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學習是人類進步的階梯，學習是社會發展的前提，學習是思想創新的保證。當今世界科技進步日新月異，知識更新速度加快，綜合國力競爭日趨激烈。唯有不斷加強學習，才能適應瞬息萬變的外部世界，實現對動態變化的成功管理，始終掌握競爭主動權。因此，建設學習型機關，就成為順應時展的一種歷史實踐，成為推動黨的事業發展的必然選擇。

加強黨的建設，提高黨的領導水平和執政水平要求建設學習型機關。各級黨政機關擔負著管理黨和國家事務的重要職能，是黨和政府聯系群眾的橋梁，在推動黨的路線、方針、政策的貫徹落實和國家法律法規的實施方面，起著領導、組織、協調和服務的重要作用，直接反映著黨的領導水平和執政水平。同志強調指出，如果不能通過新的學習和實踐，不斷提高自己，就會落后于時代，就有失去執政的資格、失去人民信任和擁護的危險。因此，提高黨的領導水平和執政水平，鞏固黨的執政地位，迫切要求把各級黨政機關建設成為學習型機關，提高學習能力、應對能力、競爭能力、決策能力、創新能力，善于進行理論思維和戰略思維，科學判斷形勢，以適應新時期新任務的要求，準確把握時展的脈搏，加強對執政規律的研究，不斷解決執政中出現的新情況新問題，改進領導方式和工作方法，創新工作內容，提高服務意識，更好地為基層、為群眾服務。

經濟全球化進程的推進要求建設學習型機關。隨著科技革命和知識經濟的興起，全球產業結構正發生重大而深刻的變革，高新技術產業蓬勃發展，知識密集程度不斷提高，知識正成為具有創造力和能動作用的生產要素，特別是經濟全球化進程的明顯加快，對政府的行政管理和公務員思想觀念、知識層次、素質能力提出了更新、更高的要求，傳統的行政觀念和知識結構已無法適應市場化時代的變化，迫切要求政府的行政觀念必須由傳統的行政觀念向學習性管理觀念轉變，用管理中的學習觀念改造傳統的行政觀念，不斷及時調整政府行為，提高政府的運行效率，以實現對社會的有效管理和資源的優化配置。同時，加入世貿組織后，面臨許多新情況新問題，也要求政府機關工作人員進一步提高駕馭市場經濟的能力，轉變政府職能，改革行政體制和方法，推進依法行政，建設法治政府，建立學習型政府。

建設學習型機關，必須在全體工作人員中樹立起正確的學習理念

首先要樹立終生學習的教育理念。終身學習是21世紀的生存概念，是世界性的發展潮流。不學習，一個人就無法認識和改造自然，無法認識和適應社會，人類也就不可能有今天的進步。學歷有終點、學習無止境。世界飛速變化，知識更新不斷加快，新問題、新情況層出不窮，要適應變化的客觀世界，每個人都必須把學習從單純的求知變為生活方式，把學習當成一種境界，一種時尚，貫穿生命全過程，努力做到活到老，學到老，終身學習。

樹立學習是社會發展需要的理念。當今時代，學習已經遠遠超出了個人的范圍，而關系著一個國家和民族乃至全人類的生存與發展、文明與進步。一方面，現代經濟社會的發展，越來越取決于科技進步和勞動者素質的提高；另一方面，世界范圍的競爭越來越表現為人才和人力資源的競爭。要適應新形勢、新任務的需要，并努力把自己培養成現代化事業建設者，每個人都必須不斷學習，自覺把學習當成一種覺悟、一種責任，一種追求，成為全體干部職工的自覺行動，成為一種經常化、普遍化、制度化的行為。

樹立工作學習化、學習工作化的理念。學習是為了更好地工作，工作學習化要求把每一項工作都視為一個學習的機會，從工作中學習新技能、新方法，增長專業知識；學習工作化則視學習為一項必要的工作，像工作一樣認真刻苦學習，并養成良好習慣，使得工作學習一體化，即把學習引入工作，使工作學習有機結合，相得益彰，相互促進。以不斷提高機關工作人員自身學習力、創造力，增強知識能力和綜合素質。

樹立不斷創新學習的理念。學習是創新的基礎，創新是學習的目的。學習不僅是為了獲取知識或掌握技能，更重要的是通過學習，樹立正確思想觀念，學會分析解決問題的辯證思維方法和工作方法，培養創新思維，促進工作能力、工作效率和工作質量的提高。同時要強調互動的"團隊"學習，激發每個機關工作人員的潛能，將分散在每個人頭腦中知識、經驗和信息整合成巨大的創新力量，并轉化為推動創新發展，開拓各項工作新局面的動力。

迎接新形勢、新任務的挑戰，迫切要求各級機關努力成為貫徹"三個代表"重要思想的組織者、推動者和實踐者。讓我們共同努力，大力推動建設學習型機關，樹立起機關全體人員的學習觀念，把機關建設成為廉潔、高效、服務、創新的學習型組織，為全面建設小康社會做出更大的貢獻。