環節，使生產力布局更趨合理，提高工作效率和管理效能。三是深入開展落實機制建設。抓好各種責任制的深化和落實，對“什么事，誰去管，管到什么程度，管不好怎么辦。”要認真加以明確，真正形成縱向到底、橫向到邊、職責明晰、約束有力的責任落實體系，切實解決“嚴不起來、落不下去”的問題。

2．管理創新，在管理行為上更規范。一是突出從嚴管理。從落實安全生產最基本的要求抓起，堅持從小事抓起，從小事嚴起，堅持用制度管人，用制度管事，把最基本的規章制度落實在各項工作中。二是突出班組管理。把主要精力用在班組，把管理重點放在班組，把制度措施落實到班組，提高班組的自主管理能力。三是突出現場管理。在加強現場督促檢查，嚴控“兩違”的基礎上，注重培養職工的現場安全行為和標準化作業習慣，加強日常習慣、養成訓練，提高職工自覺遵章守紀的意識，增強職工的自我控制能力。

3．求實創新，在解決問題上更務實。一是解決預而不防、防而不嚴的問題。始終把“預防為主”貫穿于安全生產全過程，認真解決安全生產中的各種問題。“預防為主”是貫徹“安全第一”思想的基本實現形式，是一個全員、全面、全過程的安全控制實踐活動，其本質就是不斷地查找問題、發現問題、處理問題和解決問題，只有這樣才能把安全隱患和問題解決在萌芽狀態，解決在釀成事故之前。二是解決信息不暢、控制不力的問題。要完善安全生產信息的采集、傳遞、分析、處理機制，規范信息反饋制度，暢通信息傳遞渠道，提高信息分析能力，實現對安全生產全方位和全過程的監控，構建信息暢通、控制有力的管理機制。三是解決責任不強、落實不力的問題。要切實解決站段一些專業部門對新情況、新問題的調查研究不細，對安全重大問題的分析思考不深，對生產現場的管理指導不夠，在專業管理上比較薄弱的問題。

總之，基層站段貫徹落實科學發展觀的根本著眼點，在于用新的發展思路實現又快又好發展，辯證地認識和科學地處理與站段安全生產相聯系的各方面重大關系。只有這樣，基層站段的發展才有新思路，改革才有新突破，才能緊緊抓住和充分利用好鐵路發展的戰略機遇期，不斷開創安全生產的新發展。