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編者按：本文主要從切適用“三個至上”的指導思惟武裝法院干警腦子；切適用“三個至上”指導思惟貫串和指導司法實踐人平易近法院是黨和國家工作年夜局中的主要組成部門，在審訊工作中堅持踐行和浮現“三個至上”，必需以統籌的視角，兼顧的體例，正確措置好一些重年夜關系問題進行講述。其中，主要包括：總書記提出的“三個至上”是對社會主義平易近主法治培植紀律的科學總結，是對社會主義法治理念的新成長，是成長中國特色社會主義平易近主政治對人平易近法院的必然要求、要使法院干警們懂得，“始終堅持黨的事業至上”，是人平易近法院工作沿著正確標的目的前進的政治保障、要使法官們懂得，“始終堅持人平易近益處至上”，是中國共產黨的根柢宗旨，也是社會主義憲法法令的最高價值要求、要使法官們懂得，“始終堅持憲法法令至上”，是依法治國根基方略在人平易近法院工作中的具體浮現、正確措置好自力審訊與處事年夜局的關系、正確措置好合理與效率的關系、正確措置好嚴酷功令與保障平易近生的關系、正確把握法令下場與社會下場的關系、正確措置沖擊與呵護的關系、正確措置案結與事了的關系等，具體材料請詳見：

7月初，我有幸加入了全省政法系統為期三天的進修貫徹黨的十七年夜精神和總書記主要講話專題進修班。三天的封鎖進修使我受益非淺，感應感染最深的是，堅持“三個至上”，對人平易近法院來說，其實是太需要、太主要了，可以必定地說，“三個至上”是新時代人平易近法院履行司法本能機能，做好審訊工作的法寶。

“三個至上”集中浮現了培植社會主義法治國家必需堅持黨的率領，人平易近當家作主，依法治國三者之間的有機統一，集中浮現了中國特色社會主義司法軌制政治性、人平易近性、法令性的高度統一，是新時代人平易近法院工作的主要指導思惟。在我們下層法院，若何浮現和踐行“三個至上”的主要指導思惟，把“三個至上”釀成全體法官的步履，成為全體法官的步履準則，切實把下層法院培植成為處事年夜局、維護不變、保障平易近生、促進協調的戰斗碉堡，是我們理當當真研究息爭決的重年夜問題。本人認為，應凸起解決好武裝腦子和指導工作兩個方面的問題。

一、切適用“三個至上”的指導思惟武裝法院干警腦子

總書記提出的“三個至上”是對社會主義平易近主法治培植紀律的科學總結，是對社會主義法治理念的新成長，是成長中國特色社會主義平易近主政治對人平易近法院的必然要求。“三個至上”中，“黨的益處”是根柢，“人平易近益處”是焦點，憲法法令是保障，三者互相聯系，缺一不成。堅持“三個至上”，才能確保人平易近法院工作朝著正確的政治標的目的前進，才能在新形勢下不竭開創人平易近法院工作新場所排場。構建協調司法、平易近生司法，必需堅持用“三個至上”思惟武裝下層法院干警的腦子。

要使法院干警們懂得，“始終堅持黨的事業至上”，是人平易近法院工作沿著正確標的目的前進的政治保障。黨的事業素質上也就是人平易近的事業，人平易近法院事業是黨的事業的主要組成部門，在新形勢下要做大好人平易近法院各項工作，就要始終把人平易近法院工作置身于黨的絕對率領下，自覺堅持黨的根基理論、根基路線、根基方針，自覺貫徹黨的路線方針政策，使法官及其他工作人員自覺在思惟上、政治上、步履上同黨中心連結高度一致，把司法工作放在為提高黨的執政能力、鞏固黨的執政地位、呵護黨的執政使命的高度去經營和思慮，果斷抵制各類錯誤的政治不雅概念的影響，把思惟統一到“始終堅持黨的事業至上”上來。

要使法官們懂得，“始終堅持人平易近益處至上”，是中國共產黨的根柢宗旨，也是社會主義憲法法令的最高價值要求。法院的人平易近性抉擇，人平易近法院不能為了審訊而審訊，而理當經由過程審訊執行勾當浮現司法為平易近，把司法為平易近作為人平易近法院一切工作的起點和落腳點，始終堅持依法維護人平易近權益，時刻把人平易近群眾的呼聲作為增強和改良人平易近法院工作的重點，當真解決人平易近群眾反映強烈的少數案件司法不公、少數干警作風不正問題，當真解決法院“執行難”問題和事關群眾益處的涉法涉訴信訪謁題，始終堅持心為平易近所系、權為平易近所用、利為平易近所謀，把思惟統一到“始終堅持人平易近益處至上”上來。

要使法官們懂得，“始終堅持憲法法令至上”，是依法治國根基方略在人平易近法院工作中的具體浮現。在我國，憲法和法令集中浮現了黨性和人平易近性的高度統一，是黨的意志和人平易近益處的高度統一。講“憲法法令至上”就是講黨的事業至上，人平易近益處至上。因為我國的憲法法令是黨率領人平易近擬定的，是黨的主張和人平易近意志統一的浮現。人平易近法院是黨率領下的國家審訊機關，必需始終維護憲法和法令權威，維護社會公允正義，始終堅持平正易近在法令面前一律平等原則。要經由過程自己全數審訊執行勾當，教育平正易近和全體社會成員要以法辯長短，以法定糾纏，以法促協調，以法約行為，增強平正易近的法制不美觀念，維護社會主義法制的統一、莊嚴、權威，把思惟統一到“始終堅持憲法法令至上”上來。

二、切適用“三個至上”指導思惟貫串和指導司法實踐人平易近法院是黨和國家工作年夜局中的主要組成部門，在審訊工作中堅持踐行和浮現“三個至上”，必需以統籌的視角，兼顧的體例，正確措置好一些重年夜關系問題。

一是正確措置好自力審訊與處事年夜局的關系。依法合理自力審訊是我國的憲法原則之一，是審訊紀律的必然要求，是合理司法的主要保障。而處事年夜局則是中國特色社會主義法治的主要使命，是人平易近法院工作的重年夜政治責任。人平易近法院不是為了審訊而審訊，而是經由過程審訊工作處事于黨和國家的工作全局，最終處事于人平易近。自力審訊與處事年夜局二者之間具有必然的內在聯系。下層法院在審訊實踐中，既要戰勝“就案辦案”、“教條功令”傾向，也要防止以處事年夜局為名，該作為的不作為。要緊緊環繞保障和處事轄區經濟、政治、文化與協調社會培植，安身于審訊工作本能機能，依法合理自力審訊，確保國家長治久安。

二是正確措置好合理與效率的關系。公允正義是人類社會配合的追求，是社會主義法治的主要方針，同時也是新形勢下泛博人平易近群眾對人平易近法院的殷切等候。效率是實現法令合理的主要前提，脫分開了審訊效率，審訊合理就不存在。現代法治所追求的根基價值就是二者之間的平衡。在審訊工作中，我們要把合理與效率作為人平易近法院永恒的工作主題，全力追求合理與效率的最佳連系。一方面要防止把二者割裂或對

立起來，以司法合理為砌詞，久拖不決，久執無果，最終損害合理。另一方面要否決以提高辦案效率為砌詞，輕忽審訊質量。要針對下層法院現實，多實施庭前調整、執行息爭，堅持巡回辦案，就地化解糾纏，便利群眾訴訟。進一步擴年夜簡略單純軌范合用規模，又好又快地依法審訊好案件。

三是正確措置好嚴酷功令與保障平易近生的關系。堅持“憲法法令至上”，要求我們要嚴酷功令、合理司法；堅持“人平易近益處至上”要求我們要處事平易近生、保障平易近權。在新形勢下，人平易近法院要加倍注重保障平易近生。要經由過程司法手段呵護人平易近群眾在經濟、政治和社會糊口中的正當權益，不竭知足人平易近群眾日益增添的司法需求。在司法實踐中強化平易近心理念，改變審訊作風，戰勝“衙門”作風，出力提高四種能力。一是熟悉和把握年夜局的能力。自覺把審訊工作置于黨和國家工作年夜局中去經營和思慮，以能否促進社會的整體協調來磨練案件打點的社會下場，以能否實現案結事了來判定案件打點的法令下場，真正實現合理高效協調司法。二是熟悉和把握社會矛盾的能力。要切確理解和把握當事人的訴求，提高做群眾工作的能力，妥帖措置問題。三是提高熟悉和把握社情平易近意的能力，在法令劃定的限度內全力做到因人制宜、因事制宜、因案制宜。四是提高切確理解和把握法令精髓的能力，做到長于把法令精神合用到具體的案件審訊中。

四是正確把握法令下場與社會下場的關系。法令下場與社會下場具有內在的一致性，審訊勾當只有始終追求法令下場和社會下場的統一，才能真正浮現“三個至上”。在具體司法勾當中，我們既不能分開法令將社會下場俗氣化，以犧牲正當性為價錢去追求所謂的社會下場，也不能脫離國家政策、社會形式和平易近間情理，純摯的就案辦案、機械功令，純摯強調法令下場。這就要求我們的法官，要長于總結司法實踐經驗，要長于發現和剖析新問題，要長于抓住糾纏特點，從維護社會公允正義的高度，締造性地開展工作，統籌兼顧兩個下場的統一，用法令的手段妥帖措置好重年夜社會問題。

五是正確措置沖擊與呵護的關系。沖擊犯罪是為了呵護人平易近群眾，維護社會秩序；呵護是維護不變，構建協調，促進成長的根柢要求。無論是沖擊仍是呵護，都是人平易近法院主要的司法手段，二者是相輔相成，互為浸染的。在當前更始開放和成立社會主義市場經濟系統體例中，面臨著復雜多變的國際國內形勢，一方面，我們要堅持依法嚴打方針，峻厲沖擊嚴重破損社會主義市場經濟秩序的犯罪以及“涉黑”、“涉惡”等刑事犯罪；另一方面，我們又要依法呵護平易近權，處事平易近生，充實闡揚好平易近事、商事、行政審訊的導向功能，依法妥帖措置好各類糾纏案件，加年夜執行力度，保障當事人的正當權益。在我們下層法院應注重戰勝“重沖擊、輕呵護”、“重打點、輕處事”不美觀念，著重于把司法不美觀念改變到“重呵護”、“重處事”上來，最年夜限度地闡揚沖擊和呵護的維護不變，構建協調，促進成長的功能。

六是正確措置案結與事了的關系。下層人平易近法院對依法受理的各類案件必需堅持依法實時“案結”，杜絕超審限和超期羈押案件，戰勝久拖不決、久執不果現象。否則就是違法，就是不合理。可是，案結不等于事了。這就要求我們要把把審訊勾當的重心放在事了而不是案結上，以能否實現事了來判定辦案的最佳法令下場，真正實現合理、高效、協調司法。要從有利于案結事了出發，進一步改良審訊體例和工作體例，防止只重過程不求功效，走了實體錯了軌范的傾向。要進一步加年夜執行工作力度，全力試探解決“執行難”的有用系統體例機制和有用體例法子，最年夜限度地依法實時實現權力人的正當權益，真正浮現法制的莊嚴和權威。

總之，在下層法院，踐行和浮現總書記提出的“三個至上”，理當是具體的而不是抽象的，既要作為一個主要指導思惟一以貫之，又要以更始立異精神進行積極的試探和實踐。只有判定不移地以“三個至上”指導我們的審訊工作，才能使下層法院的工作永遠立于不敗之地，不竭開創平易近生司法、協調司法的新場所排場。